Можно ли открыть магазин в частном доме?
Предпринимательская деятельность в России регламентируется разными нормативными актами. Если человек желает открыть торговую точку, он должен делать это в соответствии с правилами. В частности, нужно соблюдать требования по размещению магазина. Можно ли его размещать в частном доме, собственном гараже? Рассмотрим в этой статье.
Организации и индивидуальные предприниматели ведут свою деятельность прямо по соседству — в многоквартирных и частных жилых домах. В современной экономической ситуации для организации своего бизнеса во многих случаях требуются помещения, однако не все предприниматели могут их приобрести.
Магазины, салоны красоты, аптеки открываются в собственных жилых домах, поскольку владельцы бизнеса уже имеют такие помещения — они в них живут. Собственник может распоряжаться жилым помещением по собственному усмотрению, в том числе для предпринимательства, однако в применении ст. 17 ЖК РФ есть ряд практических нюансов.
Посмотреть особенности
Преимущества открытия магазина в частном доме
Зачем открывать магазин именно в частном доме? Этот вариант отличается целым рядом преимуществ:
Главный недостаток размещения магазина в частном доме – необходимость в специальном оформлении. Нельзя просто взять и открыть точку. Если пренебречь законом, у предпринимателя возникнут проблемы.
К СВЕДЕНИЮ! В частном доме можно разместить только магазин, отвечающий ряду требований. В частности, он не должен производить лишнего шума, мешать соседям. Деятельность магазина не должна сопровождаться выделением вредных или взрывоопасных элементов.
Законодательное обоснование
В статье 8.8 КоАП РФ указано, что участок нельзя использовать не по назначению. В обратном случае на владельца земли накладывается штраф в размере 1 000-1 500 руб. Под целевым использованием понимается эксплуатация жилого здания. Использование участка под коммерческую точку не соответствует положенному назначению. Подобное действие признается административным правонарушением. Для открытия магазина потребуется сначала изменить назначение участка. Только потом можно открывать торговую точку.
Статья 8.8 КоАП РФ касается только земли. Использование домов регламентируется статьей 17 ЖК РФ. В этой статье указано, что назначение жилого помещения – проживание людей. В пункте 2 статьи 17 прописано, что помещение может использоваться для работы ИП. Но эта деятельность не должна мешать лицам, проживающим в доме.
Статьей 22 ЖК РФ оговорены условия перевода жилого объекта в нежилое. Возможно это только в том случае, если к переводимому помещению может быть обеспечен беспрепятственный доступ. Перевод не осуществляется в том случае, если право собственности на объект обременено правами третьих лиц.
Нужно ли получить согласие всех собственников примыкающих помещений при переводе помещения из жилого в нежилое?
Из статьи 22 ЖК РФ можно сделать вывод о том, что перед открытием магазина нужно выделить часть дома. Она изолируется, а затем переводится в нежилое помещение. Размежевывается земельный участок, выделяется его часть. После этого меняется назначение земли на «эксплуатация магазина».
ВАЖНО! Перевод осуществляется только в том случае, если магазин открывается в частном доме. Если он размещается в гараже, никаких переводов не нужно. Связано это с тем, что гараж не является жилым объектом.
К СВЕДЕНИЮ! Предприниматель должен позаботиться о наличии всех нужных документов. В частности, это документ о регистрации ИП или ООО, лицензия, если продаются спиртные напитки.
В каких случаях нельзя открыть магазин в частном доме
Открываемый магазин не должен никому мешать. Торговая точка не может открываться при наличии этих обстоятельств:
Торговая точка не должна мешать людям, на законных основаниях проживающим в доме.
ВАЖНО! У торговой точки должен быть отдельный выход. Если покупатели будут ходить через общий подъезд, это нарушит права жильцов дома.
Документальное сопровождение
Первый шаг – перевод помещения в нежилое. Для этого понадобится следующая документация:
Пакет документов отправляется в местную администрацию. Последующие действия:
Сроки согласования обычно составляют не более 45 дней. После того как все нужные разрешения получены, можно переходить к открытию торговой точки.
К СВЕДЕНИЮ! Завершение работ также нужно согласовать. В рамках этого этапа на место приезжают эксперты. Они принимают произведенные работы. Приемка осуществляется только тогда, когда все работы были выполнены без нарушений. На утверждение объекта уйдет 25 дней.
Порядок действий при открытии магазина
Открытие торговой точки предполагает следующий порядок действий:
Какую систему налогообложения выбрать? Торговым точкам хорошо подходит вмененная система. Она позволяет не использовать кассовый аппарат и не нанимать бухгалтера.
Открытие точки в гараже
Сначала предпринимателю нужно понять, подходит ли гараж под организацию торговой точки. Объект должен отвечать этим условиям:
Если под магазин используется гараж, его не требуется переводить в нежилое помещение. Гараж и так является нежилым объектом. Магазин необходимо зарегистрировать. Как это сделать? Обычно гараж является объектом хозяйственного значения. Для его перерегистрации нужно выйти из кооператива, а затем получить позволение от администрации. Нужно получить разрешение на реконструкцию. Выдается оно архитектурной инспекцией. В нее нужно предварительно сдать проект переоборудованного объекта. После того как переоборудование проведено, нужно обратиться в архитектурную структуру повторно. На этом этапе подтверждается, что строение соответствует всем нормам.
Магазин регистрируется в ФНС. Предпринимателю рекомендуется открывать именно ИП, а не ООО. Для этого нужно составить заявление и подать его в госорган с ИНН, СНИЛС. Предпринимателю также требуется подтвердить свои права собственности на гараж. Нужно обратиться в СЭС и пожарный орган. Эти структуры выдают справки о том, что гараж соответствует всем нормам.
Имеет ли смысл открывать точку в гараже?
Нужно учесть, что гараж не ориентирован на коммерческую деятельность. Его придется переоборудовать. Сюда входят и ремонт, и перепланировка, и закупка оборудования. Подготовка к открытию предполагает большие траты. Однако использование гаража под магазин – это и экономия денег. Предпринимателю не придется тратить деньги на аренду, покупку торгового помещения. Предприниматель может не нанимать персонал, а работать сам. Это дополнительная статья экономии.
О строительстве магазина в частном секторе
Использовать жилое помещение для размещения предприятия торговли ваш сосед не может. Однако, учитывая, что он уже изменил вид разрешенного использования земельного участка, вскоре он наверняка переведет помещение из жилого в нежилое. Вот тогда он, видимо, и откроет магазин.
Из описанной вами ситуации следует, что, скорее всего, сосед возвел самовольную постройку, которая подлежит сносу за его счет на основании решения суда. Однако, для того чтобы снести этот объект в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, необходимо, обратившись в суд, доказать, что здание обладает хотя бы одним из следующих признаков.
С моей точки зрения, следует начать с последнего и выяснить, были ли нарушены при строительстве магазина градостроительные и строительные нормы и правила.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Это означает, что ваш сосед при строительстве магазина должен соблюдать также санитарные нормы и правила.
Из описанной вами ситуации следует, что построенный объект имеет площадь более 1000 кв. м. Это важно для дальнейшего определения судьбы объекта. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 были утверждены СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Санитарные правила). Из п. 2.. Санитарных правил следует, что расстояние от организаций торговли общей площадью более 1000 кв. м до жилых зданий должно быть не менее 50 м. Таким образом, если от возведенного вашим соседом здания до ближайшего жилого дома менее 50 м, здание соседа не может быть использовано для размещения в нем предприятий торговли.
Были ли нарушены вашим соседом иные санитарные, эпидемиологические, противопожарные и строительные нормы и правила, можно выяснить двумя путями.
Если построенный объект не обладает признаками, присущими индивидуальным жилым домам, а соответствует по своим техническим характеристикам общественным или административным зданиям, он должен быть признан самовольным как построенный без разрешения на строительство (нарушающий выданное разрешение на строительство). Об этом свидетельствует мой опыт участия в подобных делах.
Из ваших пояснений также следует, что вид разрешенного использования ваш сосед уже изменил. Однако будет не лишним выяснить, как был изменен вид разрешенного использования земельного участка и какой правовой режим действует в отношении его участка сейчас.
Если в населенном пункте, в котором осуществлялось строительство, были утверждены правила землепользования и застройки, то ваш сосед сам мог выбрать вид разрешенного использования из предложенных градостроительным регламентом вариантов без дополнительных разрешений и согласований (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ). Например, Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила землепользования и застройки) были утверждены Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 22.08.2008 № 7/4. К указанным Правилам землепользования и застройки приложена карта градостроительного зонирования территории.
Определив, в какой зоне расположен земельный участок соседа, можно выяснить, какие виды и параметры разрешенного использования применяются к нему, а также установлены ли в отношении земельного участка соседа какие-либо ограничения (например, по высотности возводимых строений или максимальной площади объектов). Выяснив это, можно сказать, мог ли ваш сосед выбрать вид разрешенного использования «под объекты торговли» и какие еще градостроительные требования могли быть им нарушены.
Если же правила землепользования и застройки для населенного пункта, в котором был возведена постройка, не были утверждены или градостроительный регламент на эту территорию не распространяется (например, межселенные территории), то изменить вид разрешенного использования участка мог орган местного самоуправления. Если решение об изменении вида разрешенного использования было принято с нарушением установленной законом процедуры, оно может быть отменено двумя путями.
Борьба с самовольным строительством – это сложный продолжительный путь. Пожалуй, моим главным советом я бы сделал привлечение квалифицированного юриста с опытом разрешения подобных дел. В противном случае вы рискуете погрязнуть в переписке с госорганами и проиграть дело.
Расстояние от дома до магазина
Наличие торговых точек – важная часть жилой инфраструктуры. Расстояние от дома до магазина должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, СНиП и санитарным стандартам.
Правовая основа
Для жителей населенных пунктов, садовых и дачных товариществ, должна быть обеспечена безопасность, в том и числе пожарная. Поэтому были разработаны правила размещения торговых и других организаций.
Они подробно излагаются в нескольких документах:
Как рассчитать расстояние от дома до магазина
Отсчет всегда ведут от фундаментов жилых строений. Но это не касается детских садов и школ, где дистанцию считают от границы территории учреждения.
От частных домов
Минимальная дистанция до торговой точки от строения должна составлять 50 метров. Эта цифра соответствует ширине санитарной зоны.
Важно учесть и отступ от магазина до забора. Его предельное минимальное значение – 3 метра, поскольку такое пространство необходимо для размещения пожарной спецтехники в случае пожара.
Здесь не должно быть древесных, кустарниковых либо других насаждений, каких-либо объектов, препятствующих проезду.
Вход в магазин и въезд в него располагают с противоположной стороны
Мусорные контейнеры следует разместить с торца здания, чтобы машины, выводящие отходы, не въезжали со стороны входа.
Многоэтажные дома
Определяющим фактором при размещении жилых зданий является материал их крыши и стен.
Расстояние между многоэтажками, а также от высотного дома до магазина должно быть не меньше 20 м + по 2 м на каждый этаж. Если этажность разная, минимальную дистанцию считают по самому высокому.
Расстояние от многоквартирного дома до магазина по СНиП также строго регламентировано. Значение также составляет 50 м.
Когда торговую точку строят в местах, где имеются старые зданий или ведутся работы по их реконструкции, потребуется согласование с СЭС.
Разрешенное расстояние может составлять и 30 метров. Но это возможно только в том случае, когда в сторону магазина выходит стена без окон
Частота размещения организаций
Плотность расположения организаций зависит от потребностей людей. Магазины должны быть размещены в пешей доступности от многоквартирного жилого дома, чтобы любой житель, в том числе пожилой, мог свободно до них дойти.
Детские сады, школы и торговые точки, которые посещаются людьми каждый день, должны размещаться на расстоянии не более 0,5 км от жилых домов.
Для различных предприятий, систематически оказывающих услуги населению, цифра увеличивается до 1,2 км. К ним относятся банки, почтовые отделения, аптеки, больницы, рестораны и кафе, мастерские, а также магазины хозяйственных и промышленных товаров.
Минимально допустимые значения между зданиями
Расстояние от магазина до жилого дома в соответствии с правилами пожарной безопасности закреплено в 2 документах:
В этих документах расстояния устанавливаются по степени огнестойкости построек. К примеру, кирпичные и бетонные здания должны быть удалены от здания на расстояние не менее 30 м.
Если говорить о домах, находящихся в садовых товариществах, то магазины допустимо ставить как минимум в 1 метре от забора.
Также допустимо ставить торговую точку по границе земельных участков при отсутствии центральных коммуникаций. Причем огнестойкость постройки должна иметь минимум первую категорию.
Расстояние от школ и других детских учреждений
Стандартные продовольственные магазины размещают на удалении не менее 50 метров от школы или детского сада. Это же правило касается и предприятий общепита.