Долевое строительство
В Ростовской области полномочия по контролю и надзору в области долевого строительства возложены на Региональную службу государственного строительного надзора. В ее составе созданы подразделения, осуществляющие контроль (надзор) в области долевого строительства.
Предметом контроля (надзора) в области долевого строительства является:
А) деятельность застройщиков, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области, а также соблюдение застройщиками требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214) и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
Б) деятельность жилищно-строительных кооперативов, связанная с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Ростовской области, а также соблюдение жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123 1 ЖК РФ.
В рамках контроля (надзора) в области долевого строительства осуществляется:
контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона № 214 о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214;
контроль за соблюдением застройщиком:
— установленных частями 1 1 и 2 статьи 3, статьей 3 2 Федерального закона № 214 требований к застройщику;
— установленных статьей 3 1 Федерального закона № 214 требований к раскрытию и размещению им информации;
— примерных графиков реализации проектов строительства;
— установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214 требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.
В соответствии с градостроительным законодательством в службу стройнадзора должна направляться информация о строительстве объектов, подпадающих под государственный строительный надзор. Такая информация поступает от муниципальных органов, от застройщиков, выявляется в ходе проведения контрольных мероприятий работниками службы и накапливается в специальной базе данных.
Об изменениях законодательства в вопросе ведения реестра пострадавших граждан
Федеральным законом № 151 в ст. 23.1 Федерального закона № 214 внесены изменения, в соответствии с которыми будет сформирован единый реестр проблемных объектов в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства средствами, предусмотренными программно-аппаратным комплексом этой системы, на основании сведений, размещаемых субъектами информации.
Единый реестр проблемных объектов представляет собой систематизированный перечень сведений о проблемных объектах. При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Прием и запись граждан для включения в реестр пострадавших граждан Региональной службой не осуществляется. В случае поступления заявлений граждан о включении в реестр, они будут возвращены без рассмотрения.
Меры государственной поддержки пострадавшим участникам долевого строительства, и инвесторам, обеспечивающим их права
В Ростовской области пострадавшим участникам долевого строительства, и инвесторам, обеспечивающим их права, предоставляются следующие меры государственной поддержки:
предоставление объединениям участников долевого строительства и инвестору субсидий на технологическое присоединение проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
предоставление субсидий инвестору на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта;
предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов инвестору при условии обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения общей площадью не менее 4 тысяч квадратных метров путем завершения строительства проблемных объектов в городском округе «Город Ростов-на-Дону» либо посредством обеспечения завершения строительства не менее чем одного проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию в городских и сельских поселениях, городских округах в Ростовской области, за исключением городского округа «Город Ростов-на-Дону»;
предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов инвестору, обеспечившему права пострадавших участников долевого строительства путем предоставления иного жилого помещения. Мера поддержки оказывается из расчета предоставления не менее 5 % общей площади жилых помещений, строительство которых возможно на предоставляемом земельном участке. В том числе указанная мера распространяется на проблемные многоквартирные дома, которые не планируется достраивать;
предоставление ресурсоснабжающим организациям субсидии на возмещение затрат в связи с возникшей задолженностью за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения в случае, когда строительство проблемного объекта не может быть завершено, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных законодательством;
предоставление объединениям участников долевого строительства субсидии на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более).
Обо всех противоправных и сомнительных действиях застройщиков сообщайте по адресу:
344002, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 17.
Управление по долевому строительству ростовской области
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее – контролирующий орган).
В силу постановления Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 230 «Об утверждении Положения о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области» Служба является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, а также контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области.
В составе Службы созданы подразделения, осуществляющие контроль (надзор) за долевым строительством.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» контролирующий орган вправе:
— осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с настоящим законом;
— получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
— получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
— получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
— получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
— ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
— осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
— осуществлять контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона, рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями закона;
— направлять лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушения требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
— принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной законом и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
— обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
— осуществлять иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.
Дата создания: 13.02.2020 15:52:21
Дата последнего изменения: 25.03.2020 12:19:30
Межведомственная комиссия по обеспечению прав пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области
Возглавляет: Вовк Виктор Николаевич, заместитель Губернатора Ростовской области
Утверждено постановлением Правительства
Ростовской области от 13.12.2017 № 837
1.1. Межведомственная комиссия по обеспечению прав пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области (далее – межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным координационным органом и создается при Правительстве Ростовской области для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций, расположенных на территории Ростовской области, в целях оказания содействия в обеспечении прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения обязательств застройщиками.
1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Ростовской области и настоящим Положением.
2. Задачи межведомственной комиссии
2.1. Рассмотрение предложений, направленных на совершенствование законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
2.2. Рассмотрение предложений по мерам, направленным на возобновление и завершение строительства проблемных многоквартирных домов.
2.3. Принятие решений по предложениям, направленным на совершенствование законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, возобновление и завершение строительства проблемных многоквартирных домов.
3. Права межведомственной комиссии
Межведомственная комиссия при осуществлении возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и организаций;
приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с ними), органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, организаций и инициативных групп участников долевого строительства;
привлекать в установленном порядке при необходимости экспертов и консультантов для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию межведомственной комиссии;
вносить в Правительство Ростовской области предложения по вопросам, требующим решения Правительства Ростовской области.
4. Порядок работы межведомственной комиссии
4.1. В состав межведомственной комиссии входят: председатель, заместители председателя, секретарь и иные члены межведомственной комиссии.
4.2. Председателем межведомственной комиссии является заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, территориального развития, регионального государственного жилищного и строительного надзора. В период отсутствия председателя межведомственной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя межведомственной комиссии, уполномоченный председателем межведомственной комиссии.
4.3. Председатель межведомственной комиссии в рамках своих полномочий:
4.3.1. Организует работу межведомственной комиссии.
4.3.2. Созывает и ведет заседания межведомственной комиссии.
4.3.3. Дает поручения членам межведомственной комиссии в пределах ее компетенции.
4.4. Члены межведомственной комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседания межведомственной комиссии, выполняют поручения председателя межведомственной комиссии.
4.5. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа ее членов.
4.6. Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов межведомственной комиссии, участвующих в заседании межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
4.7. Решения межведомственной комиссии закрепляются в протоколе заседания межведомственной комиссии.
Протокол заседания межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии и ее секретарем в течение 5 рабочих дней со дня заседания.
В протоколе заседания межведомственной комиссии указываются дата, время и место проведения заседания, утвержденная повестка дня, имена и должности участвовавших в заседании членов межведомственной комиссии и иных приглашенных лиц, а также принятые решения по вопросам повестки дня.
4.8. Секретарь межведомственной комиссии в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания межведомственной комиссии направляет копию протокола членам межведомственной комиссии.
4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Утвержден постановлением Правительства
Ростовской области от 13.12.2017 № 837
в редакции постановлений от 11.09.2019 № 655, от 07.11.2019 № 793
заместитель Губернатора Ростовской области, председатель межведомственной комиссии
министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, заместитель председателя межведомственной комиссии
руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, заместитель председателя межведомственной комиссии
начальник отдела развития строительного комплекса и жилищной политики министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, секретарь межведомственной комиссии
начальник отделения № 2 отдела № 3 управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (по согласованию)
глава администрации Аксайского района (по согласованию)
федеральный инспектор по Ростовской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
начальник управления капитального строительства и капитального ремонта федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный технический университет» (по согласованию)
заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
главный архитектор – начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города Новочеркасска (по согласованию)
начальник правового управления аппарата Законодательного Собрания Ростовской области (по согласованию)
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области (по согласованию)
заместитель главы администрации города Ростова-на-Дону по вопросам строительства и архитектуры (по согласованию)
специалист-эксперт отдела правовой и антикоррупционной экспертизы правового управления при Губернаторе Ростовской области
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области (по согласованию)
заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области
глава администрации города Шахты (по согласованию)
заместитель руководителя Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
заместитель начальника контрольно-методического отдела по преступлениям в сфере экономики контрольно-методического управления Главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
глава администрации города Таганрога (по согласованию)
глава администрации города Ростова-на-Дону (по согласованию)
министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ростовской области (по согласованию)
глава Миллеровского района (по согласованию)
главный специалист-эксперт отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (по согласованию)
исполняющий обязанности начальника отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (по согласованию)
начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области
генеральный директор акционерного общества «Южный региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» (по согласованию)
глава администрации города Батайска (по согласованию)
глава администрации города Азова (по согласованию)
специалист-эксперт отдела правовой и антикоррупционной экспертизы правового управления при Губернаторе Ростовской области
заместитель руководителя первого отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
исполняющий обязанности главы администрации Азовского района (по согласованию)
заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи (по согласованию)
министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
начальник отдела № 3 управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
глава администрации города Каменск-Шахтинского (по согласованию)
директор департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону (по согласованию)
Межведомственная комиссия по обеспечению прав пострадавших граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ростовской области создана при Правительстве Ростовской области для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и иных организаций, расположенных на территории Ростовской области, в целях оказания содействия в обеспечении прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения обязательств застройщиками.
Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным координационным органом. Постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2017 № 837 уверждено положение о комиссии и ее состав.
Задачи межведомственной комиссии:
Рассмотрение предложений, направленных на совершенствование законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
Рассмотрение предложений по мерам, направленным на возобновление и завершение строительства проблемных многоквартирных домов.
Принятие решений по предложениям, направленным на совершенствование законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, возобновление и завершение строительства проблемных многоквартирных домов.
тел. (863) 240-54-12,
344050, г.Ростов-на-Дону,
ул. Социалистическая, 112, к.521,
часы работы с 9.00 до 18.00.