Рабочая документация в строительстве. Определение, содержание, оформление
Виды документации
В соответствии c Градостроительным Кодексом РФ строительство или реконструкция практически любого здания, сооружения или линейного объекта должно осуществляться по документации, разработанной и согласованной в установленном порядке. На текущий момент, в рамках архитектурно-строительного проектирования, такая документация выполняется в две стадии: П и Р.
Стадия П (проектная документация) проходит экспертизу, на её основе выдаётся разрешение на строительство, она же подаётся в прочие ведомства для других необходимых согласований. Подробнее о стадии П читайте в статье «проектная документация».
Что такое рабочая документация в строительстве?
Определение «рабочая документация» дано в ГОСТ 21.001-2013 «Система проектной документации для строительства. Общие положения».
Также рабочая документация необходима для:
Как в определении, так и в п.4 Постановления Правительства №87 указано, что рабочая документация не должна нарушать решения проектной документации, определяющие параметры объекта капитального строительства. Другими словами, она должна соответствовать проекту.
Ответ прост – в процессе детализации решений стадии П при разработке РД всегда обнаруживаются ошибки, вносятся изменения в связи с какими-либо неучтенными факторами или возникшими пожеланиями Заказчика. Если при этом изменения существенные и затрагивают основные характеристики объекта, а стадия П уже прошла экспертизу – Вам придётся вносить в неё изменения и проходить процедуру согласования заново. Зачастую, чтобы этого избежать, сначала выполняется документация для производства строительных работ, на её основе подготавливается проект, предъявляемый к утверждению. Уточним, что начинать работы без разрешения на строительство запрещено, и наличие РД никак не влияет на этот факт, ведь оно выдается на основании проекта.
Состав, содержание и оформление рабочей документации
Если договор на разработку рабочей документации заключен не с первоначальным проектировщиком, то он может пойти в суд с иском о приведении объекта в соответствие с требованиями проектной документации, которую он разрабатывал. Иными словами, первоначальный проектировщик может решить, что от его первоначального замысла ничего не осталось. Поэтому, в целях минимизации таких рисков, состав и содержании рабочей документации лучше указывать в составе стадии П.
Основные (общие для всех разделов) требования к рабочей документации для строительства объектов различного назначения устанавливает ГОСТ Р 21.1101-2013. Также указанный ГОСТ определяет правила внесения изменений в рабочую документацию, а также правила оформления сброшюрованной документации.
В состав рабочей документации включают рабочие чертежи, объединенные в основные комплекты по маркам (OB, BK, ЭМ и прочие, см. далее), а также прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта (спецификации, расчеты и т.д.).
Основной комплект рабочих чертежей любой марки может быть разделен на несколько основных комплектов той же марки (с добавлением к ней порядкового номера) в соответствии с процессом организации строительных и монтажных работ, например, АР1, АР2, АРЗ.
Приведем марки основных комплектов рабочих чертежей при классическом разделении проектной организации на отделы, а также укажем некоторые ГОСТы, по которым эта документация оформляется. Отметим, что, в случае необходимости, можно вводить собственные марки основных комплектов РД, в дополнение к указанным ниже. При этом желательно, чтобы они состояли не более, чем из трех букв русского алфавита и соответствовали начальным буквам наименования комплекта.
ОТДЕЛ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ
Проект организации строительства
Проект организации строительства – это основной организационно-технологический документ, используемый при всех видах строительства зданий, сооружений и промышленных объектов.
ПОС включает в себя наиболее эффективные методы организации строительства с использованием прогрессивных технологий, чем способствует сокращению сроков проведения работ, улучшению их качества и уменьшению себестоимости. Проект организации строительства не только решает задачу по обеспечению высокого качества работ и соблюдения сроков, но и должен гарантировать безопасность при их выполнении.
Требования к проекту организации строительства
Состав проекта организации строительства
Согласно действующим нормативным документам проект организации строительства должен содержать:
Виды проектов организации строительства
Помимо «классического» ПОС, также существуют проекты, в которых предъявляются специфические требования к составу документации и ее согласованию, исходя из типа объекта работ и прочих факторов.
Исходные данные для разработки проекта организации строительства
Порядок разработки проекта организации строительства
Наиболее часто используется следующий порядок разработки ПОС (может меняться в зависимости от индивидуальных особенностей проекта):
Оформление проекта организации строительства
Основные правила оформления ПОС изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства (СПДС)»:
Пояснительная, титульный лист, состав проекта и содержание выполняются на листах формата А4 в книжной ориентации. Прочие материалы могут быть выполнены на листах стандартных форматов А0, А1, А2, А3, А4.
Согласование проекта организации строительства
Для успешного согласования проекта организации строительства ПОС должен соответствовать требованиям технических регламентов надзорных служб и контролирующих органов. В зависимости от особенностей проекта их список может быть различным.
Утверждение ПОС может потребоваться в:
После утверждения проекта строительства, согласно Градостроительному кодексу РФ (статья 49), его следует отправить на государственную экспертизу. В случае положительного результата, генеральный заказчик имеет право утвердить всю проектную документацию, в том числе и ПОС. Для начала производства работ следует получить разрешение на строительство (Градостроительный кодекс РФ статья 51), его выдает орган исполнительной местной или федеральной власти.
После выдачи разрешения на строительство, срок его действия прописывается в проекте организации строительства. Если разрешение в результате каких-либо причин необходимо продлить, то это вправе сделать орган местной исполнительной власти, выдавший данное разрешение. Согласно действующему законодательству, заявление о продлении следует подавать не менее чем за 60 дней до окончания срок действия разрешения на строительство.
Список нормативной документации
При разработке проектов организации строительства необходимо руководствоваться следующими нормативными документами:
В зависимости от проектных решений для разработки ПОС может применяться и другая нормативная документация.
Примеры проектов организации строительства
В данном разделе представлены примеры проектов организации строительства, разработанные в ООО «ППР ЭКСПЕРТ».
Данный ПОС был разработан для организации строительства на участке, находящимся в собственности ООО «МарьиноСтрой». В ПОС были определены технологические последовательности производства строительных работ.
Был разработан ПОС для организации работ по демонтажу для объекта: «ЖК «Лучи» по адресу: г. Москва, район Солнцево, ул. Производственная, вл. 6, стр. 2, стр. 3, стр. 4, стр. 5, стр. 7, стр. 8, стр. 9, стр. 11, стр. 12, стр. 21».
ПОС и ППР в строительстве: отличия, разработка, состав, содержание
Проект организации строительства ПОС и проект производства работ ППР — схожие по содержанию документы и отличаются тем, что в в первом указываются общие требования к производству работ, а во втором раскрывается вся организационно-технологическая последовательность с учетом привязки к конкретному подрядчику строительства и к его оснащенности. Они занимают особое место среди разновидностей организационно-технической и проектной документации. В них описывают порядок осуществления работ на строительной площадке. От правильности составления этих документов и их соответствия действующему законодательству зависит качество и безопасность всех процессов.
Что такое ПОС и для чего он необходим
ПОС относится к документации, которая необходима для планового ввода в эксплуатацию нового или реконструкции уже построенного объекта. Проект составляют, чтобы обеспечить безупречное качество всех выполняемых работ. Если рассматривать более конкретные задачи документа, то к ним относятся:
Что входит в проект организации строительства
При работе над созданием ПОС составляют несколько важных разделов.
Кто составляет, согласовывает и утверждает
Над созданием ПОС трудится проектная и/или генподрядная организация, а когда еще генподрядчик не выбран, то проектировщик своими силами составляет на основании расчетов и требуемых сроков. При наличии сложных участков для их проектирования привлекаются более узкие специалисты, которые работают на условиях субподряда. Разработка ПОС начинается еще на стадии технико-экономического обоснования (ТЭО). Далее по мере выполнения архитектурно-строительного раздела документ может дополняться.
Утверждает проектную документацию, в состав которой входит и ПОС, технический заказчик, уполномоченный на это застройщиком. С учетом места возведения сооружения проект приходится согласовывать с разными службами и инстанциями. Полный их перечень зависит от специфики объекта. Это могут быть:
Что такое ППР
ППР разрабатывают на отдельные объекты, возведение или реконструкция которых будет производиться на строительной площадке. Это могут быть:
Также целью составления ППР может выступать описание отдельного вида работ. Часто это технически сложные процессы, требующие к себе большего внимания. В список исходных материалов для составления документа, кроме ПОС, входят:
Для чего и кем составляется
Составление проекта производства помогает решить сразу несколько задач:
Ответственной за составление ППР чаще выступает организация, специализирующаяся на проведении строительно-монтажных работ. Также подобные услуги предоставляют и проектные организации, но только те, что обладают допуском СРО на осуществление проектных работ.
Составление ППР может взять на себя и исполнитель работ, которым является заказчик, подрядчик или сам генподрядчик. Заказчик чаще берет на себя такую функцию, когда одновременно является и подрядчиком.
Кто согласовывает и утверждает
Согласно п. 5.7.3 СП 48.13330.2011 утверждением ППР занимается руководитель фирмы, которая исполняет работы. Чаще это главный инженер генподрядной организации. Если это вид субподрядных работ, то такая обязанность перекладывается на руководителя субподрядной организации при условии согласования с генподрядчиком.
Когда строительные работы будут проводиться на территории, принадлежащей действующему предприятию, то ППР должен быть согласован с организацией, которая его эксплуатирует. То же касается случаев, когда на участке устраивают временные подъезды и проходы. Их обязательно согласовывают с владельцем территории. В случае применения потенциально опасных работ требуется согласование с органом Ростехнадзора.
Что включает ППР
То, что должно быть в составе ППР, подробно описано в п. 5.7.5 СП 48.13330.2011. При полном объеме в документе представлены такие разделы:
Все пункты, кроме первых двух, представляют собой графическую часть ППР. Технологическая карта тоже может содержать чертежи, но в ней приводится и описание того, как выполняется работа. В пояснительной же записке содержится следующая информация:
В неполном объеме
В таком случае объем проекта производства уменьшен и включает такие пункты:
Записка содержит в себе решения, касающиеся охраны окружающей среды и труда рабочих. Здесь же приводятся требования по безопасности на площадке. Случаи, при которых не допускается разрабатывать ППР в неполном объеме:
Документы для составления ПОС и ППР
Нормативные документы, в которых можно найти требования к составу и содержанию ПОС и ППР.
Это только часть самых часто используемых нормативных документов. Во многих случаях, чтобы собрать в соответствии со всеми правилами полноценный ПОС или ППР, приходится изучать и гораздо больше информации из других источников.
Чем отличается ПОС от ППР
Главное отличие между ПОС и ППР состоит в том, что в проекте организации можно изучить весь строительный процесс на отдельно взятой площадке, тогда как в проекте производства приводится информация по поводу возведения или реконструкций только одного из объектов.
Если говорить простыми словами, то ПОС подтверждает возможность строительства всех объектов на площадке, а ППР «объясняет», как, чем и в какой последовательности построить конкретное сооружение.
Существует еще несколько различий между ПОС и ППР:
Что еще отличает ПОС от ППР
ПОС является первичным документом, поэтому ППР не может противоречить тому, что в нем написано. Это указано в п. 5.7.7 СП 48.13330.2011. Отступления возможны только при согласовании с организациями, которые разработали ПОС.
Так, проект организации выступает основным источником информации для проекта производства. Документы разрабатываются последовательно, поэтому дополняют друг друга, тем самым обеспечивая наиболее эффективные и качественные способы строительства объекта.
ПОС и ППР играют определяющую роль в организационных, финансовых и технических вопросах при возведении или реконструкции объекта. Именно эти документы обязательно необходимы, чтобы начать строительно-монтажные работы.