Основные принципы организации управления строительством и способы его осуществления
Успешное решение задач по преодолению кризиса в экономике России непосредственно связано с эффективным функционированием ее инвестиционно-строительной сферы. Создание качественно нового производственного аппарата отраслей материального производства и обслуживания требует проведения большого объема работ по капитальному строительству новых предприятий, реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, организаций, их основных средств. Одним из важнейших условий эффективного функционирования капитального строительства является действенность системы управления им.
Организационные формы управления капитальным строительством должны соответствовать новым современным условиям хозяйствования, обусловленным рыночными отношениями в экономике. Они должны также отражать достижения в науке и практике управления, обеспечивать внедрение в практику строительства достижения научно-технического прогресса, обеспечивать снижение ресурсоемкости строительства, высокие темпы производства строительно-монтажных работ, своевременный ввод объектов в эксплуатацию.
Принципы организации управления строительством. Организация управления строительством базируется на соблюдении следующих принципов:
— полная материальная ответственность хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства;
— полная хозяйственная самостоятельность участников процесса капитального строительства;
— безусловное достижение целей капитального строительства;
— проектно-ориентированный подход к построению системы управления капитальным строительством.
Принцип полной материальной ответственности хозяйствующих субъектов за результаты капитального строительства определяет, что за конечные экономические результаты осуществления инвестиционных проектов полную материальную ответственность несет инвестор-заказчик. Он принимает решения по характеру, стоимости, срокам строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения объектов, определяет их эффективность. Одновременно другие участники капитального строительства проектные, изыскательские, строительно-монтажные организации, предприятия и организации — поставщики оборудования, строительных конструкций, материалов и других ресурсов в полной мере материально отвечают по своим обязательствам в части выполнения соответствующих работ, осуществления поставок и др.
Принцип полной хозяйственной самостоятельности участников процесса капитального строительства является условием и мерой обеспечения их прав как хозяйствующих субъектов, закрепленных в Гражданском кодексе и других законах Российской Федерации.
Принцип безусловного достижения целей капитального строительства в системе управления направлен на безусловное обеспечение проектных показателей по уровню и мощности создаваемых или реконструируемых, обновляемых основных средств, по капитальным вложениям, срокам осуществления строительства и ввода мощностей и объектов в эксплуатацию.
Принцип проектно-ориентированного подхода к построению системы управления капитальным строительством предопределяет переход от ранее существовавшей ориентации инвестора-заказчика и подрядной строительной организации на выполнение соответственно плана капитального строительства и программы строительно-монтажных работ к управлению реализацией инвестиционных проектов на принципах и методах проект-менеджмента. В системах управления в капитальном строительстве непосредственными объектами управления становятся конкретные инвестиционные проекты.
Способы осуществления строительства. Организационные формы управления капитальным строительством зависят от способа выполнения строительно-монтажных работ:
При подрядном способе инвестор-заказчик заключает договор с подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ. В договоре подряда определяются его предмет (объем работ, сроки их выполнения, условия оплаты и др.), права и обязанности сторон.
Инвестор-заказчик предоставляет подрядчику площадку под застройку или освобожденный объект (часть его) под реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, передает утвержденную проектную документацию, обеспечивает своевременное финансирование работ, приобретает и передает в монтаж необходимое технологическое и другое оборудование, кабельную продукцию, спецматериалы, осуществляет технический контроль за ходом строительства и выполнением строительно-монтажных работ (не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика), принимает выполненные работы и оплачивает их, принимает завершенные строительством объекты в эксплуатацию.
Подрядчик собственными силами и средствами согласно договору осуществляет производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией и сдает их по мере выполнения заказчику для оплаты. По окончании всех работ на объектах по договору подрядчик предъявляет их к приемке в эксплуатацию.
Строительная организация, с которой инвестор-заказчик заключает договор подряда на строительство, называется генеральной подрядной. В качестве нее, как правило, выступают общестроительные организации, выполняющие собственными силами наиболее массовые общестроительные работы.
Для выполнения отдельных работ, в частности специальных монтажных, генеральные подрядные организации вправе привлекать специализированные организации на правах субподряда. Meжду генеральным подрядчиком и субподрядными организациями заключается договор субподряда, в котором также определяются объемы выполняемых работ, сроки выполнения, их стоимость и др.
В качестве генерального подрядчика могут выступать фирмы, работающие на принципах инжиниринга, которые, располагая высококвалифицированными кадрами менеджеров и не имея собственных производственных мощностей по строительству, заключают договор генерального подряда и организуют возведение объектов с привлечением ряда различных мелких и средних строительных, монтажных и других фирм.
Такая форма организации и управления строительством достаточно распространена в зарубежных странах. В России она также должна занять свое место, учитывая то, что после ликвидации ранее существовавших строительных министерств и ведомств и проведения приватизации имущества строительно-монтажных трестов и других производственных структур в отрасли в настоящее время насчитывается более 140 тыс. строительных фирм, подавляющая часть которых относится к категории малых предприятий, по существу, не способных выступить в качестве подрядчика строительству даже относительно небольших объектов.
При хозяйственном способе производство строительно-монтажных работ осуществляется непосредственно инвестором застройщиком либо силами уже имеющихся у него собственных строительных подразделений, либо он создает их вновь на период строительства. Также для выполнения ряда работ, в частности по монтажу оборудования, санитарно-технических, вентиляционных систем и др., могут привлекаться силы и средства основных и обслуживающих производств на действующих предприятиях.
Для осуществления строительства хозяйственным способом инвестор-заказчик создает необходимую производственную базу по производству полуфабрикатов (бетонов, растворов) изделий, эксплуатации средств механизации, автомобильного транспорта или приобретает эти средства. По окончании строительства указанная база становится ненужной и подлежит ликвидации или ее приспосабливают под другие цели. И в этом состоит недостаток хозяйственного способа. Применяется он в большей мере не при новом строительстве, а при капитальном ремонте и техническом перевооружении производств, модернизации отдельных объектов.
При смешанном способе осуществления строительства соединяются преимущества хозяйственного и подрядного способов. В этом случае инвестор-заказчик, сформировав команду управления осуществлением строительно-технологического цикла реализации инвестиционного проекта, ее силами осуществляет организацию и управление строительством или реконструкцией объектов. Но при этом одна часть работ передается на выполнение одной или нескольким строительно-монтажным организациями по договорам подряда, а другая их часть осуществляется собственными наличными силами и (или) вновь создаваемыми участками либо подразделениями строительно-монтажного производства.
Производство строительных работ
Техническая документация и справочники:
Справочник строителя. Строительная техника, конструкции и технологии. Том 1. Нестле Х. (ред.). 2007г.
Русскоязычному читателю хорошо знаком справочник строителя под редакцией Ханса Нестле, выдержавший 14 изданий на немецком языке. В соответствии с новыми европейскими требованиями авторы существенно переработали главы «Строительство из железобетона», «Строительство из дерева», «Дорожное строительство».Третье издание на русском языке известного немецкого справочника представляет собой всеобъемлющий источник информации по технологическим и конструктивным вопросам строительства. Книга неизменно пользуется большим спросом среди инженеров-проектировщиков и специалистов в области строительства; может использоваться в проектном бюро и на стройплощадке в качестве справочника, а также для преподавания в строительных техникумах и вузах, является не только прекрасным учебным пособием, но и хорошим практическим руководством.
Строительный генеральный план. Ефремов А., Цопа Н.В., Пушкарев Б.А., Кононов В.П., 2012г.
Переход к рыночным отношениям хозяйствования требует совершенствования организации и управления строительным производством, так как строительству принадлежит важная роль в обеспечении сбалансированного развития всех отраслей хозяйствования в решении важных социальных задач в интересах общества в создании материально-технической базы поступательного развития. Поэтому главные задачи капитального строительства состоят в том, чтобы повысить эффективность инвестиций, обеспечить дальнейший рост и качественное совершенствование основных фондов, быстрейший ввод в действие и освоение новых производственных мощностей во всех направлениях хозяйствования путем улучшения планирования и организации строительного производства, сокращения продолжительности, снижения стоимости и повышения качества строительства.
Организация городского строительства. Курс лекций по дисциплине «Технология и организация в городском строительстве» Ч. II и III. Бутенко Е. А.
Изложены основы законодательной базы строительства, системы информационного обеспечения управленческой деятельности, принципы, технология и порядок формирования инвестиционно-строительного проекта, функции, права и обязанности заказчика-застройщика, инвестора, генерального проектировщика, организаций, на которые возложены функции надзора, согласования и контроля. Приведены основные положения подготовки исходно-разрешительной, распорядительной и тендерной документации.
Технология строительного производства (курсовое и дипломное проектирование). Хамзин С.К., Карасев А.К. 1989 / 2006
В пособии изложена методика разработки курсовых и дипломных проектов производства основных методов строительных работ, их состав и содержание. Приведены общие и частные методические указания, которые базируются на прогрессивной технологии и рациональной организации процессов производства.
Технология строительных процессов. Данилов Н.Н., Терентьев О.М. (ред.). 1997г.
В учебнике даны теоретические основы, методы и способы выполнения производственных процессов при строительстве промышленных и гражданских зданий и сооружений, базирующиеся на применении современных технических средств, эффективных строительных конструкций и материалов, прогрессивной организации труда. Значительное внимание уделено достижениям технического прогресса в строительстве, индустриальным методам строительного производства, обеспечению качества строительной продукции, повышению производительности труда. Рассмотрены новые материалы и конструктивные решения с описанием технологии их применения.
Технология возведения зданий и сооружений. Теличенко В.И., Терентьев О.М., Лапидус А.А.
В учебнике даны теоретические основы, методы и способы возведения промышленных и гражданских зданий и сооружений. Последовательно рассмотрены общие вопросы строительных технологий, возведения подземных сооружений, зданий и сооружений из конструкций заводского изготовления, монолитного железобетона с использованием современных индустриальных опалубок, технология возведения зданий в условиях плотной городской застройки, на техногенно-загрязненных территориях, в экстремальных и зимних условиях, при реконструкции зданий.
Технология и организация строительства. Соколов Г.К. 2008г.
Рассмотрены современные методы возведения промышленных и гражданских зданий и сооружений, основные положения в области организации и управления строительным производством, вопросы охраны труда и трудового законодательства. Особое внимание уделено механизированным способам выполнения строительных процессов и мероприятиям по повышению производительности труда. Рассмотрены особенности выполнения строительных работ при применении новых эффективных строительных материалов и машин.
Справочник мастера-строителя. Казачек Г.А. (ред.) 1955г.
Справочник содержит следующие разделы: Общая часть. Строительные материалы и изделия. Расчет конструкций. Механизация строительства, строительные машины и транспорт. Электротехника, силовое оборудование, сварка и резка. Производство работ. Приложения.
Основы строительного дела. Ильичев А.С. и др. 1956г.
В книге приводятся основные сведения о строительных материалах, применяемых при возведении зданий и сооружений, дано описание зданий (архитектурных конструкций), производства строительных и отделочных работ, освещены вопросы организации строительства индустриальными методами, а также передовые методы труда рабочих-строителей. Книга написана по программе «Части зданий и основы строительного производства» и предназначена в качестве учебного пособия для учащихся строительных ремесленных училищ.
Проектирование стройгенпланов. Морозова Т.Ф.
В работе рассматриваются вопросы размещения монтажных механизмов, расчета временных зданий и складов. В приложении приводятся характеристики монтажных механизмов наиболее часто применяемых в курсовом и дипломном проектировании.
Организация строительного производства, Курсовое и дипломное проектирование. Кирнев А.Д., 2006г.
В учебном пособии излагается методика выполнения курсового или дипломного проекта по организации строительного производства, которая определяет состав, содержание и их последовательность- Учтены некоторые методические положения по разработке проектов организации строительства в части капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений, освещены вопросы проектирования механизации работ, календарного планирования, применения системы сетевого планирования и управления. Методические требования проиллюстрированы практическими примерами. Приводятся необходимые нормативно-справочные материалы.
Справочник строителя. Строительная техника, конструкции и технологии. Том 2. Нестле Х. (ред.). 2007г.
Русскоязычному читателю хорошо знаком справочник строителя под редакцией Ханса Нестле, выдержавший 14 изданий на немецком языке. В соответствии с новыми европейскими требованиями авторы существенно переработали главы «Строительство из железобетона», «Строительство из дерева», «Дорожное строительство».Третье издание на русском языке известного немецкого справочника представляет собой всеобъемлющий источник информации по технологическим и конструктивным вопросам строительства. Книга неизменно пользуется большим спросом среди инженеров-проектировщиков и специалистов в области строительства; может использоваться в проектном бюро и на стройплощадке в качестве справочника, а также для преподавания в строительных техникумах и вузах, является не только прекрасным учебным пособием, но и хорошим практическим руководством.
Справочное пособие для производителя строительных работ. Жижель И.М., Казачек Г.А., Роговин Я.А., 1958г.
Некоторые сведения из математики. Строительные материалы, изделия и детали. Расчет конструкций. Строительные машины. Технология производства строительных работ. Расчеты за выполненные строительно-монтажные работы и организация заработной платы на строительстве. Показатели расхода основных строительных материалов.
Организация строительных и монтажных работ. Белецкий Б.Ф. 1989г.
Учебник для вузов по спец. «Водоснабжение, канализация, рациональное использование и охрана водных ресурсов». В учебнике изложены основы организации строительных и монтажных работ при строительстве водохозяйственных сетей и сооружений. Рассмотрены виды и структура строительно-монтажных и проектных организаций, подготовка строительного производства и организация проектных работ. приведены основы поточного строительства, а также вопросы календарного и сетевого планирования, обеспечения строительства временными зданиями и необходимыми ресурсами, проектирования строительных генеральных планов, организации работ при реконструкции объектов, приемки и сдачи сооружений в эксплуатацию.
Основы планирования строительного производства и ремонта жилых домов. Старостин Г.Г. 2002г.
Содержит основные положения календарного планирования в строительстве, планирования и организации ремонта жилых домов, реформирования жилищно-коммунального комплекса России. Для студентов высших и средних специальных учебных заведений, изучающих курс «Организация строительного производства».
Самоучитель строительного искусства. Скрябучинский. — Москва, 1904г.
Руководство для техников, домовладельцев, управляющих, агрономов, мельников, десятников и подрядчиков по разным отраслям строительной практики : С помещением нужнейших статей из Урочного Положения и Строительного Устава : В пяти частях : С 237 чертежами в тексте, с приложением Атласа на 64 страницах, состоящего из проектов (в планах и фасадах) для частных городских и дачных построек, и сельскохозяйственных для различных назначений строений, а также строений в селениях.
Руководство по транспортировке, приёмке, складированию и хранению материалов, изделий, конструкций и оборудования в строительстве. Берзон О.Ф. 1961г.
Для инженерно-технического персонала, занятого транспортировкой, складированием и хранением материалов, конструкций и оборудования в строительстве.
Организация строительства. Стройгенплан. Михайлов А. Ю.
Содержатся расчёты, методические рекомендации для проектирования строительного генерального плана в соответствии с требованиями действующего законодательства и других нормативных актов в области регулирования организацией, управления и контроля качества в строительстве. В пособии учтены требования нормативных документов по организации строительства, учебных планов и рабочих программ для студентов. В учебном пособии содержатся расчёты и методические рекомендации для линейного календарного и сетевого планирования поточной организации строительного производства.
Организация строительства. Календарное и сетевое планирование. Михайлов А. Ю.
Учебное пособие предназначено для студентов всех форм обучения направления 08.03.01 «Строительство» при изучении курса дисциплин профессионального цикла «Технология и организация строительного производства», «Организация и управление в строительстве», выполнении курсового проектирования и подготовке выпускной квалификационной работы. В пособии учтены требования нормативных документов по организации строительства, учебных планов и рабочих программ для студентов. В учебном пособии содержатся расчёты и методические рекомендации для линейного календарного и сетевого планирования поточной организации строительного производства.
Технология строительного производства. Соколов Г.К., 2008г.
Рассмотрены современные методы возведения строительных конструкций и частей зданий и сооружений, основные положения в области организации и управления строительными процессами с соблюдением требуемых условий охраны труда. Особое внимание уделено способам механизированного выполнения строительных работ, повышению производительности труда. Рассмотрены особенности выполнения строительных процессов в экстремальных условиях.
Для студентов высших учебных заведений.
Технология возведения специальных зданий и сооружений. Соколов Г.К., Гончаров А.А. 2005г.
Теоретические основы и технология возведения зданий и инженерных сооружений с конструкциями из металла, камня и древесины, базирующиеся на применении современных технических средств, эффективных строительных конструкций и прогрессивной организации работ при возведении зданий и сооружений в специфических условиях.
Организация строительного производства. Справочник строителя. Шахпаронов В.В. и др. 1987г.
Приведен материал по методам организации строительного производства, его планированию, технологии строительно-монтажных работ и их механизации, организации материально-технического обеспечения, использованию мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, управлению строительным производством. Отражены качественные изменения в технической политике, характеризующие современный уровень строительного производства. Для инженерно-технических работников строительных и проектных организаций.
Основы организации строительного производства. Старостин Г.Г. 2001г.
Содержит основные положения и понятия, краткую историю развития науки об организации производства, роль и значение основного нормативного документа СНиП 3.01.01-85, организацию проектирования и изысканий в строительстве, единую систему подготовки строительного производства, поточные методы организации и сетевое моделирование, проектирование организации строительного производства.
Управление проектно-строительным процессом. Теория, правила, практика. Нанасов П.С. 2005г.
В работе изложены основы архитектурно-строительной законодательной базы, система информационного обеспечения управленческой деятельности, принципы, технология управления и порядок формирования инвестиционно-строительного проекта. Изложены функции, права и обязанности заказчика-застройщика, инвестора, генерального проектировщика, организаций, на которые возложены функции надзора, согласования и контроля. Приведены основные положения подготовки исходно-разрешительной, распорядительной и тендерной документации, стратегия контрактной деятельности.
Организация жилищно-гражданского строительства. Дикман Л.Г. 1990г.
Приведены основные нормативы организации жилищно-гражданского строительства, данные об определении мощностей строительных организаций и их материально-технических баз. Дана методика определения объёмов работ, потребности в материально-технических и энергетических ресурсах, а также методика составления проектов организации строительства и производства работ. Изд. 1-е вышло в 1985 г. Для инженерно-технических работников строительно-монтажных и проектных организаций, организаций-заказчиков.
Технология строительного производства. Под редакцией О. О. Литвинова, Ю. И. Белякова. 1984 г.
Учебник содержит основные сведения по технике, организации и экономике строительно-монтажных процессов при устройстве земляных сооружений, выполнении буровых и взрывных работ, устройстве оснований и фундаментов, возведении каменных, бетонных, железобетонных, металлических и деревянных конструкций, монтаже строительных конструкций и защите их от вредных воздействий, устройстве кровли, прокладке инженерных сетей и отделке зданий и сооружений, осуществляемых в процессе строительства новых зданий и сооружений, а также при реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий.
Основы технологии строительных процессов. Изотов В. С.
Учебное пособие разработано в соответствии с программой курса «Технология строительных процессов» и предназначено для курсового и дипломного проектирования с целью оказания помощи студентам, обучающимся по направлению «Строительство» (270800).
Технология строительных процессов. Рубанов А.В.
Пособие предназначено для самостоятельной работы студентов института заочного и дистанционного обучения специальности «Водоснабжение и водоотведение» при изучении специальной дисциплины «Технология строительных процессов». Может быть использовано и студентами специальности «Промышленное и гражданское строительство» при выполнении курсовых и дипломных проектов, а также студентами специальности «Экономика промышленности в строительстве» при изучении дисциплины «Технология строительного производства».
Основы проектирования строительных работ. Марионков К.С. 1980г.
Изложена методика составления курсовых проектов производства основных строительных работ — земляных, монтажных, каменных и железобетонных. Освещены вопросы научной организации труда, повышений эффективности и качества выполненных работ. Приведены основные положения техники безопасности и охраны труда при производстве строительных работ. Рекомендации по проектированию базируются на прогрессивной технологии и рациональной организации процессов производства.
Проектирование организационно-технологических схем и моделей возведения объектов. Лось В. А.
Учебное пособие предназначено для использования в лекционном курсе дисциплин «Организация, планирование и управление строительством», «Организация строительного производства», а также для самостоятельного изучения студентами вопросов организационно-технологического проектирования. Пособие содержит теоретические и методические положения по проектированию организационно-технологических схем и моделей возведения отдельных объектов и комплекса объектов.






























