Услуги генподряда в строительстве нормативные документы
МИНИСТЕРСТВО МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР
от 24 августа 1990 года N 15-1-3/392
О рекомендациях о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации на основании
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 29 апреля 2020 года N 242/пр
____________________________________________________________________
Сообщается для сведения и руководства, что Главное экономическое управление Госстроя СССР, рассмотрев «Рекомендации о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам» (Приложение к настоящему письму), разработанные ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР, в письме от 16 августа 1990 года N 3-178 посчитало возможным допустить использование изложенных в Рекомендациях процентов отчислений за выполнение генподрядчиком определенных услуг субподрядной организации в качестве ориентира при заключении договора подряда.
При этом следует иметь в виду, что окончательные размеры отчислений устанавливаются сторонами при заключении договора подряда по взаимной договоренности. Указанные уточнения не распространяются на выполнение работ по объектам государственного заказа.
Начальник Управления цен
и методологии договорной работы
В.К.Одинцов
Приложение. Рекомендации о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам
Приложение
к письму Управления цен
и методологии договорной работы
от 24 августа 1990 года N 15-1-3/392
Разработаны
ВНИПИ труда в строительстве
Госстроя СССР
I. Общие положения
1.1. Предусмотренный настоящими Рекомендациями порядок определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядным, основан на максимальном приближении к сложившимся на практике затратам по видам предоставляемых услуг.
1.2. Конкретный размер стоимости предоставляемых услуг устанавливается договаривающимися сторонами по согласованному перечню при заключении договора субподряда.
II. Порядок определения расходов генподрядчика на оказание услуг субподрядчику
2.1. При заключении субподрядного договора договаривающимися сторонами выявляется перечень необходимых субподрядчику услуг, возможность генподрядчика в их осуществлении и порядок оплаты.
2.2. Размер расходов генподрядчика на оказание конкретного вида услуг субподрядчику определяется в процентах от объема строительно-монтажных работ, выполняемых субподрядчиком собственными силами на основании Приложения к настоящим Рекомендациям.
2.3. Размер расходов генподрядчика на оказание отдельных видов услуг субподрядчику, не вошедших в указанный Перечень, определяется сторонами по взаимной договоренности на основании данных генподрядчика о фактических затратах на оказание ранее подобных услуг субподрядчику на аналогичных объектах.
2.4. По взаимной договоренности при наличии у генподрядчика отчетных данных о фактических затратах на оказание всего комплекса услуг субподрядным организациям на аналогичных объектах размер указанных расходов при заключении субподрядного договора может быть определен на основе этих данных.
III. Порядок возмещения субподрядчиком расходов генподрядчика за предоставленные услуги
3.1. Субподрядная организация ежемесячно возмещает генподрядчику расходы за фактически оказанные услуги в соответствии с порядком, установленным в субподрядном договоре.
3.2. Расходы генподрядчика по видам услуг, превышающие их величину, установленную Приложением к настоящим Рекомендациям, оплачиваются по их фактическому значению по счетам.
3.3. По взаимной договоренности и организации соответствующего учета возможна корректировка стоимости оказываемых услуг по фактическим затратам генподрядчика, размер которых по каждому субподрядчику определяется путем распределения суммарного их значения по каждому виду услуг пропорционально выполненного собственными силами объема строительно-монтажных работ.
3.4. Возмещение расходов генподрядчика за услуги производится субподрядчиком путем перечисления согласованных сумм по счетам.
Приложение к Рекомендациям. Затраты генподрядчика по услугам, оказываемым субподрядчику
(в процентах от объема СМР, выполняемых субподрядчиком собственными силами)
Виды оказываемых услуг
Виды выполняемых работ
монтажные и специаль-
ные строитель-
ные работы
монтаж конструкций из сборного железо-
бетона. Теплоизо-
ляционные, обмуро-
вочные и антикор-
розийные работы, выполняемые с лесов, возводимых генподряд-
чиком
работы на специальных сооружениях из монолитного бетона и железобетона. Монтажные и специальные строительные работы, осуществляемые вне строительной площадки. Теплоизоляционные, обмуровочные и антикоррозийные работы
работы по монтажу металли-
ческих конструк-
ций
Prom-Nadzor.ru
Вы здесь
Положение о генеральном подрядчике в строительстве
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет основные функции генерального подрядчика в части его взаимоотношений с заказчиком и субподрядчиками.
1.3. В своей деятельности генеральный подрядчик руководствуется Гражданским кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок заключения и исполнения договоров строительного подряда.
1.4. Подрядчик приобретает функции генерального подрядчика, если из договора строительного подряда не следует обязанность выполнения им договорных обязательств только собственными силами.
1.5. В договоре субподряда оговаривается какая из сторон будет выполнять отдельные вспомогательные операции при производстве строительных работ.
1.6. Приемка генеральным подрядчиком и сдача субподрядчиками выполненных работ и готовых объектов осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами, договором субподряда и нормативно-техническими документами.
2. Основные функции генерального подрядчика
2.2. Заключение договоров субподряда с субподрядчиками в установленном порядке.
2.3. Координация работы всех субподрядчиков, участвующих в строительстве объекта.
2.4. Передача субподрядчикам согласованной, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, документов на геодезическую разбивочную основу и разрешений на выполнение специальных работ, если требуется согласие соответствующих организаций (взрывные работы, прокладка кабеля и другие) в части относящейся к видам выполняемых ими работ, в сроки, установленные договором субподряда, когда эти функции являются предметом договора.
2.5. Составление с участием субподрядчиков и утверждение по согласованию с ними:
— графиков производства работ;
— графиков поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования.
2.6. Осуществление контроля и надзора за соответствием объемов, стоимости и качества, выполняемых субподрядчиками работ, проекту, строительным нормам, стандартам и договору субподряда. При этом генеральный подрядчик имеет право в любое время проверить ход и качество работ и используемых субподрядчиком материалов, изделий, конструкций и оборудования, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность. В случае систематического нарушения ими требований проекта, строительных норм и стандартов генеральный подрядчик имеет право приостановить производство работ до устранения всех выявленных недостатков.
2.7. Обеспечение строительной готовности объекта, конструкций и отдельных видов работ, которые необходимы для производственной деятельности субподрядчиков, являющихся предметом договора субподряда, передача по акту фронта работ, позволяющее им беспрепятственно выполнять работы, возложенные на них договором строительного подряда.
2.8. Принятие от субподрядчика законченных видов работ и оплата их в порядке, установленном договором субподряда.
2.9. Определение обязанностей субподрядчика по поставке строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, необходимых для производства выполняемых им работ.
2.10. Организация презентации квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов работ, сантехнического и электротехнического оборудования при строительстве жилых и общественных зданий.
2.11. Оказание субподрядчикам услуг, определенных по соглашению между ними и зафиксированных в договоре субподряда, в частности:
— предоставление временных зданий и сооружений;
— обеспечение работников субподрядных предприятий культурно-бытовым обслуживанием наряду со своим персоналом;
— обеспечение в соответствии с проектом организации строительства электроэнергией, водой, паром, газом и другими ресурсами, необходимыми для выполнения субподрядных работ;
— пожарно-сторожевая охрана строительной площадки;
— предоставление возможности использования грузоподъемных и транспортных средств;
— обеспечение сохранности, завезенных субподрядчиками на строительную площадку материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и другого имущества, а также сданных субподрядчиками законченных строительных работ до сдачи объекта заказчику;
— обеспечение безопасных условий работы на строящемся объекте и принятие мер общего характера по технике безопасности и пожарной безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждение люков и отверстий и другие);
— другие услуги, предусмотренные в дополнительных условиях договора субподряда.
2.12. Выполнение иных функций, предусмотренных нормативно-техническими документами и договором субподряда.
3. Основные функции субподрядчика:
3.1. Участие в подготовке или подготовка проекта договора субподряда и определении договорной цены.
3.2. Участие в разработке графиков производства работ и поставки строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также согласование их перед утверждением.
3.3. Участие в презентации квартир-эталонов, материалов, изделий, конструкций, видов строительных работ, сантехнического и электротехнического оборудования при строительстве жилых и общественных зданий.
3.4. Согласование с генеральным подрядчиком применяемых материалов, изделий, конструкций, сантехнического, электротехнического и других видов оборудования, если это предусмотрено договором субподряда.
3.5. Обеспечение выполнения работ, являющихся предметом договора субподряда, в соответствии с проектом, строительными нормами, стандартами и договором строительного подряда, в установленные договором и графиками производства работ сроки.
3.6. Выполнение индивидуального испытания смонтированного оборудования или инженерных систем, своевременное устранение выявленных в ходе строительства дефектов.
3.7. Сдача выполненных работ генеральному подрядчику в установленном порядке.
3.8. Обеспечение безопасных условий при производстве работ, соблюдение норм и правил техники безопасности, противопожарных мероприятий и законодательства о труде.
3.9. Осуществление в процессе производства работ систематической, а по их завершению окончательной уборки рабочих мест от остатков материалов и отходов, образовавшихся в результате выполнения ими работ на объекте.
3.10. Предоставление генеральному подрядчику необходимой исполнительной документации в соответствии с действующим порядком при сдаче выполненных работ.
3.11. Участие в сдаче объекта заказчику.
3.12. Осуществление страхования строительных рисков, относящихся к выполняемым работам, если такое условие предусмотрено договором субподряда.
3.13. Оказание услуг генеральному подрядчику, если это предусмотрено договором субподряда.
3.14. Выполнение иных функций, предусмотренных нормативно-техническими документами и договором субподряда.
4. Оплата работ по договору подряда
4.1. Порядок и сроки оплаты выполненных генеральным подрядчиком работ устанавливаются в договоре строительного подряда по соглашению сторон.
В договоре указывается стоимость (цена) подлежащих выполнению работ, являющихся предметом договора, или способы ее определения.
По согласованию между подрядчиком и заказчиком могут применяться твердые или приблизительные (открытые) договорные цены на строительную продукцию.
Соглашение о размере цены и ее виде (твердая или открытая) договаривающиеся стороны оформляют в виде протокола (ведомости) согласования договорной цены или оговаривают в отдельном пункте заключаемого ими договора.
4.2. В договоре строительного подряда может быть предусмотрено право заказчика на задержку оплаты генеральному подрядчику выполненных им работ, в случаях:
— неустранения указанных ранее дефектов в работе, представленной к оплате;
— причинения ущерба заказчику;
— отставания выполненных работ от объемов, предусмотренных графиком выполнения работ.
4.3. В договоре подряда стороны (генеральный подрядчик и субподрядчик) определяют порядок возмещения субподрядчиком стоимости услуг, оказываемых генеральным подрядчиком, по обеспечению субподрядчика технической документацией; координации работ; приемкой от субподрядчика и сдачей заказчику работ, выполненных субподрядчиком; технике безопасности на объекте; обеспечению субподрядчика титульными временными зданиями и сооружениями и др. Конкретный размер стоимости предоставляемых услуг устанавливается договаривающимися сторонами по согласованному перечню при заключении договора подряда.
5. Ответственность сторон договора подряда
5.1. Виды и размеры ответственности генерального подрядчика и субподрядчика за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств устанавливаются гражданским законодательством РФ и договором строительного подряда.
5.3. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.
Обязанности генерального подрядчика в строительстве
При реализации проекта, связанного со строительством, все большую популярность приобретает услуга генподряда, суть которой состоит в том, что специализированная организация с соответствующими кадрами и наличием лицензии берет на себя управление всеми процессами на стройплощадке. Вместе с тем, чтобы не возникало недопонимания между участниками разного уровня, следует четко понимать функции генерального подрядчика.
Содержание статьи
Кто такой генеральный подрядчик и его основные обязанности
Генеральный подрядчик – это специализированная организация или предприятие, которое является главным исполнителем соглашения с заказчиком (подрядного договора) о выполнении определенного перечня строительных работ. Генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за их качественное и своевременное исполнение. Принципы взаимодействия между сторонами договора подлежат регулированию Гражданским кодексом РФ.
Чем масштабнее замысел, тем большее количество сторон участвует в его реализации. Схемы управления и координации, а также документация, сложны и запутаны, процессы протекают как параллельно, так и последовательно, сроки ограниченны. В сложившихся условиях, если у инвестора нет высокопрофессиональных управленцев для ведения работ хозяйственным методом, проект может закончиться неудачей и привести к значительным убыткам и потере репутации.
Наиболее оптимальный выход в таком случае – это заключить соглашение с генеральным подрядчиком, который сможет обеспечить своевременную сдачу всего комплекса работ «под ключ» и при этом берет на себя все риски, связанные с этим.
Инвестор избавляется от необходимости тратить время на решение всех многочисленных текущих проблем привлеченных участников, взаимодействует только с одной организацией и, как следствие, имеет возможность экономить средства.
Обязанности генподрядчика заключаются в следующем:
Полный перечень обязанностей генподрядчика зависит от действующей нормативно-правовой базы в государстве, а также от дополнительных условий, прописанных в договоре с заказчиком.
Сферы, в которых генподрядчик выполняет свои функции
В роли генподрядчика может выступать организация, которая имеет соответствующие документы: лицензию на право проведения строительных работ и заключение договора генподряда. Получение последней лицензии довольно дорогостоящее удовольствие и сопряжено с рядом сложностей, поскольку организация-претендент в соответствии с нормативными документами обязана выполнять не менее 5 видов общестроительных работ, к этому же привязана и цена лицензии. Кроме того, в штате такой фирмы обязательно должны быть специалисты с соответствующим образованием и опытом работы.
Если закон или договор не накладывает обязательств на генподрядчика выполнить работы своими силами, то тот может привлекать сторонние организации к строительству. Взаимоотношения между генеральным и субподрядчиком регулируются статьей 706 Гражданского кодекса. Генподрядчик несет перед заказчиком полную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей привлеченными ним организациями, а перед субподрядчиками – за неисполнение заказчиком своих договорных обязательств. При этом впоследствии он имеет право подать к виновной стороне регрессное требование.
Инвестор может заключить соглашение о выполнении некоторых работ с какими-либо другими лицами исключительно при наличии согласия со стороны генерального подрядчика. Однако в таком случае возникают договорные связи «заказчик – стороннее лицо», и вся мера ответственности за действия которого ложится на инвестора.
Генеральный подрядчик берет на себя выполнение целого ряда функций в разных сегментах работ:
Такое деятельное участие генерального подрядчика во всех происходящих процессах позволяет инвестору сосредоточиться на других направлениях деятельности и отвлекать значительное количество персонала на решение многочисленных текущих вопросов, связанных с функционированием строительной площадки.
Основные функции генподрядчика
Практика генподряда наиболее распространена в проектах, связанных с капитальным строительством, модернизацией, реставрацией и реновацией объектов. Это связано с большим количеством и повышенной сложностью различных процессов, требующих профессионального управления.
Функции генподрядчика в строительстве достаточно широки и включают в себя следующие направления:
Помимо вышеуказанных функций, к задачам генерального подрядчика также можно отнести такие:
Кроме того, существует целый перечень услуг, которые оказываются генподрядчиком привлеченным организациям, если они прописаны в договоре:
В некоторых случаях заказчик может заключать с генподрядчиком договор не на полный генеральный подряд, а только на консультационные услуги (планирование, подготовка технического задания, проведение экспертизы, составление рабочего графика) или на управление (подготовка и внедрение проекта без права проведения СМР).
Подводя итого всего сказанного, можно прийти к заключению, что привлечение к реализации масштабной инициативы генерального подрядчика имеет гораздо больше положительных моментов, нежели отрицательных. Поэтому при необходимости проведения строительно-монтажных работ, как частные инвесторы, так и государственные органы в основном используют этот метод организации всех взаимосвязанных процессов.