Требования к представителю лица осуществляющего строительство

Должен ли представитель лица, осуществляющего строительство (не по вопросам строительного контроля), иметь идентификационный номер в реестре специалистов в области строительства для подписания Актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций по форме Приложений № 3, 4 приказа Ростехнадзора № 470 от 09.11.2017 » О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации. «.

1. Должностные обязанности специалистов по организации строительства, включающие в себя, в том числе, подписание «Актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций», определены частью 5 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая гласит:

«5. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:

1) организация входного контроля проектной документации объекта капитального строительства, проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства;

2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, оперативное планирование, координация и организация сноса объекта капитального строительства;

3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;

4) подписание следующих документов:

а) акта приемки объекта капитального строительства;

б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;

в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии)».

2. Частью 1 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено следующее:

«1. Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства».

Таким образом, наличие идентификационного номера в реестре специалистов по организации строительства у лица, осуществляющего подписание «Актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций», обязательно.

Источник

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Должен ли состоять в НРС представитель застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля

В связи с вводом новых актов скрытых работ и ответственных конструкций просим вас разъяснить позицию представителей лиц по вопросам строительного контроля. Конкретно нас интересует идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства.

В нашей организации большое количество строительных объектов более 10 жилых домов, спортивный комплекс и детские сады. При таком объеме исполнительной документации в штате нашей организации имеют право подписи строительного контроля 3 человека, но они не состоят в национальном реестре ( сайт НРС нострой), состоят только руководство организации, у которых своей документации очень много. Как нам заполнять акты скрытых работ и ответственных конструкций в таком случае? Можем ли мы заполнять их в графе строительного контроля без участников национального реестра?

Речь идет и о представителях от лица Застройщика\технического заказчика и лица осуществляющего строительство.

Представителю застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля не требуется состоять в национальном реестре специалистов в области строительства в случаях, когда застройщику (техническому заказчику), либо лицу, осуществляющему строительный контроль на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком), не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Представителю лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалисту по организации строительства) необходимо состоять в национальном реестре специалистов в области строительства.

Вместе с тем, изменения, внесенные приказом Ростехнадзора от 09.11.2017 N 470 в «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), позволяют определить правовую позицию Ростехнадзора по данному вопросу.

Возьмем для примера форму акта освидетельствования скрытых работ (приложение N 3 к РД-11-02-2006).

2. Для заполнения сведений о застройщике (техническом заказчике, эксплуатирующей организации или региональном операторе) на месте грифа утверждения документа

(2) За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется.

Для заполнения сведений о представителе застройщика (технического заказчика, эксплуатирующей организации или регионального оператора) по вопросам строительного контроля (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда) в тексте документа после заголовка приведен следующий «подстрочник»:

(должность, фамилия, инициалы, идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства (3), реквизиты распорядительного документа, подтверждающего полномочия, с указанием наименования, ОГРН, ИНН, места нахождения юридического лица (6), фамилии, имени, отчества (1), адреса места жительства, ОРГНИП, ИНН индивидуального предпринимателя (6)).

В примечаниях (3) и (6) к указанному «подстрочнику» указано:

(3) За исключением случаев, когда членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется;

(6) В случае осуществления строительного контроля на основании договора с застройщиком, техническим заказчиком, эксплуатирующей организацией или региональным оператором.

3. Для заполнения сведений лице, осуществляющем строительство, на месте грифа утверждения документа приведен следующий «подстрочник»:

(фамилия, имя, отчество (1), адрес места жительства, ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя, наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс, наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является (3)).

В примечании (3) к указанному «подстрочнику» указано:

Для заполнения сведений о представителе лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалиста по организации строительства) в тексте документа после заголовка приведен следующий «подстрочник»:

(должность, фамилия, инициалы, идентификационный номер в национальном реестре специалистов в области строительства, реквизиты распорядительного документа, подтверждающего полномочия).

Каких-либо примечаний к последнему «подстрочнику» нет.

4. Такие же указания по заполнению аналогичных реквизитов акта освидетельствования ответственных конструкций и акта освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения приведены в приложениях N 4 и N 5 к РД-11-02-2006 соответственно.

5. Из указанного следует, что:

— в случаях, когда застройщику (техническому заказчику), либо лицу, осуществляющему строительный контроль на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком), не требуется членство в СРО, представителю застройщика (технического заказчика) по вопросам строительного контроля также не требуется состоять в национальном реестре специалистов в области строительства;

— представителю лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля (специалисту по организации строительства) требуется состоять в национальном реестре специалистов в области строительства.

эксперт Линии профессиональной поддержки

Линия профессиональной поддержки пользователей

Источник

Кто может осуществлять строительный контроль?

Что такое строительный контроль

Понятие, цели строительного контроля и осуществляющих его лиц устанавливает ст.53 ГрК РФ. Согласно ей стройконтроль — комплекс контрольных мероприятий, который проводится при возведении новых, реконструкции, капремонте существующих зданий и сооружений любого назначения.

Строительный контроль нужен для проверки соответствия технологии выполнения и качества работ требованиям проектной и рабочей документации, энергоэффективности, техрегламентов, результатам изысканий, градостроительного плана и правилам землепользования. Он позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию объекта.

Регламент проведения строительного контроля

В соответствии с п.8 ст. 53 ГрК правила проведения строительного контроля устанавливает орган исполнительной власти. Порядок организации и осуществления вне зависимости от источника финансирования проекта определен постановлением Правительства РФ №468.

На кого возлагается проведение строительного контроля

Лица, имеющие право осуществлять строительный контроль при строительстве, реконструкции и капремонте, перечислены в п.2 ст.53 ГрК РФ.

У кого есть разрешение на подписание документов строительного контроля

В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ, а также п.п. 5 и 6 постановления Правительства №468 стройконтроль включает в себя освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку готовых ответственных конструкций и участков инженерных сетей. Проведение и результаты контрольных мероприятий фиксируются в журнале работ и соответствующих актах, которые подписываются представителями заказчика или подрядчика.

Согласно ч.ч.1,5 ст.55.5-1 ГрК РФ организация и проведение строительного контроля относятся к должностным обязанностям специалиста по организации строительства — главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр.

Таким образом, исполнительную документацию имеет право подписывать специалисты по организации строительства, выполняющие функции стройконтроля по договору с техническим заказчиком, подрядчиком или подрядчиком (если он самостоятельно выполняет работы по возведению, реконструкции или капремонту). В соответствии с письмом Ростехнадзора № 09-02-05/15110 к исполнительной документации относятся и акты приемки ГРО и разбивки осей.

Должна ли организация быть членом СРО для осуществления только стройконтроля

Строительный контроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация-член СРО в области строительства. Это требование установлено в п.22 ст.1 ГрК РФ. Поэтому для и осуществления только стройконтроля юридическое лицо или ИП должно состоять в саморегулируемой организации.

Уровень ответственности организации при проведении только строительного контроля

По мнению Минстроя РФ уровень ответственности техзаказчика должен зависеть от суммы обязательств по договорам на выполнение изысканий, разработку проектной документации и строительства, которые он заключает от имени застройщика.

Исходя из этого, уровень ответственности организации, осуществляющей только строительный контроль, зависит от размера обязательств по договору на выполнение этой функции.

Требования к лицу, проводящему стройконтроль

Обеспечение строительного контроля – обязательная функция застройщика, для выполнения которой он может привлекать специализированную организацию – технического заказчика. В соответствии со ст.1 п. 22 ГрК РФ технический заказчик должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Исходя из этого, стройконтроль может выполняться уполномоченной профессиональной организацией, которая состоит в СРО в области строительства, и за счет застройщика.

Исключение из правил предусмотрено в ч.2.1 ст.52 ГрК РФ. Оно распространяется на юридических лиц и ИП, осуществляющим стройконтроль по договору подряда с размером обязательств менее 3 млн рублей.

Строительный контроль генподрядчика

Генподрядчик организует процессы возведения объекта и отвечает за выполнение полного комплекса работ. К его функциям относится стройконтроль лица, осуществляющего строительство – последовательности и состава технологических операций, качества законченных строительных работ, материалов и изделий.

Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика

В соответствии с п. 5.2 СП 47.13300.2011 застройщик (технический заказчик) назначает ответственного представителя стройконтроля застройщика (заказчика), а генподрядчик – ответственного производителя работ.

Стройконтроль застройщика (заказчика) проводится в виде контроля и надзора за выполнением работ по договору строительного подряда. Генподрядчик осуществляет контроль качества работ непосредственных исполнителей, соответствия строительных материалов и изделий требованиям документации и техрегламентов.

Контрольные проверки, которые проводит в рамках стройконтроля застройщик (заказчик) в отношении генподрядчика, не могут осуществляться непосредственно генподрядчиком.

Одна специализированная организация может совмещать функции технического заказчика и генерального подрядчика. Однако совмещение функций ответственного представителя стройконтроля и ответственного производителя работ одним должностным лицом или подразделением этой организации невозможно.

Может ли проектная организация осуществлять строительный контроль

В соответствии с ч.2 ст.53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик может привлекать к строительному контролю проектную организацию. Ее специалисты проверяют строительно-монтажные работы на соответствие проектной документации.

Обязательный авторский надзор проектировщика входит в состав стройконтроля при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений.

Источник