Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, обеспечивающим выполнение функций государственного заказчика по проектированию, строительству, ремонту и реконструкции объектов уголовно-исполнительной системы.
(495) 983-88-65 Соколова Татьяна Владимировна
(495) 983-90-68 Флёров Максим Олегович
Основные задачи управления:
— развитие материально-технической базы учреждений УИС.
— создание соответствующих условий содержания осужденных согласно проектным
и строительным нормам.
— разработка и подготовка предложений по внесению изменений в государственные, федеральные целевые и ведомственные программы, подготовка решений Правительства Российской Федерации и главного распорядителя средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, в части капитального строительства объектов УИС.
— подготовка предложений и необходимых материалов в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов инвестиционного характера.
— формирование федеральной адресной инвестиционной программы и государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и на плановый период, по государственным капитальным вложениям исходя из потребности УИС.
— осуществление контроля за организацией ремонта зданий, сооружений и инженерных сетей учреждений УИС.
— подготовка, обобщение и направление отчетов о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, сведений о ходе заключения государственных контрактов и подписанных дополнительных соглашений к ранее заключенным государственным контрактам на выполнение заданий государственного оборонного заказа по линии деятельности капитального строительства в федеральные органы исполнительной власти.
— контроль за деятельностью и организация взаимодействия федеральных государственных унитарных предприятий строительного профиля, находящихся в ведении Федеральной службы исполнения наказаний.
— организация и контроль за работой котельных, силовых трансформаторов, дизель-генераторов, водяных скважин, осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, экономии топливно-энергетических ресурсов.
— обеспечение исполнения ФСИН России функций по реализации права владения, пользования и распоряжения имуществом УИС.
1. Гражданский и Градостроительный кодексы.
2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
7. Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716).
8. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».
9. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594).
10. Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности российской федерации, не включенные в федеральные целевые программы (постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 № 324).
11. Положение об управлении капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России.
Структура строительного комплекса УИС:
— управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
ФСИН России;
— Тверской филиал ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
— ФКУ УС № 101 ФСИН России (г. Хабаровск);
— отдел мониторинга строительства объектов ФСИН России, контроля и координации деятельности федеральных государственных унитарных предприятий строительного профиля ФКУ ЦНТЛ ФСИН России;
— жилищный отдел ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России;
— отдел по управлению имуществом УИС ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России;
— 73 управления, отдела и группы капитального строительства и ремонта территориальных органов ФСИН России;
— 10 федеральных государственных унитарных предприятий строительного профиля,
в том числе:
ФГУП УС ЦФО ФСИН России (г. Москва);
ФГУП УС СЗФО ФСИН (г. Санкт-Петербург);
ФГУП СМУ-13 ФСИН России (Республика Мордовия);
ФГУП УС-34 ФСИН России (Волгоградская область);
ФГУП ГСУ ФСИН России (Кабардино-Балкарская Республика);
ФГУП СУ-23 ФСИН России (Краснодарский край);
ФГУП СМУ-38 ФСИН России (Иркутская область);
ФГУП УС-3 ФСИН России (Республика Башкортостан);
ФГУП УС-27 ФСИН России (Хабаровский край);
Строительное управление ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России.
Мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» распоряжением ФСИН России от 30.09.2015 № 128-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний (далее – Дорожная карта ФСИН России).
Дорожная карта ФСИН России содержит таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний и перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний.
Дорожная карта ФСИН России носит комплексный характер, учитывает специфику функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и рассчитана на период 2016-2020 годов. В учреждениях уголовно-исполнительной системы обеспечивается реализация принципа доступной среды.
В 2016 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы оборудовано 540 санитарных узлов с учетом эргономики лиц с ограниченными возможностями, для беспрепятственного доступа осужденных-инвалидов в здания установлено 743 пандуса.
В 2017 году оборудовано 574 санитарных узла с учетом эргономики лиц с ограниченными возможностями, для беспрепятственного доступа осужденных-инвалидов в здания установлено 784 пандуса.
План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства по Федеральной службе исполнения наказаний
XLSX-файл: 5.5 Mб (6 разделов)
Решение Об уточнении Плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства по Федеральной службе исполнения наказаний
XLSX-файл: 4.35 Мб
Решение об уточнении Плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства по Федеральной службе исполнения наказаний
PDF-файл: 48.99 Кб
План по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства ФСИН России от 30.12.2019
XLSX-файл: 5.5 Мб
Приказ ФСИН России от 17.07.2018 N 620
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
от 17 июля 2018 г. N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 420
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя (заместителей) директора ФСИН России (лица, временно исполняющего обязанности (полномочия), осуществляющего (осуществляющих) координацию и контроль деятельности управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России.
приказом ФСИН России
от 17 июля 2018 г. N 620
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ГОДЫ)», УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 АПРЕЛЯ 2018 Г. N 420
порядок управления Программой, функции и полномочия ФСИН России, территориальных органов ФСИН России по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в процессе управления Программой;
механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.
3. Руководителем Программы является директор ФСИН России.
4. В субъектах Российской Федерации управление деятельностью исполнителей программных мероприятий, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют и обеспечивают руководители территориальных органов ФСИН России.
II. Порядок управления Программой, функции и полномочия
территориальных органов ФСИН России по управлению
Программой, порядок взаимодействия ФСИН России
и территориальных органов ФСИН России в процессе
6. Директор ФСИН России:
определяет формы и методы управления реализацией Программы;
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
7. Государственный заказчик в лице заместителя директора ФСИН России, осуществляющего руководство деятельностью ФСИН России по реконструкции и строительству следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), в которых условия содержания подозреваемых и обвиняемых, а также условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы соответствуют законодательству Российской Федерации и международным стандартам, и заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющего руководство деятельностью ФСИН России по созданию дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы, осуществляет:
текущее управление реализаций Программы (общую координацию и контроль, мониторинг и анализ результатов ее выполнения);
разработку в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий Программы;
подготовку проектов решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном прекращении ее реализации, согласование их с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), Министерством финансов Российской Федерации, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;
внесение при необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложений (с обоснованием) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году;
ежегодную подготовку (при необходимости) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств предложений по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период указанной корректировки Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации;
общий контроль за выполнением Программы территориальными органами ФСИН России и координацию их деятельности в ходе реализации Программы;
рассмотрение предложений территориальных органов ФСИН России по уточнению мероприятий и объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;
подготовку и направление:
ежеквартальной статистической, справочной и аналитической информации о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа);
информации о заключенных государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, а также иных гражданско-правовых договорах в рамках ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета, в Министерство экономического развития Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;
ежеквартальных (ежегодных) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, докладов о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленных на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации, в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;
подготовку и представление в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации до 1 марта года завершения Программы доклада о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;
размещение не реже двух раз в год на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основных сведений о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий.
8. В ходе выполнения Программы территориальные органы ФСИН России для управления ее реализацией в пределах компетенции:
участвуют в формировании Финансового плана;
представляют предложения по уточнению объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде, по распределению бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, по отдельным этапам, приоритетности этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в инвестиционные проекты;
выполняют функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключению государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации:
на основании договоров с Государственным заказчиком в отношении объектов капитального строительства, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в которых они дислоцированы;
на приобретение оборудования и техники для развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы;
осуществляют контроль и надзор за ходом строительства (реконструкции) объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включая предпроектную проработку и подготовку к строительству (реконструкции), а также закупки, монтажа и ввода в эксплуатацию промышленного оборудования и техники;
обеспечивают эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
анализируют и обобщают результаты выполнения работ по реализации мероприятий Программы;
представляют Государственному заказчику отчеты для подготовки докладов о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию.
Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России осуществляют сбор и обобщение информации, предоставляемой территориальными органами ФСИН России при реализации ими указанных функций и полномочий по управлению Программой.
III. Порядок формирования Финансового плана
9. Финансовый план формируется Государственным заказчиком с учетом предложений, представляемых территориальными органами ФСИН России, для обеспечения целей планирования, реализации, мониторинга, контроля, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий и ресурсов Программы.
10. Финансовый план формируется на один календарный год и содержит следующую информацию:
наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;
планируемое количество государственных контрактов;
дату (в формате «квартал») публикации и размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд;
даты (в формате «месяц») заключения государственных контрактов;
плановые сроки исполнения государственных контрактов;
объемы финансирования мероприятий.
11. Финансовый план разрабатывается управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России по согласованию с заинтересованными структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и утверждается директором ФСИН России.
12. Финансовый план уточняется при необходимости на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения значений целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов, но не чаще двух раз в год.
IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их
ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы
13. Перечень мероприятий Программы, реализуемых в течение нескольких лет, их содержание и объемы финансирования могут ежегодно корректироваться на основе мониторинга Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей.
14. При корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения обеспечивается сбалансированность финансирования государственных контрактов, заключенных в рамках выполнения мероприятий Программы.
15. Предложения территориальных органов ФСИН России по корректировке Программы и ее ресурсного обеспечения вносятся управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России, управлению организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, а также иным заинтересованным структурным подразделениям ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, для последующего их рассмотрения.
Указанные предложения должны включать:
предметное содержание предлагаемой корректировки;
обоснование корректировки с описанием планируемых изменений вследствие ее принятия.
16. Предложения территориальных органов ФСИН России по корректировке Программы рассматриваются с учетом их ресурсного обеспечения и эффективного выполнения мероприятий Программы.
17. При принятии решения о корректировке Программы управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России, управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России и финансово-экономическое управление ФСИН России обеспечивают сбалансированность финансового обеспечения предлагаемых корректировок и имеющиеся бюджетные ограничения.
18. При положительном решении о корректировке Программы управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и (или) управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России обеспечивают(-ет) подготовку, согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и внесение в Министерство экономического развития Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о корректировке Программы для последующего внесения в Правительство Российской Федерации.
V. Процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях целевых индикаторов и показателей,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях
Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также
о проводимых конкурсах и критериях определения победителей
19. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей обеспечивается путем размещения информации на официальных сайтах ФСИН России и территориальных органов ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
20. Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в ведомственных средствах массовой информации не реже двух раз в год.
21. Государственный заказчик должен обеспечивать размещение на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста Программы, а также внесенных в нее изменений, Финансового плана на очередной финансовый год, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы. Обновление указанной информации осуществляется один раз в полгода и по мере утверждения изменений в нормативные правовые акты и Финансовый план на очередной финансовый год.
Ответственными за представление указанных сведений являются управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России.
22. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 27, ст. 3480, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925, N 30 (ч. 1), ст. 4225, N 48, ст. 6637, N 49 (ч. 6), ст. 6925; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 51, ст. 72, N 10, ст. 1393, ст. 1418, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3979, ст. 4001, N 29 (ч. 1), ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 10, ст. 89, N 11, ст. 1493, N 15, ст. 2058, 2066, N 23, ст. 3291, N 26 (ч. 1), ст. 3872, 3890, N 27 (ч. 1), ст. 4199, N 27 (ч. 2), ст. 4247, 4253, 4254, 4298; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 30, ст. 41, N 9, ст. 1277, N 14, ст. 1995, ст. 2004, N 18, ст. 2660, N 24, ст. 3475, 3477, N 31 (ч. 1), ст. 4747, 4760, 4780; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 59, 87, 88, 90).