Сегодня в стране выполняются масштабные программы по строительству новых детских садов и школ, разрабатываются самые современные проекты, учитывающие требования действующих нормативных документов и отвечающие требованиям комфортности, безопасности, тепло- и энергосбережения и регламентированной сметной стоимости строительства.
Еще один возможный путь при создании детских объектов — применение проектной документации повторного применения, признанной экономически эффективной. При применении типовой проектной документации экспертизой проводится оценка только результатов инженерных изысканий, конструктивных решений фундаментов и внешних сетей объекта. Хотя в некоторых случаях ее использование невозможно: объект по-своему уникален, заказчик работает в определенных условиях и должен решать те или иные задачи, которые не учтены в аналоговом проекте.
На сегодняшний день основной объем проектной документации, поступающей на экспертизу, заметил Геннадий Чистяков, связан с новым строительством. Однако в ходе ее рассмотрения эксперты сталкиваются с рядом повторяющихся ошибок проектировщиков, связанных как с разночтениями в действующей нормативной базе, так и с применением их на практике. Зачастую, например, допускаются ошибки в решениях по отведенной территории: не соблюдается принцип групповой изоляции при организации входов в групповые ячейки, нет четкого разделения на функциональные зоны, проектирование осуществляется за границами участка, не выполняются требования санитарных норм по озеленению участка. Кроме того, напомнил эксперт, не предусматриваются мероприятия по обеспечению предельно допустимых уровней шума в отдельных зонах, не соблюдается основной принцип проектирования школ, согласно которому потоки людей в разных активных зонах не должны пересекаться. По объемно-планировочным решениям часто проектируется не полный состав помещений групповой ячейки, необходимый для полноценной работы, нормы площади на одного учащегося в школах занижаются, что приводит к дефициту площадей.
Далеко не все проекты, поступающие в Главгосэкспертизу России, учитывают такую важную составляющую как обеспечение пожарной безопасности: нередко объемно-планировочными решениями и конструктивным исполнением эвакуационных путей не обеспечивается безопасная эвакуация детей при пожаре, в коридорах первых и вторых этажей без естественного освещения не предусматривается дымоудаление. Также не учитываются меры по обеспечению эвакуации детей с ограниченными физическими возможностями, в том числе на креслах-колясках. Среди других часто встречающихся ошибок проектировщиков – отсутствие в проектной документации сведений об общей устойчивости зданий при пожаре с указанием проектных пределов огнестойкости несущих строительных конструкций и методов обеспечения проектных пределов огнестойкости, а также отсутствие и неполнота сведений о нагрузках, принятых для расчета строительных конструкций.
При этом подъезд пожарных автомобилей к зданиям детских объектов не запланирован, а земельные участки под строительство выделяются вне радиуса обслуживания пожарных подразделений.
Также заместитель начальника Управления гражданских объектов Главгосэкспертизы России напомнил, что в настоящее время разработан СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», в котором приведен новый перечень типов зданий и помещений. Кроме того, в своде правил появились требования по устройству ясельных групп.
В рамках нацпроекта «Демография» по всей России активно строят детские сады по самым передовым методикам
Как выполняются нацпроекты, в том числе один из важнейших — «Демография»? В рамках его реализации по всей России сейчас активно строят детсады и какие! Тут и бассейны, и соляные пещеры, и раннее развитие по самым передовым методикам. И главное — больше не нужно несколько лет стоять в очереди, чтобы ребенок попал в такой сад.
Маленькие чудеса развивают воображение, считают педагоги кемеровского детского сада «Капитошка». Его открыли три недели назад. Здесь малыши осваивают древнее искусство эбру — это рисование на воде. Оно не только развивает чувство прекрасного — это что-то вроде медитации.
«Рисунки на воде помогают расслабиться. То есть ребенок может часами сидеть, что угодно рисовать на воде и в любом случае, даже если ребенок не умеет рисовать, нарисует полноценную картину. Он будет спокойный, будет знать, что у него получится прекрасный рисунок и уйдет довольный и счастливый», — рассказывает педагог дополнительного образования детского сада №8 «Капитошка» г. Кемерово Елена Зиброва.
В соседнем кабинете, возможно, будущие инженеры копаются в конструкторе: строят домики, машинки. Здесь формируется логика и пытливый ум.
Начинают с самого простого, а к выпускному возрасту уже программируют роботов, которые могут сами двигаться. Особое внимание — к здоровью дошколят. Один сеанс в такой пещере, утверждают специалисты, заменяет четырехдневный отдых на морском побережье. Соль целебная укрепляет иммунитет и предотвращает простуду. Причем играть с ней — так же весело, как с песком.
Бассейн в детском саду — уже не роскошь. Каждое новое дошкольное учреждение стараются им оснастить. Здесь будут полноценные занятия по плаванию с инструктором.
Строительство детских садов — одно из главных направлений нацпроекта «Демография». Современные дошкольные учреждения открываются по всей стране. В Волгоградской области начал работу «Вундеркинд» — детский сад на 240 мест.
«Наш детский сад построен по новым технологиям. У нас все участки абсолютно засеяны газоном. Участки ограждены экологичными материалами. Кроме того, они закругленные для безопасности детей», — рассказывает заведующая детским садом №3 «Вундеркинд» г. Волжский Дина Рода.
По периметру высадили деревья и кустарники. А горки и качели в каждой группе установили в соответствии с возрастом детей.
В подмосковном детском саду «Умка» тоже почти все готово. Для родителей и будущих воспитанников провели День открытых дверей. Мебель новая, игрушек много, группы большие — раздолье для малышей. Они уже все по-хозяйски осмотрели и потрогали.
Благодаря нацпроекту «Демография» только в этом году в Московской области построят девять детских садов — в общей сложности на полторы тысячи мест.
«В 2021-26 гг. мы планируем создать еще более — 59 садов открыть. При этом у нас максимально используются типовые проекты. У нас есть сады разной емкости в 125, 190, 250 мест. Все потребности, которые имеются, мы можем закрыть типовым проектом», — отмечает первый заместитель министра строительства Московской области Александр Вилькомир.
Планируется, что уже к концу 2021 года детских садов по всей России построят столько, что нехватки мест не будет.
Об утверждении муниципальной целевой программы «Строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский на годы»
Российская Федерация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ РАЙОН
(МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН) ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении муниципальной целевой программы «Строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский на годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения равного доступа детей к полноценному качественному образованию по основным общеобразовательным программам, организации общедоступного дошкольного образования при условии обеспечения надлежащими условиями процесса обучения и дошкольного воспитания и на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский на годы» (далее – Программа) (приложение).
2. Финансовому управлению администрации района осуществлять финансирование Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных управлению образования администрации района на указанные цели.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
к постановлению главы района
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЯ ШКОЛЫ-ДЕТСКОГО САДА В П. ВЕЛИКОДВОРСКИЙ НА ГОДЫ».
Паспорт муниципальной целевой программы
«Строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский
Строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский годы
Основание для разработки программы
Закон Российской Федерации от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02»;
Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный район
Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее – администрация района).
Управление образования, отдел архитектуры и градостроительства администрации района.
Цели и задачи программы
1. Цель – организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям по основным общеобразовательным программам и организация общедоступного дошкольного образования при условии обеспечения надлежащими условиями процесса обучения и дошкольного воспитания детей.
2.1. Подготовка исходно разрешительной документации на строительство здания школы-детского сада в п. Великодворский;
2.2. Обеспечение организации конкурсов по размещению муниципальных заказов на строительство данного объекта.
Сроки реализации программы
Объемы финансирования по источникам и срокам
Объем требуемых капитальных вложений на весь период (по укрупненным сметным аналогам) на строительство здания школы-детского сада п. Великодворский и подготовку проектно-сметной документации составляет 154,0 млн. руб. (в ценах 3 кв. 2011г.);
по модульной котельной – 9 млн. руб. (в ценах 3 кв. 2011г.). Средства районного бюджета, в том числе по годам:
2011 год – 500 тыс. руб.
2012 год – 3,5 млн. руб.
2013 год – 128 тыс. руб.
Доля средств бюджета района будет уточняться при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год. Предполагается долевое участие в областной или федеральной целевой программе.
Обеспечение надлежащими условиями процесса обучения и дошкольного воспитания детей школьного и дошкольного возрастов.
Управление образования, отдел архитектуры и градостроительства, отдел сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации района, администрация муниципального образования пос. Великодворский (сельское поселение) (по согласованию).
Контроль исполнения мероприятий Программы
Заместитель главы района по социальным вопросам
1. Основные понятия
Проектная документация – комплект графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства объекта недвижимости, а также благоустройства его земельного участка.
ПИР – проектно-изыскательские работы, включают в себя выполнение рабочего проекта, получение необходимых согласований со стороны согласующих организаций, проведение вневедомственной экспертизы проекта, выполнение инженерно-геологических и геодезических работ.
СМР – строительно-монтажные работы (выполнение всего комплекса строительных и монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, включая приобретение оборудования).
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Процесс обучения и дошкольного воспитания детей школьного и дошкольного возрастов в п. Великодворский в настоящее время протекает в приспособленных зданиях с фактическим износом конструкций – 100%. Площади групповых комнат в детском саду и классные комнаты в школе не отвечают современным санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям по обеспечению непосредственно процесса обучения и воспитания. В здании школы нет столовой, спортзала, медицинского кабинета, кабинета директора. Отсутствует система централизованного водоснабжения и канализации. В здании детского сада недостаточное количество спальных и туалетных комнат. В зданиях школы переход детей из одного блока в другой осуществляется по улице. Количество детей п. Великодворский стабильно, есть тенденция роста. Поэтому необходимо при проектировании учесть данные администрации муниципального образования п. Великодворский (сельское поселение) по расчетному количеству мест: школа – 300 детей, детский сад – 150 детей.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и организация общедоступного дошкольного образования с обеспечением надлежащих условий при осуществлении процесса обучения и дошкольного воспитания.
Задачи для достижения поставленной цели:
— строительство нового здания школы-детского сада в п. Великодворский (школа на 300 учащихся, детский сад – на 150 детей). Здание планируется с полным инженерным обеспечением со строительством модульной газовой котельной, которая обеспечит здание теплом и горячей водой.
— подготовка исходно-разрешительной документации на строительство здания школа-сад и строительство модульной газовой котельной и обеспечение проведения конкурсов на размещение муниципальных заказов на разработку проектно-сметной документации по данным объектам.
4. Перечень мероприятий Программы с объемами финансирования
Срок исполнения с финансовыми затратами, тыс. руб.
Доработка проекта школы – детского сада в пос. Великодворский
Разработка проекта на строительство модульной газовой котельной
III-IV квартал 2011г.
Отдел архитектуры и градостроительства, отдел сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации района
Государственная экспертиза проектно-сметной документации:
— строительство здания школы-детского сада в пос. Великодворский;
— строительство модульной газовой котельной.
— здание школы-детского сада;
— модульная газовая котельная.
2012г. – 35000 тыс. руб.
2013 г. – 128 000 тыс. руб.
Подрядная организация, определенная на конкурсной основе при размещении муниципального заказа
Примечание: стоимость указанных позиций взята ориентировочно на основании аналогов. Поэтому данные Программы будут корректироваться в процессе подготовки исходно-разрешительной, проектно-сметной документации с учетом возможного включения в областную целевую программу и привлечения средств бюджета области.
5. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы 2011 – 2013 годы.
Сроки реализации отдельных мероприятий Программы будут определяться по муниципальным контрактам, заключаемым с подрядными организациями, определенными на конкурсной основе при размещении муниципальных заказов и прилагаемым к муниципальным контрактам календарным планам.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться путем финансирования мероприятий, указанных в разделе 4 настоящей Программы.
Выполнение мероприятий Программы (ПИР и СМР) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
7. Ресурсное обеспечение Программы
Объем требуемых капитальных вложений на весь период (по укрупненным сметным аналогам) по строительству здания школы-детского сада и подготовке проектно-сметной документации составляет 154,0 млн. руб. (в ценах 3 кв. 2011г.);
по модульной котельной – 9 млн. руб. (в ценах 3 кв. 2011г.).
В бюджете района на реализацию Программы предусмотрено 500 тыс. руб. на 2011 год. Доля средств бюджета района будет уточняться при рассмотрении бюджетных планов на очередной финансовый год. Предполагается долевое участие в областной или федеральной целевых программах. После утверждения бюджета района на очередной финансовый год в случае необходимости предусматривается корректировка Программы.
8. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет производиться в соответствии с показателями, которые могут охарактеризовать возможность обеспечения непосредственно процесса обучения и дошкольного воспитания детей школьного и дошкольного возрастов. Наличие классов со специальным оборудованием, залов для занятий спортом, площадок для игр, занятий спортом, отдыха, наличие столовой для обеспечения детей горячим питанием, инженерное благоустройство здания и прочие показатели.