Обоснование инвестиций проектов с госучастием станет обязательным
С 2019 года строительные проекты с государственным участием будут проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит (ТЦА) обоснования инвестиций.
В рамках поручения Правительства РФ Минстрой разработал правки в законодательные документы. Изменения нацелены на введение обязательного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием. Такими сведениями поделился заместитель министра строительства России Хамит Мавлияров на совещании в ходе поездки в г. Самару.
Как пояснил заместитель главы ведомства, до принятия решения о строительстве объекта за счет средств бюджета, застройщик обязан будет составить обоснование инвестиций – папку документов, которая будет содержать в том числе проект задания на проектирование и содержать резюме инвестиционного проекта.
Состав и содержание обоснования инвестиций определяются Правительством России. Состав представлен данными об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решениях и обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта. Помимо этого, в документе должны содержаться сведения об инженерном оборудовании и содержании технологических решений, о сетях инженерно-технического обеспечения, ПОС, задание на проектирование и перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМ ООС), системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), выполнения предписаний энергоэффективности объектов.
Вышеперечисленным решениям будет произведена оценка с точки зрения экономической эффективности и соответствия актуальному уровню развития техники и технологий.
Срок ТЦА не должен превышать 32 рабочих дня в зависимости от категории сложности объекта строительства. В заключение ТЦА должны быть помещены экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных основных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению строительных и отделочных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. И только после этой процедуры будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта. Материалы обоснования инвестиций и результаты его аудита разместят в единой базе, на основе которой создается электронный портал для общественного обсуждения указанных материалов.
По мнению Хамита Мавлиярова, такие меры позволят помогут сократить затраты на проектирование и строительство объекта без снижения качественных характеристик сооружения и при соблюдении норм безопасности строительства и эксплуатации.
Целесообразность строительства на выбранной площадке обосновывается
Расчеты экономической эффективности или иные обоснования целесообразности использования в проектах достижений науки,, техники и передового опыта не исключают Составления технико-экономического обоснования (ТЭО) или другой предпроектной документации, заменяющей ТЭО, которые должны подтверждать экономическую эффективность и народнохозяйственную необходимость проектирования и строительства новых предприятий,, зданий, сооружений. [c.159]
На совещании было рассмотрено и одобрено предложение о том, чтобы установить обязательный порядок разработки технико-экономических обоснований (ТЭО) необходимости и целесообразности проектирования и строительства предприятий и сооружений на все вновь строящиеся, реконструируемые или расширяемые производственные объекты, а также здания и сооружения общественного назначения. Должно быть обеспечено повышение качества и углубление проработки всех материалов в составе ТЭО с тем, чтобы устанавливаемые в [c.108]
ТЭО И ТЭР. Решения о проектировании строительства объектов принимаются и проекты разрабатываются по крупным и сложным предприятиям и сооружениям, определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР, — на основании технико-экономических обоснований (ТЭО) по другим предприятиям, зданиям и сооружениям—на основании технико-экономических расчетов (ТЭР), обосновывающих хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность их строительства по важнейшим народнохозяйственным объектам — на основании решений Правительства СССР. [c.358]
Проектирование строительства новых, расширения или реконструкции действующих промышленных предприятий, жилых, гражданских зданий и сооружений или их комплексов производится на основании задания на проектирование, составленного в соответствии с перспективным планом развития соответствующих отраслей народного хозяйства, а также технико-экономических обоснований целесообразности намеченного строительства или реконструкции и проектов районной планировки. [c.176]
Разработка П.-с. д. производится в соответствии с технико-экономич. обоснованием целесообразности намечаемого строительства (ТЭО), к-рое представляется в соответствующие планирующие органы. Проектирование пром. предприятий, зданий и сооружений выполняется в две стадии проектное задание и рабочие чертежи. При проектировании несложных объектов допускается разработка проектов в одну стадию. [c.326]
Строительство предприятий ведется на основе проектов. Проект — это техническая документация, содержащая технико-экономическое обоснование целесообразности строительства предприятия, рабочие чертежи, генеральный план размещения зданий, сооружений, транспортных путей и инженерных сетей будущего предприятия и другие материалы. Он разрабатывается проектной организацией на основе получаемого от заказчика задания на проектирование. [c.66]
Проектированию строительства новых, расширения и реконструкции промышленных предприятий и сооружений предшествует разработка технико-экономических обоснований целесообразности строительства. Его, как правило, осуществляют в одну или две стадии. При одностадийном проектировании составляют технорабочий проект на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений, техническое перевооружение предприятий, производств и цехов. В нем даются схемы транспортных потоков сырья и вырабатываемой продукции, решаются такие вопросы, как технологические процессы, кооперация, организация производства, обеспечение его кадрами, оптимальный вариант застройки, организация строительства, технико-экономические показатели, освоение мощностей и др. В его состав входит сводная смета стоимости работ. Одностадийное проектирование строительства применяют при наличии типовых проектов и по объектам с освоенным технологическим процессом. [c.148]
Инженерные изыскания должны обеспечивать комплексное изучение природных условий района, площадки (участка, трассы) проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получение необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учетом рационального использования и охраны природной среды, а также получение данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений. [c.125]
Первая группа включает факторы проектио-техноло-гические, природно-климатические и экономико-географические. Предприятия, здания и сооружения возводятся в соответствии с утвержденными проектами. Площадку для объектов строительства выбирают в том или ином районе или пункте согласно схеме развития и размещения соответствующей отрасли народного хозяйства и. промышленности и схеме развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, а также в соответствии со специально разработанными технико-экономическими обоснованиями (ТЭО) необходимости и целесообразности проектирования и строительства (реконструкции) предприятий, зданий и сооружений. [c.21]
Обоснования проектирования
Состав и содержание технико-экономического
ТЭО является предварительной стадией проектирования, цель которого – обоснование целесообразности и возможности строительства нового или реконструкции действующего предприятия. ТЭО – основной элемент бизнес-плана при создании предприятия.
Обоснование целесообразности строительства объекта заключается в разработке плана маркетинга для планируемой продукции (анализ рынка сбыта, конкурентов, определение объёма продаж, формирование собственного «сегмента» на товарном рынке).
В этом разделе проекта даётся краткая характеристика состояния отрасли полиграфии и предприятия, на примере технико-экономических показателей которого осуществляется проектирование.
По результатам анализа устанавливается величина спроса на конечную продукцию предприятия и определяется тип проекта:
— реконструкция действующего производства с увеличением объёма выпускаемой продукции;
— реконструкция без увеличении объёма производства с целью снижения уровня себестоимости продукции, повышения её качества и конкурентоспособности;
— реконструкция с целью выпуска новой продукции, предназначенной для определенного сегмента рынка.
При оценке целесообразности размещения предприятия в том или ином экономическом районе необходимо учитывать общие перспективы развития данного района.
При разработке плана маркетинга следует иметь в виду, что продукция полиграфического производства может выступать в нескольких качествах, например:
— листовая продукция является конечным продуктом, который поступает на рынок;
— листовая продукция является заготовкой для полиграфической продукции, выпускаемой на предприятии, и выступает в этом случае в качестве внутреннего продукта;
— листы печатного цеха или цеха спецвидов печати могут использоваться для продукции, выпускаемой другими предприятиями.
В первом случае целесообразность строительства печатного цеха оценивается на основе анализа рынка сбыт продукции.
Во втором и третьем случаях при принятии решения целесообразность специализированного цеха обосновывается техническими или технологическими соображениями.
Обоснование строительства промышленного объекта предполагает анализ обеспеченности трудовыми, сырьевыми и энергетическими ресурсами, а так же климатических условиях.
В ТЭО рассматривается целесообразность строительства предприятия с точки зрения его географического размещения и территориального расположения. Теоретически наиболее выгодным является расположение предприятия в непосредственной близости от источников трудовых ресурсов, сырья, а также сбыта продукции.
К строительной площадке предъявляются определённые требования:
а) оптимальная площадка, обеспечивающая расположение всех основных и вспомогательных цехов и возможность реконструкции типографии;
б) хорошие инженерно-геологические условия (площадка должна быть ровной, с благоприятным грунтом);
в) наличие водных источников и возможность сброса очищенной отработанной воды;
г) удобная связь с магистральными железнодорожными линиями.
В ТЭО проводится выбор и обоснование технологических решений по каждому производству. Выбор технологических процессов и на их основе технологического оборудования – весьма ответственная операция. Необходим комплексный подход, чтобы обеспечить непрерывность процессов от размотки бумаги до выпуска конечной продукции, механизацию всех трудоёмких процессов, автоматизацию управления агрегатами и параметрами технологических процессов.
В ТЭО разрабатываются режимы работы каждого цеха с учётом его специфики, устанавливается ориентировочная численность штатного персонала цеха. Кроме того, предусматривается основные мероприятия социального характера по охране и условиям труда работников цехов и т.д.
Определённое место в ТЭО занимает обоснование условий осуществления строительства и основания производственных мощностей:
— сроки и очерёдность строительства;
— материальные ресурсы для строительства;
— распределение капитальных вложений по годам.
Завершается предварительная стадия проектирования оценкой эффективности капитальных вложений.
ТЭО выбора процессов включает определение:
— способов производства продукции;
— сметной стоимости предприятия (цеха)
— сметы производства, т.е. ориентировочной себестоимости, цены продукции и прибыли.
Таким образом, в процессе выполнения ТЭО определяются:
1) тип проекта (новое строительство, реконструкция, модернизация);
2) экономический район, географический пункт и строительная площадка;
3) профиль предприятия (цеха), его производственная структура и состав;
4) все принципиальные решения и экономические показатели.
ТЭО-ние является заданием для проекта, в котором детализируются и конкретизируются все технические решения.