Управление капитального строительства бишкек
Общественно-государственное управление капитального строительства мэрии города Бишкек
Осуществляет функции заказчика и технического надзора по проектированию и строительству объектов жилищно-коммунального назначения, автомобильных дорог, а также объектов соцкультбыта в зонах индивидуального жилищного строительства (жилых массивов, новостроек) города Бишкек.
ПОЛОЖЕНИЕ
учреждения «Общественно-государственного управления капитального строительства» мэрии города Бишкек
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участницей которых является Кыргызская Республика, постановлениями Бишкекского городского кенеша, постановлениями и распоряжениями мэрии города Бишкек, а также настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме «муниципальное учреждение», имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, соответствующие печати, штампы, лицевые счета, фирменные бланки, вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. Юридический адрес Управления: Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Московская, 188.
5. Наименование Управления:
— на государственном языке: «Бишкек шаарынын мэриясынын коомдук Мамлекеттик капиталдык курулуш башкармасы»;
— на официальном языке: Муниципальное учреждение «Общественно-государственное управление капитального строительства мэрии г.Бишкек».
2. Цели и задачи Управления
6. Целью деятельности Управления является развитие инфраструктуры жилых массивов (новостроек) г.Бишкек путем выполнения функций заказчика и технического надзора в области проектирования и строительства инженерных коммуникаций и дорог, а также объектов соцкультбыта в зонах индивидуального жилищного строительства (новостроек) г.Бишкек.
7. Основными задачами Управления являются:
— планомерная реализация утвержденных генеральных планов экономического и социального развития зон массового индивидуального жилищного строительства (жилых массивов, новостроек) города Бишкек, проектов размещения объектов строительства и проектов детальной планировки городских территорий, подлежащих массовой застройке;
— осуществление комплексной застройки жилых массивов, их общественных центров и входящих в них градостроительных комплексов, в целях развития инфраструктуры и улучшения обслуживания и условий проживания населения;
— обеспечение, совместно с другими участниками инвестиционного процесса, выполнения заданий по вводу в эксплуатацию производственных мощностей и объектов соцкультбыта в зонах индивидуального жилищного строительства города Бишкек в установленные сроки в соответствии с нормами продолжительности их проектирования и строительства и с учетом лимита на их финансирование;
— обеспечение эффективности проектных решений на основе применения прогрессивных технологий, оборудования, материалов, конструкций и изделий, соблюдение требований к качеству выполняемых строительно-монтажных работ и к качественному уровню архитектуры и градостроительства; эффективность использования капитальных вложений и сокращение продолжительности инвестиционного цикла.
3. Основные функции Управления
8. В целях выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
— осуществляет функции заказчика по проектированию и строительству объектов жилищно-коммунального назначения, автомобильных дорог, а также объектов соцкультбыта в зонах индивидуального жилищного строительства (жилых массивов, новостроек) города Бишкек и технического надзора.
3.2. Осуществляет регулирование, организацию и управление капитальным строительством и реконструкцией объектов, строящихся в зонах массового индивидуального жилищного строительства (жилых массивов, новостроек) г.Бишкек, финансируемых из бюджета республики и мэрии города Бишкек, а именно:
— совместно с Государственными районными администрациями города и представителями территориальных органов местного самоуправления Бишкек осуществляет формирование перспективных и годовых планов и титульных списков на строительство объектов в застройках жилых массивов г.Бишкек в пределах установленных лимитов по капитальным вложениям, а также принимает участие в пересмотре лимитов по капвложениям на строительно-монтажные работы (СМР) по объектам, в пределах утвержденных объемов капитальных вложений;
— представляет интересы и вносит на рассмотрение предложения по решению проблем застройщиков жилых массивов города Бишкек на коллегии, аппаратных совещаниях и собраниях в мэрии города Бишкек;
— заключает с юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, договора на выполнение проектно-изыскательских, а при необходимости, и научно-исследовательских работ;
— согласно постановлений или распоряжений мэрии г.Бишкек об отводе территории под строительство объектов дает задание архитектурно-планировочному управлению г.Бишкек на разработку схемы генерального плана объекта, архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и инженерно-планировочного задания под его строительство;
— получает от эксплуатационных служб технические условия на подключение проектируемого объекта к существующим коммуникациям;
— размещает заказы на разработку проектно-сметной документации (ПСД) с согласованием ее в соответствующих эксплуатационных службах г.Бишкек и в архитектурно-планировочном управлении города Бишкек;
— обеспечивает авторов проекта исходными данными для проведения проектно-изыскательских работ и разработки ПСД;
— согласовывает с проектной организацией график разработки и выдачи ПСД, осуществляет контроль за его соблюдением;
— организует проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения ПСД, а также внесение в ПСД исправлений по замечаниям и заключениям подрядчиков и органов Госэкспертизы;
— создает тендерные комиссии для проведения закупок товаров, работ и услуг за счет государственных средств, на которые возлагаются функции по организации и проведению торгов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— оформляет договоры подряда на капитальное строительство объектов и реконструкцию существующих зданий и сооружений с юридическими и физическими лицами, выигравшими тендер и имеющими соответствующую лицензию на строительную деятельность соответствующего уровня ответственности на производство строительно-монтажных работ (СМР);
— заключает договоры с юридическими и физическими лицам, имеющими соответствующую лицензию, на выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ, на проведение комплексного опробования оборудования с участием проектировщиков, подрядчиков и монтажников, а при необходимости и представителей заводов-изготовителей;
— обеспечивает в учреждениях банков своевременное открытие финансирования на выполнение проектно-изыскательских работ и строительства объектов, в пределах выделенных объемов капитальных вложений, а также предоставление банкам всей необходимой для этого документации;
— ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности, по утвержденным формам, в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность;
— проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядчиков, поставщиков, проектно-изыскательских организаций и других юридических и физических лиц за выполненные работы, поставляемую продукцию и оказанные услуги;
— своевременно предъявляет претензии к подрядчикам, поставщикам, проектно-изыскательским организациям и другим юридическим и физическим лицам об уплате неустойки (штрафа) за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
— производит в установленном порядке оплату на основании подписанных им документов (актов, справок и др.) об объеме и стоимости выполненных и принятых работ, а также окончательные расчеты по завершенным строительством объектам;
— утверждает единичные расценки на работы, потребность в которых возникает в ходе строительства, по согласованию с подрядной организацией, если расценки на эти работы не утверждены в установленном порядке;
— создает геодезическую разбивочную основу для строительства;
— регистрирует объекты начинаемого строительства и ответственных за строительство должностных лиц (производителей работ), имеющих соответствующие квалификационные сертификаты, а также ответственных должностных лиц за авторский и технический надзор в органах государственного архитектурно-строительного надзора и получает соответствующее разрешение на выполнение СМР; проводит перерегистрацию переходящих объектов; заключает договоры на осуществление госархстройконтроля в процессе строительства объектов;
— осуществляет контроль и технический надзор за строительством и соответствием утвержденным проектным решениям выполненных объемов, их стоимости, а также качества выполняемых работ утвержденной ПСД и строительным нормам и правилам (СНиП) на производство и приемку этих работ, принимает меры по соблюдению сроков выполнения СМР и обеспечивает осуществление проектными организациями авторского надзора;
— осуществляет контроль за обеспечением высококачественного уровня архитектуры и градостроительства в процессе разработки ПСД и ее реализации;
— дает задание автору проекта на выделение пусковых комплексов строящихся объектов;
— выполняет все необходимые контрольные геодезические исполнительные съемки с последующим их согласованием в архитектурно-планировочном управлении города Бишкек для внесения результатов в исполнительные генеральные планы;
— согласовывает с автором проекта вносимые инженерные, конструктивные и архитектурно-планировочные изменения, не нарушающие принципов принятого утвержденным проектом решения и не влияющие на прочность и сейсмостойкость возводимых зданий и сооружений, с последующим внесением всех изменений и дополнений в утвержденную ПСД в установленном порядке;
— оформляет дополнительное соглашение к договору подряда по изменениям и дополнениям утвержденных проектных решений и по увеличению объемов строительных работ против утвержденной сметы;
— проверяет наличие сертификатов и паспортов завода изготовителя и государственного органа по сертификации строительной продукции, подтверждающих качество применяемых материалов, конструкций и изделий;
— запрещает использование на строящихся объектах не прошедших сертификацию материалов, конструкций, изделий и оборудования, а также материалов, конструкций, изделий и оборудования, потерявших свои качественные характеристики в результате неправильного монтажа, хранения, складирования, транспортировки;
— осуществляет контроль за своевременным и правильным оформлением журналов производства общестроительных работ, спецработ, а в случае выявления нарушений, предъявляет требование к подрядчикам о немедленном принятии мер по устранению допущенного нарушения в указанные сроки;
— совместно с ответственными за строительство объекта лицами подрядных и проектных организаций оформляет акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки ответственных конструкций с учетом результатов лабораторных испытаний сварных соединений металлических каркасов и металлоконструкций, прочности строительных конструкций из монолитного бетона и соответствия проектной категории кирпичной кладки, а также поэтажных исполнительных схем с нанесением фактических отклонений по планово-высотным отметкам несущих конструктивных элементов;
— принимает непосредственное участие в освидетельствовании и испытании оборудования, наружных и внутренних, сантехнических и электромонтажных систем, участвует в составлении и подписании соответствующих актов на приемку выполненных работ;
— обеспечивает ввод в эксплуатацию мощностей производственных зданий и сооружений, автомобильных дорог, детсадов, школ, больниц и других объектов инфраструктуры и соцкультбыта, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил их приемки;
— назначает и проводит рабочую комиссию по приемке в эксплуатацию завершенного строительством объекта, утверждает Акт рабочей приемочной комиссии и, в установленном порядке, принимает непосредственное участие в Государственной приемочной комиссии. Оформляет передачу объекта на баланс соответствующим эксплуатационным организациям, предприятиям и учреждениям с передачей им утвержденной ПСД и технической исполнительной документации.
4. Права и обязанности Управления
9. Управление имеет право:
— заключать договоры, контракты, соглашения и прочие документы, направленные на обеспечение деятельности Управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы деятельности Управления;
— участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
— проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам своей компетенции, принимать по ним необходимые меры;
— издавать в пределах своей компетенции приказы.
Управление для выполнения поставленных перед ним задач, возложенных на него функций и в соответствии с предоставленными ему правами, обязан:
— обеспечить соблюдение нормативных технических требований, действующих в строительном комплексе Кыргызской Республики, а также нормативной правовой, договорной, плановой, финансовой и платежной дисциплины;
— иметь государственную лицензию на всю осуществляемую деятельность, подлежащую лицензированию.
5. Организация деятельности Управления
10. Высшим органом Управления является мэрия города Бишкек, которая в соответствии с законодательством решает вопросы создания Управления, утверждения и внесения изменений и дополнений в Положение об Управления, реорганизации и ликвидации Управления, утверждения структуры и штатного расписания Управления, назначения и освобождения начальника и заместителя начальника Управления.
11. Мэрия г.Бишкек вправе принимать решение по любым вопросам, относящимся к деятельности Управления.
Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
12. Начальник Управления:
— организует и руководит деятельностью Управления;
— несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
— представляет на утверждение мэрии города Бишкек штатное расписание, структуру и порядок работы Управления в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;
— в соответствии с утвержденным штатным расписанием и законодательством о муниципальной службе Кыргызской Республики на конкурсной основе назначает и освобождает от должности сотрудников и работников Управления;
— представляет Управление во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Бишкек, государственными органами Кыргызской Республики, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств;
— заключает сделки от имени Управления без доверенности;
— утверждает должностные обязанности и другие внутренние документы Управления;
— в пределах своих полномочий управляет имуществом Управления, включая денежные средства;
— издает приказы, обязательные к исполнению сотрудниками и работниками Управления;
— принимает меры поощрения и взыскания к сотрудникам и работникам Управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и согласно смете, утвержденной мэрией города Бишкек;
— в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и производственной необходимостью устанавливает режим работы Управления.
13. Начальник Управления имеет троих заместителей.
Заместители начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности мэрией города Бишкек в порядке установленном законодательством о муниципальной службе.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий начальника Управления его полномочия временно осуществляет первый заместитель начальника Управления.
6. Материально-финансовое обеспечение Управления
14. За Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.
15. Управление вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом (основные средства) только с согласия мэрии города Бишкек.
16. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет городского и республиканского бюджетов и прочих источников, согласно сметы расходов, утвержденной мэрией города Бишкек.
7. Учет и отчетность
17. Управление осуществляет учет результатов своей хозяйственной деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
18. Начальник и главный бухгалтер Управления несут ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств и имущества Управления. Несут полную материальную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом КР.
8. Реорганизация и ликвидация Управления
19. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.
20. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.