МДС 81.35-2004 отменен, а по новому нет технической возможности работать. Что теперь делать сметчику?
Ценообразование в строительстве
Добрый день, коллеги!
в строительном ценообразовании произошло критическое изменение – Приказом Минстроя России от 6 октября 2020 г. № 592/пр отменен основной регламент составления смет МДС 81-35.2004, который устанавливал структуру учитываемых затрат, порядок расчета стоимости, формы сметной документации. Утверждена новая методика расчета смет, согласно Приказа Минстроя №421/пр от 4.08.2020, она вступила в силу с 5 октября. Наша команда ознакомилась с новой методикой и продолжает формировать на основе вопросов сметчиков базу знаний.
Когда применяется новая методика?
Методика применяется при определении сметной стоимости работ, финансирование которых осуществляется (п.3 методики):
Согласно Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1948 и Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1590) и текущей редакции федерального реестра сметных нормативов сметная стоимость, подлежащая проверке достоверности (проверке достоверности определения сметной стоимости строительства) в ходе государственной экспертизы проектной документации, начиная с 5 октября 2020 года должна быть определена с применением положений новой Методики определения сметной стоимости строительства (приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр) если ее передача застройщику, заказчику (техническому заказчику) осуществляется, начиная с 5 октября 2020 года. При этом в организации по проведению государственной экспертизы должен представляться документ, подтверждающий передачу проектной документации (в том числе раздела «Смета») застройщику, заказчику (техническому заказчику).
Текущие версии сметных программ еще не позволяют работать по новой методике. Когда смогут?
Новая методика подразумевает новый порядок округления в расчетах при составлении сметы, новую структуру затрат сводного сметного расчета, новые рекомендованные формы сметной документации и многое другое, чего еще нет в вашей сметной программе.
Указанные изменения подразумевают глубокую, длительную и затратную доработку сметных программ, не стоит рассчитывать на появление этого функционала ближайшие 3 недели точно (по моим оценкам).
7 пунктов что бы я сделал на вашем месте.
1 Сделать перечень объектов, где применение новой методики обязательно.
2 Уточнить сроки передачи сметной документации Заказчику (если документы о передаче сметной документации фиксируют дату передачи до 5 октября, то все нормально)
3 Поделиться ответственностью за выработку решений с Заказчиком, с вышестоящим руководством с помощью писем и служебных записок. (получить шаблон служебной записки).
5 Обеспечить себе заранее возможность получения обновлений сметной программы оперативно (в день их появления) на ближайшие полгода-год, и лучше заключить договор на обновление
7 Написать официальное письмо в Минстрой РФ или Главгосэкспертизу, чтобы было чем прикрыть в т.ч. задержки в выдаче сметной документации.
Остались вопросы?
Новая главная методика по ценообразованию взамен МДС 81-35.2004
Как и обещали нам на последнем круглом столе по ценообразованию, подписан Приказ Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020 «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации».
Зарегистрирован в Минюсте России № 59986 от 23.09.2020 и вступает в силу с 5 октября 2020 г (нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу) после публикации в федеральном реестре сметных нормативов.
Внимание! Отмена МДС 81-35.2004
Минстроем РФ приказом №592/пр от 06.10.2020 старая методика МДС 81-35.2004 признана не подлежащей применению и утратившей силу (постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004г. №15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», а также приказ Минрегионразвития №220 от 01.06.2012 и приказ Минстроя РФ от 16.06.2014 №294/пр).
Вице-премьер Марат Хуснуллин (напрямую отвечающий за стройку): «Зарегистрирована Методика определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов капитального строительства, которая в том числе позволит сделать ценообразование в госзаказе более объективным и полным.
Методика устанавливает, что необходимо включать в сводно-сметные расчеты, за что должно платить государство. Очень рекомендую ознакомиться с документом людям, работающим в строительной отрасли».
Важные изменения, в связи с утверждением Методики определения сметной стоимости строительства (вместо МДС 81-35.2004):
Новые варианты применения индексов перевода в текущий уровень цен с подробным описанием вариантов применения.
Новая структура итогов объектной сметы. Отображение в итогах объектной сметы данных по элементам прямых затрат, накладным расходам, сметной прибыли, стоимости оборудования и перевозки.
Печатные формы документов, структура и новый порядок их заполнения. Печатные формы дополнены новыми графами и полями для вывода дополнительных данных. Образцы сметных расчетов. (см. локалки для базисно-индексного и ресурсно-индексного метода расчетов).
Включение в сметный расчет и затраты на противоэпидемиологические мероприятия (COVID-19 в том числе).
Новые требования к формату электронных документов, предоставляемых для проведения государственной экспертизы.
В связи со скорым введением в действие новой методики рекомендуем всем специалистам сметного дела ознакомиться с ней.
Пользователи, имеющие действующую годовую подписку на обновление сметной программы, получат новые версии сметной программы без дополнительной оплаты. Новые версии будут содержать новый функционал, изменения в алгоритмы работы, для соблюдения всех новых требований к определению сметной стоимости строительства и своевременного учета последующих изменений в нормативных документах.
Сами внимательно изучаем. И даже пообщались с одним из авторов методики, который ответил на вопросы сметчиков и с разработчиком сметной программы.
Ваши вопросы по применению, замечания, спорные и интересные моменты, все, что вы «имеете сказать» или спросить по «новому МДС-35» пишите нам на эл.почту: smety@all-smety.ru Ответы обязательно будут!
Нам с ней жить, с этой методикой. А наши сметчики справятся со всем. Ждем также дополнение №4 к базе ФСНБ-2020.
Отменили МДС 35?
Блог сметчика
Я удивилась. Как отменили? Окончив телефонный разговор я побежала наводить справки.
В интернете написано, что Минстрой 4 августа выпустил Приказ №421-пр, взамен МДС-35.
Скачала методику с сайта министерства строительства изучаю.
Новая методика уже включена в действующий реестр сметных нормативов. Методика вступает в силу с 5 октября 2020г. Методика была опубликована на сайте Минстроя 30.09.2020
МДС 81-35. 2004 еще действует. Как это можно проверить?
Вернемся к обзору новой методики.
Новая методика содержит следующие разделы:
1. Общие положения
2. Состав сметной документации и требования к ее оформлению
3. Локальные сметные расчеты (сметы)
4. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет) ресурсным методом
5. Особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования при разработке локальных сметных расчетов (смет) ресурсно-индексным методом
6. Особенности определения в локальных сметных расчетах (сметах) сметных затрат на оборудование
7. Особенности определения сметных затрат на пусконаладочные работы
8. Объектные сметные расчеты (объектные сметы)
9. Сводный сметный расчет стоимости строительства
10. Особенности определения затрат на выполнение работ, связанных с созданием произведений изобразительного искусства
11. Особенности определения сметной стоимости при внесении изменений в сметную документацию.
В методику также включены следующие приложения:
Приложение № 1. Конъюнктурный анализ (рекомендуемый образец)
Приложение № 2. Формы локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода
Форма локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индекса СМР
Форма локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индексов к элементам прямых затрат
Приложение № 3. Форма локального сметного расчета (сметы) для ресурсно-индексного метода
Приложение № 4. Форма локального сметного расчета (сметы), разработанного ресурсным методом
Приложение № 5. ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ (СМЕТА) № ОС
Приложение № 6. СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА № ССРСС
Приложение № 7. СВОДКА ЗАТРАТ
Приложение № 8. Структура полного комплекса пусконаладочных работ (усредненная)
Приложение № 9. Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1 и 9 сводного сметного расчета стоимости строительства
Приложение № 10. Коэффициенты для учета в сметной документации влияния условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией
Приложение № 11. СВОДНАЯ СМЕТА на проектные работы и инженерные изыскания
Приложение № 12. Сопоставительная ведомость объемов работ
Приложение № 13. Сопоставительная ведомость изменения сметной стоимости
В методике (п. 11 методики) указаны варианты применения индексов перевода в текущие цены:
Цены на ресурсы:
Новое обозначение сметного расчета (п. 29 методики):
Новое начисление накладных расходов и сметной прибыли (п. 76):
Новые печатные формы локальных смет, они приведены в приложениях 2-4 методики;
Методику продолжим изучать, продолжение читайте в Базе знаний.
Действующий сметчик, сметный блогер
Диляра Сайфутдинова