Дополнение № 4 к базе ФЕР-2020, ГЭСН-2020!
Изменений много и они очень объемные: более 900 нормативов, из них около 500 — новых, также включено более 700 ресурсов (материалов, машин и механизмов).
из них 481 новые нормы и расценки, в том числе:
• Валка и дробление древесно-кустарниковой растительности в щепу самоходным мульчером на гусеничном ходу, крупного, мелкого и тонкомерного леса,
• Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из алюминиевых профилей;
• Устройство покрытий наливных;
• Антикоррозионная защита металлических конструкций зданий и сооружений производственного и общественного назначения;
• Устройство вентилируемого фасада с облицовкой изделиями бетонными декоративно облицовочными по вертикально-горизонтальной навесной системе с лесов;
• Устройство навесных вентилируемых фасадов по навесной системе из алюминиевых сплавов без утеплителя с креплением в межэтажное перекрытие;
• Устройство модульных кабельных колодцев из полимерных материалов,
• Сверление установками алмазного бурения горизонтальных отверстий в густоармированных железобетонных конструкциях;
• Замена облицовки вентилируемого фасада из изделий бетонных декоративно-облицовочных без замены каркаса;
• Устройство трубопроводов из огнестойких полипропиленовых труб и фитингов, диаметром до 110 мм, армированных стекловолокном и базальтом, для систем водяного и пенного пожаротушения
и 614 актуализированные нормы и расценки, в том числе:
• Устройство подвесных потолков из декоративно-акустических плит по готовому каркасу с установкой направляющих и деталей крепления;
• Устройство покрытия из холодных асфальтобетонных смесей;
• Устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров;
• Облицовка каркасов;
• Сверление установками алмазного бурения горизонтальных и вертикальных отверстий в железобетонных конструкциях;
• Ремонт деревянных элементов конструкций крыш;
• Прокладка кабелей связи вручную при механизированной разработке траншеи в полосе отвода железных дорог;
• Сепараторы зерноочистительные;
• Конвейеры ленточные безроликовые в закрытом металлическом кожухе
Комплексные изменения: грузоподъемная техника (менее 16 т кранов нет), электроэнергия в нормы с ранее исключенным механизированным инструментом (в дополнении 2), 23 раздел — более 150 новых норм на возведение монолитных конструкций с применением индустриальной опалубки (в 4 дополнении к базе эту работу продолжили: появились соответствующие нормативы на монолитные конструкции фундаментной плиты).
Все, что связано с монолитными конструкциями — продолжили работу в связи с важностью этого блока расценок. В том числе с дифференциацией по высотам и видам работ, конструктивным элементам), 24 сборник «Теплоснабжение и газопроводы», 25-ый сборник «Магистральные и промысловые трубопрводы» (новые нормы на гидроиспытания), 29-ый сборник «Тоннели и метрополитены» (микротоннельные проходческие комплексы), 34-ый сборник «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», 44-ый сборник «Подводно-строительные (водолазные) работы» (углубительные работы, мобилизация/демобилизация технического флота), 8-ой сборник «Электротехнические установки», 12 сборник «Технологические трубопроводы» (изменили подходы к нормам), 27 «Автомобильные дороги». Появились нормативы на рыхление скальных вечномерзлых грунтов, контроль качества сварных соединений рентгеновскими аппаратами и многое другое.
Смотрите презентацию «Главгосэкспертизы» о дополнениях к базе 2020.
Изменения в федеральные единичные расценки и отдельные составляющие к ним (ФЕР) ( приказ Минстроя России от 20 октября 2020 года № 636/пр ):
Дополнение № 4 к ГСН 2020 вступает в силу с 1.01.2021! И на эту дату мы будем иметь помимо самой базы 2020 еще 4 дополнения: №1, №2 и дополнение 2 и доп.3.
Для соблюдения новых требований к определению сметной стоимости строительства и своевременного учёта всех последующих изменений в нормативных документах рекомендуем приобрести обновление сметной программы (после выхода новой Методики определения стоимости строительства это крайне актуально), а также подписку на обновление базы данных «ГЭСН-2020, ФЕР-2020».
Ответы Минстроя и Главгосэкспертизы на вопросы о реформе ценообразования в строительстве
Мы воспользовались отличной возможностью задать вопросы представителям Минстроя и Главгосэкспертизы в рамках международной выставки Batimat 2020.
Про новые прогрессивные, достоверные, пересчитанные индексы, которые полностью отражают действительность так, что от исполнителей на конкурсах по строительству бюджетных объектов, которым достаточно одного такого индекса на регион, будет не отбиться…
Про привязку ГЭСН к постоянно актуализирующемуся КСР и что с этим всем теперь делать. Про отсутствующие РТМ в открытом доступе… Про презентации и разъяснения представителей Минстроя с ответами на вопросы сообщества о реформе. Про потраченные деньги (и сколько их еще потребуется влить)? Про план реформы и научно-экспертный совет…
Тема очень актуальна для строителей, подрядчиков, проектировщиков, производителей и поставщиков материалов и технологий.
Ситуация с ценообразованием
Заместитель директора департамента ценообразования Минстроя (и попутно Председатель Комитета ОМОР РСС по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве) Сергей Головин рассказал про текущее состояние реформы ценообразования в строительстве, разработку методических и нормативных документов в сфере ценообразования, про утвержденную базу 2020 года (правда в ценах 2000 года, но обещал пересчитать в текущих ценах), определение НМЦК и составление сметы контракта.
О доработке и планируемом выпуске методик Минстроя России, регламентирующих вопросы ценообразования в строительстве
Начальник Управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» Андрей Савенков подробно и понятно остановился на порядке планирования, разработки, рассмотрения, экспертизы и утверждения сметных нормативов, вопросах формирования и ведения классификатора строительных ресурсов (смотрите приказ Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр). О ежегодном планировании разработки (актуализации) сметных норм, методик нормативных затрат по инженерным изысканиям (СБЦ), собственно самих методик, необходимых для определения сметной стоимости. Очень профессиональное и подробное выступление, все «по-полочкам». Все бы так.
Рассказал о планах выпуска дополнения №1 к база ГЭСН и ФЕР 2020 до момента ввода ее в действие (до 31 марта 2020).
Заместитель начальника управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России рассказал о переходе субъектов градостроительных отношений к единой цифровой среде. О планах ФАС на базе ФГИС ЦС создать технологическую цифровую платформу в сфере строительных ресурсов, которая даст возможность производителям, поставщикам и покупателям совершать цифровые сделки купли-продаж строительных ресурсов на открытом рынке.
Начальник отдела нормотверчества и взаимодействия с территориальными органами Антон Селезнев рассказал о следующем:
Наши вопросы к коллегам из Минстроя и их ответы
Почему так долго утверждали План реформы?
Ответ: Все дело было в вице-премьере, который его так долго согласовывал. Теперь у нас новый вице-премьер и все будет не так, как раньше.
Что происходит с научно-экспертным советом при Минстрое, на результаты деятельности которого по анализу методик, баз, дополнений постоянно ссылаются в Главгосэкспертизе и Минстрое? Кто входит в его состав, по какому принципу отбирались эти люди, где результаты их работы на сайте Минстроя?
Ответ: а что там не так? Неужели ничего нет? Проверим, насколько актуальна информация.
Когда подрядчикам будет интересно участвовать в торгах?
Ответ: Процесс поступательный, начали с вопроса улучшения самих сметных нормативов, подошли к НМЦК и смете контракта. Теперь еще индексы. Без достоверного мониторинга цен регионами и изменении ситуации с индексами этого добиться невозможно. Изменение уровня зарплат (рост 10-20% по регионам) позволило пересмотреть все индексы (путем расчетного метода) в сторону увеличения.
Что с ресурсным методом?
Ответ: Переход будет, даже возможно раньше. Сметчики уже на 50% работают ресурсным методом, когда составляют сметы по прайс-листам. Во ФГИС будет создан личный кабинет субъектов, добавится возможность подавать сведения от основных поставщиков торговых для расчета индексов будет использоваться для дальнейшего перехода на ресурсно-индексный метод. И 2022 года ждать не будем, если субъекты к этому будут готовы.
Почему в новой базе 2020 снижены трудозатраты?
Ответ: Эта проблема тянется с давних времен. Еще с разработки СНиР-91Р 1991 года, когда применяли поправочные коэффициенты. Л.Н.Подгорная, кстати, при разработке базы ТСН 98 года не допустила дублирования поправочных коэффициентов. И всегда заявляла, что в ГЭСН с учетом двойного учета дифференцированного коэффициента, были завышены трудозатраты. К сожалению, на федеральном уровне это ранее замалчивали. Получается, что в этот раз вернули справедливость, хоть это многим и не нравится. Да, есть такое, что после гармонизации с базой ТСН сделано это было не повсеместно, а лишь там, где затраты труда по ТСН-2001 оказались меньше, чем были в ГЭСН-2017. Думаем, как это решать…
Об утверждении (второй год) 23 новых методик.
Как относятся юристы к тому, что базу 2020, НЦС многократно перевыкладывали на сайт Минстроя?
Ответ: Мы про это с ними не разговаривали.
Что с методиками по НР и СП?
Ответ: Ждем в марте. Хороших изменений там ожидается много. Например, в перечень учтенных нормативами накладных расходов затрат теперь не будет входить банковская гарантия, расходы на добровольное страхование страховых рисков объектов, производимых по требованию заказчика. Исключение понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов 0,85 и 0,94. Благодаря росту ЗП размер НР также возрастет.
О ситуации с базой 2020
Проведена большая работа, много изменений, актуализаций. Базу специально выпустили раньше, чтобы получить обратную связь от разработчиков сметных программ, сообщества. Все ошибки будут исправлены (где какие строчки, тексты, таблички поплыли) замечания и корректировки будут учтены в дополнении №1.
Классификатор строительных ресурсов (КСР) и федеральный сборник сметных цен (ФССЦ) также будут коррелироваться.
Когда пересчитаете базу 2020 в ценах 2020?
Ответ: Можно хоть сейчас рассчитать ФЕР в уровне 2020 для Мособласти, но что делать с регионами? Существует реальная проблема с достоверностью мониторинга в регионах и мы занимаемся ее решением. Один Минстрой без активного участия регионов эту проблему не решит.
Когда будут обещанные индексы к элементам затрат?
Ответ: планируем выпустить в течение года ежеквартальные. Многое опять же зависит от качества работы регионов.
А вы готовы к изменениям?
По материалам Telegram-канала «Просто о сметах». При перепечатке ссылка обязательна.
От редакции: На прошлой неделе Президент нам говорит про «. стабильность, спокойное развитие страны, побольше уверенности в себя, побольше ресурсов всяких, жирка, что называется. »
Многое «застряло» с прошлого года. Обещания прошлого года остались обещаниями. Реформа и выпуск методик затягивается. Прекрасный повод под предлогом не только коронавируса, но и упавшего курса рубля чиновникам вообще ничего не делать. Что будет со строителями с их повышенными индексами, пересчетом базы 2020 (теперь вообще не пересчитывать? а если считать, то в каких ценах? до обвала или подождать ЧТО будет после? Минстрой как знал).
Теперь ответы на все эти вопросы не знает никто.
Да кому теперь до них есть дело? Тут проблемы поважнее.
Современная система ценообразования в строительстве
Ценообразование в строительстве – это механизм образования стоимости строительной продукции. Он является одной из главных составляющих общей ценовой политики отрасли. Механизм ценообразования основан на принципах, единых для всех сфер хозяйственно-административной деятельности.
Рыночные принципы ценообразования
Составляющие цены
Прямые затраты. В эту группу относят все расходы, непосредственно связанные с монтажом и строительством. Прямыми затратами являются:
Накладные расходы. К этой группе относят затраты, не связанные непосредственно со строительными работами. Это инвестиции, предназначенные для организации, управления, обслуживания процессов:
Сметная прибыль. В это понятие входит планируемая прибыль подрядчика, которая включается в общую стоимость строительства на этапе разработки проекта. Сметная прибыль – это источник пополнения фондов, модернизации собственных оборотных средств, финансирования собственных капитальных вложений организации. Она может быть договорной или нормативной. Нормативную сметную прибыль определяет заказчик. Фактически ее объем обычно составляет до 7–8 % от прямых затрат и накладных расходов. Накладные расходы – это около 15–25 % от прямых затрат.
Цели ценообразования
Этапы ценообразования
Методы ценообразования
Ресурсный. Система расчета основана на суммировании составляющих затрат. Стоимость определяют по текущим ценам на услуги и ресурсы, необходимые для реализации строительного проекта. Итоговая оценка стоимости складывается из возможных затрат по следующим статьям расходов:
Перечень затрат составляют на основании проектной документации или действующих нормативов.
Недостатки ресурсного метода ценообразования: трудности в обосновании текущих цен, используемых в расчетах, и сложность вычислений.
Ресурсно-индексный. Этот метод основан на ресурсном вычислении, но в нем дополнительно используют систему индексов (поправочные коэффициенты). Ресурсно-индексное ценообразование является наиболее востребованным, так как системы индексирования цен распространены во всех странах мира. Метод упрощает решение вопроса ценообразования в условиях инфляции.
В ресурсно-индексном и ресурсном механизмах образования цен необходимо определять сумму прямых затрат. С этой целью в сметах рассчитывают следующие величины:
Базисно-индексный. В данном методе ценообразования в строительстве используют системы текущих и прогнозируемых индексов по стоимости, определенной в базисном уровне цен (установленных на конкретную дату). Итоговая стоимость реализации проекта вычисляется умножением базисных цен на поправочные коэффициенты.
Пересчет применяют в следующих случаях:
Базисно-компенсационный. Этот алгоритм расчета основан на оценке фактических расходов. Итоговую стоимость строительной продукции определяют после завершения всех работ на объекте (при сдаче).
Ценообразование осуществляется в два этапа:
Базисно-компенсационный метод ценообразования определяет итоговую стоимость как сумму базисных и дополнительных значений, установленных в процессе работы.
Метод использования банка данных. Для расчета цен используют информацию о полной стоимости по спроектированным или уже построенным объектам. Соответствующие статьи расходов корректируют по коэффициенту удорожания.
Метод ценообразования определяют на предпроектной стадии по взаимному согласию между заказчиком и подрядчиком либо по указанию заказчика. Важно обеспечить точность оценки. Ошибка в расчетах влияет не только на итоговую стоимость строительной продукции, но и на решение о целесообразности ее производства.
Государственная система регулирования цен на строительную продукцию
Государственное регулирование в современной системе ценообразования в строительстве регламентирует ограничения и условия по уровню сметных затрат, которые учитываются при формировании итоговой цены строительной продукции. Государство не вмешивается в процесс образования цен напрямую, оказывая только косвенное влияние.
Существует три уровня регулирования: