История
История
История создания и функционирования Центра методологии нормирования и стандартизации в строительстве насчитывает более 40 лет. ЦНС как государственное предприятие (ГП) и самостоятельное юридическое лицо создан на основе отделов стандартизации и технического нормирования в строительстве, существовавших с 1973 года в составе следующих организаций:
ЦНИИП проект был организован в начале Великой отечественной войны и в то время назывался «Всесоюзной конторой типового проектирования и технических исследований (КТИС)». Его создание было связано с необходимостью удешевления, унификации и типизации проектных и конструкторских решений в строительстве, прежде всего в производственном комплексе. Затем, в 1953 году, в связи с развитием индустриальных методов строительства на базе КТИС появился Государственный институт типового и экспериментального проектирования и технических исследований (ГИПРОТИС), который разрабатывал многочисленные типовые проекты, а также унифицированные детали и конструкции зданий и сооружений.
В 1960-1970-е годы, когда типовым проектированием уже занимался целый ряд проектных институтов Госстроя СССР и других ведомств, в частности, несколько институтов типового и экспериментального проектирования, из ГИПРОТИС был выделен в качестве самостоятельного института ЦНИИП промзданий, который до настоящего времени известен как головная организация в области проектирования и строительства промышленных зданий и сооружений.
В 1970-ые годы в СССР возникла необходимость внедрения вычислительной техники и информационных технологий, которые в тот период начинали активно развиваться. Для решения этой задачи приказом Госстроя от 17.04.1972 г. ГИПРОТИС был преобразован в Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт автоматизированных систем в строительстве (ЦНИПИАСС) Госстроя СССР а позднее, в 1981 году в ЦНИИ проект, который был ориентирован на методологию проектного дела.
После того, как в 1987 году главным инженером института ЦНИИ проект был назначен Евгений Георгиевич Довгеля, автор целого ряда научных открытий и патентов, стало развиваться новое направление деятельности, связанное с нормированием и стандартизацией в строительстве.
Позже в структуре ЦНС были сформированы: информационный центр по нормированию и стандартизации в строительстве, Отдел технологии и организации проектирования и Отдел качества и стандартизации проектной документации.
30 декабря 2009 г. был принят Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», определивший основные направления обеспечения безопасности зданий и сооружений. Главным разработчиком проекта данного закона является коллектив ЦНС.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ (УЧЕНЫЙ) СОВЕТ (НТС)
приказом исполнительного директора АО «ЦНС»
от « 31» октября 2017 г., № 23
(с изм. от 15.01.18 №6, от 27.02.18 №8, от 24.04.18 № 11,
от 15.05.18 № 12, от 28.06.18 № 14, от 31.08.18 № 16)
членов Научно-технического (ученого) совета АО «ЦНС» (по состоянию на 27.11.2018)
Акиев Руслан Сосланович
АО «ЦНС», председатель научно-технического совета
Баринова Лариса Степановна
Председатель ТК 400, первый зам.председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
Белаш Татьяна Александровна
Петербургский Государственный Университет путей сообщения (ПГУПС), зав. кафедрой «Здания»
Член Общественного Совета при Росстандарте
Бусахин Алексей Владимирович
СРО НП «ИСЗС-Монтаж», председатель правления; доцент МГСУ
Величко Юрий Николаевич
(с правом совещ. голоса)
ОАО «Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве» (ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»), генеральный директор
Гинзбург Александр Витальевич
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ), зав. кафедрой Информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве (ИСТАС)
Доманская Анна Вячеславовна
ООО «Технополис», Старший эксперт по промышленной безопасности
Заикина Лидия Леонидовна
Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева, доцент кафедры «Автомобильные дороги, аэродромы, основания и фундаменты» МИИТ
Зворыкина Татьяна Ивановна
докт.экон.наук, канд.техн.наук, профессор
Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ), Руководитель Центра научных исследований и технического регулирования в сфере услуг, председатель ТК 346
Ивлиева Евгения Юрьевна
Департамент качества и стандартизации компании Saint Gobain Insulation Activity, руководитель
Каган Павел Борисович
Национальный исследовательский Московский Государственный строительный университет (МГСУ), доцент кафедры Информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве, член-корреспондент Российской инженерной академии
Кисель Татьяна Николаевна
Институт экономики, управления и информационных систем в строительстве МГСУ, зам. директора по науке
Коваленко Николай Иванович
Российский университет транспорта (МИИТ), профессор кафедры «Путь и путевое хозяйство»
Крюков Алексей Робертович
Кудрявцева Галина Дмитриевна
ОАО «НИИМосстрой», руководитель Центра сертификации, профессор кафедры Пожарная безопасность строительных материалов Академии пожарной безопасности МЧС
Мамин Александр Николаевич
ЦНИИпромзданий, начальник отдела обследования зданий и сооружений
Матюнина Инна Александровна
(с правом совещ. голоса)
Начальник Управления научно-технического обеспечения развития строительной отрасли Департамента градостроительной политики города Москвы
Неклюдов Алексей Николаевич
Российский университет транспорта (МИИТ), зав. кафедрой «Путевые, строительные машины и робототехнические комплексы»
Пугачев Сергей Васильевич
кандидат эконом. наук
Председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции
ГБУ «Мосстройразвитие», начальник организационно-экспертного отдела
Рюмин Максим Геннадьевич
Российский университет транспорта (МИИТ), ст. преп. кафедры «Автомобильные дороги, аэродромы, основания и фундаменты»
Сидорова Софья Александровна
Региональный центр ценообразования в строительстве Владимирской области, начальник отдела
Табунщиков Юрий Андреевич
Тенирядко Надежда Ивановна
Российский университет транспорта (МИИТ), доцент кафедры «Автомобильные дороги, аэродромы, основания и фундаменты»
Томин Сергей Витальевич
Академия государственной противопожарной службы МЧС, доцент кафедры
Трёкин Николай Николаевич
ЦНИИпромзданий, начальник отдела конструктивных систем №1; профессор кафедры железобетонных и каменных конструкций МГСУ
Фаликман Вячеслав Рувимович
канд.химич.наук, доктор материаловедения
1-й вице-президент Ассоциации «Железобетон», руководитель Национальной группы ФИБ, уполномоченный представитель РИЛЕМ в странах Восточной Европы и Средней Азии
Щербина Владимир Ильич
Технический директор международной Ассоциации «Системсервис», Действительный член Всемирной Академии Наук комплексной безопасности
Павлов Олег Леонидович
(с правом совещ. голоса)
Начальник отдела реализации Федеральной целевой программы ГУП «Крымские морские порты»
Нефедов Александр Викторович
(с правом совещ. голоса)
г. Симферополь, Респ. Крым
Главный инженер ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым»
АО «ЦНС» предлагает включить в Программу стандартизации Минстроя на 2019 год 9 СП
На Московском урбанистическом форуме в июле текущего года глава Минстроя России Владимир Якушев заявил, что работу по актуализации правил в строительстве планируется завершить к 2022 году. В настоящее время Минстрой работает одновременно и над актуализацией действующих сводов правил, и над разработкой новых. За последние четыре года уже разработано более 300 СП.
Известно, что перечни сводов правил или их частей, применяемые на добровольной основе, утверждаются Федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, а применяемые на обязательной основе утверждаются Правительством Российской Федерации и имеют установленный срок действия. Перечни планируемых к разработке СП предоставляются для включения в ежегодно утверждаемый Минстроем России «План разработки и утверждения сводов правил, и актуализации ранее утверждённых строительных норм и правил, сводов правил». Сбор предложений по формированию Плана в настоящее время осуществляет ФАУ «Федеральный центр нормирования и стандартизации в строительстве».
АО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» ежегодно подаёт в План Минстроя России свои предложения по разработке документов по стандартизации, понимая важность проводимой министерством деятельности по стандартизации и необходимость проектного обеспечения безопасности жизненных циклов от проектирования и строительства до эксплуатации и сноса объектов.
Своды правил в наиболее краткой, точной и массово доступной форме для всех (застройщиков, проектировщиков, строителей, экспертов, специалистов контрольного контроля и надзора, учащихся и иных заинтересованных лиц) содержат обязательные требования обеспечения законодательства и технических регламентов по безопасности, и рекомендательные требования к обеспечению необходимого уровня удобства пользования. Целесообразна плановая разработка сводов правил, осуществляемая в зависимости от актуальности каждого из них, а актуальность, в свою очередь, разработчикам СП необходимо обосновывать научными исследованиями.
Алексей Крюков также обращает внимание на то, что своды правил принципиально отличаются от других типов документов национальной системы стандартизации, так как в них заложены не только эталонные требования и характеристики, но и научная новизна плановых перспектив развития отрасли. Кроме того, при разработке СП учитываются нормативные предпосылки для развития качественных характеристик объектов и процессов строительства. Своды правил, будучи в отношении технических регламентов подзаконными нормативно-правовыми актами, в равной степени не должны создавать препятствий продвижению продукции, товаров и слуг на рынке и не должны содействовать их продвижению.
Специалисты АО «ЦНС» осуществляют методический принцип комплексной плановой разработки документов по стандартизации. Он, в частности, содержит пакет предложений по разработке группы отсутствующих сводов правил по актуальной тематике проектного обеспечения требований безопасности жизненных циклов объектов капитального строительства, а также предложения провести необходимые научно-исследовательские работы, обосновывающие синтез требований в содержании сводов правил.
АО «ЦНС» предлагает с 2019 года включить в План Минстроя России разработку девяти новых сводов правил по тематике:
— «Площадки детские» в комплексном благоустройстве разных видов рекреационных зон (игровых, спортивных и др.) в различных градостроительных условиях;
— «Благоустройство и мощение пешеходных коммуникаций в застройке» с примыканиями и сопряжениями мощения с разнородными элементами комплексного благоустройства и обустройства транспортных и пешеходных коммуникаций различного назначения, систем инженерного обеспечения;
— «Элементы обустройства автомобильных дорог с солнечными электрогенераторами» для беспрерывного электроснабжения и энергосбережения, обеспечения безопасности дорожного движения (особенно на автодорогах, удалённых от источников энергообеспечения или с риском нарушения электроснабжения);
— «Здания и сооружения на затопляемых и подтопляемых территориях» с основаниями и фундаментами в сложных геологических условиях с учётом инженерной защиты территорий застройки от опасных геологических процессов и условий строительной климатологии и градостроительства;
— «Места сбора и накопления твёрдых коммунальных отходов на территориях общего пользования городских и сельских поселений» с учётом обеспечения перспектив раздельного сбора и вывоза коммунальных отходов в разных градостроительных условиях и природно-климатических условиях;
— СП «Помещения розничной торговли в подземных сооружениях» общественных зданий, мостовых и тоннельных сооружений, их функционально-планировочное зонирование, технологическое и инженерно-техническое оборудование для обеспечения, как минимум, стандартизированных параметров оказания услуг торговли и общественного питания и обеспечения микроклимата помещений с учётом санитарно-эпидемиологических требований;
— СП «Здания и сооружения временного содержания животных» комплексов зданий, помещений, сооружений и специально оборудованных территорий комплексного благоустройства общественного и ветеринарного назначения, и оказания разных услуг по уходу за животными, обучению (дрессуре), ветеринарии;
— СП «Реконструкция зданий жилых многоквартирных» и
— СП «Реконструкция производственных зданий» с модернизацией при переустройстве (перепланировке, переоборудовании) помещений, в том числе с сохранением или с изменением их функционального назначения и функционально-планировочного зонирования, с встраиванием и/или пристраиванием (надстраиванием) помещений.
В предложенной к разработке группе СП предусмотрен синтез правил в смежных областях обеспечения безопасности проживания и производственной деятельности, обоснованный положениями Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» и Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», а также другими нормативными правовыми документами и документами по стандартизации.
Необходимость разработки указанных сводов правил предварительно одобрена на заседаниях научно-технического совета АО «ЦНС», в состав которого входят представители Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Общественного Совета при Росстандарте, ЦНИИпромзданий, ГБУ «Мосстройразвитие», МЧС, НИУ МГСУ, МИИТ, ПГУПС, а также профессиональных ассоциаций, проектных и изыскательских саморегулируемых организаций, промышленных и строительных компаний.