Технический надзор за строительством и ремонтом. Письмо Минстроя России.
Возвращаясь к рассмотрению темы технического надзора (строительного контроля) за строительством, ремонтом, реконструкцией зданий и сооружений, рассмотрим правовые нюансы привлечения организации или частного специалиста для осуществления указанной функции.
Начнем с того, что не так давно нам позвонила потенциальная Заказчица услуги «Технический надзор Заказчика» и начала подробно интересоваться условиями ее предоставления. Но это все ничего — рассказали, но не смотря на все объяснения, Заказчица «упирала» на то, что прочитала и «ей сказали знающие (. ) люди», что для осуществления функций технического надзора (в нынешней редакции действующего законодательства — строительного контроля), жизненно необходимо наличие допуска саморегулируемой организации (СРО). Никакие наши увещевания и ссылки на нормативные документы не могли повлиять на мнение Заказчицы и в результате она отправилась на дальнейшие поиски.
Чтобы не быть голословными и разрешить эту ситуацию, нами был подготовлен и направлен запрос в Минстрой России с просьбой разъяснить текущее состояние дел по данному вопросу и сегодня мы получили ответ. Итак, чтобы было понятнее осмыслить полученный ответ, предварительно разложим все «по полочкам».
В действующем, на сегодняшний день, законодательстве установлено, что:
1. Работы по строительству, ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность этих объектов, должны выполняться только предпринимателями или организациями, имеющими допуск СРО (часть 2 ст. 52 ГрК РФ).
2. Перечень этих самых работ (оказывающих влияние на безопасность), определен Приказом Минрегиона № 624 от 30.12.2009. Этот перечень постоянно актуализируется и видоизменяется путем его корректировки.
3. Так вот согласно п.2 Приказа №624, этот перечень НЕ включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешений на строительство в соответствии с пунктами 1-4,5 части 17, ст. 51 ГрК, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
Мы постоянно работаем над качеством и прозрачностью оказываемых нами услуг, в т.ч. и по техническому надзору, поэтому стараемся максимально подтверждать документально уровень своей квалификации и наряду с уже проделанной работой, в ближайшее время планируем вступить в одну из национальных гильдий судебных экспертов, а также пройти аттестацию в Минстрое России. Но уже и сейчас можем Вас уверить, что услуги технического надзора за строительством, ремонтом, реконструкцией Вашей дачи или квартиры будут оказаны на самом высоком уровне.
Будем рады видеть Вас в числе наших Заказчиков!
Технический надзор в строительстве
Технический надзор
Технический надзор в г. Волгоград и на всей территории России, не один год с успехом осуществляемый нашей организацией, проводится в интересах заказчиков для того, чтобы позаботиться об обеспечении такого критерия как контроль качества строительных работ. Технический надзор проводится для того, чтобы на любом из этапов строительства оценивать степень соответствия исполнения работ проектному плану в области безопасности, рамкам регламента технического характера, а также нормативам и стандартам.
Как показывает практика, технический надзор направлен на процесс контроля последовательности исполнения строительных работ, в том числе технологических процессов по возведению объекта. Для реализации контролирующих действий, которые предполагает технический надзор заказчика, на строительном объекте постоянно присутствуют специалисты, обладающие правами на осуществления контроля различных строительных областей.
Широта предполагаемого технического надзора на строительном объекте обуславливает состав специалистов по контролю. Чаще всего данный состав представляется профессионалами: инженерами с области строительства, электрики, систем вентиляции и кондиционирования и так далее. Стоит отметить, что надзор технического характера не отличается однородностью. Для того чтобы разъяснить данный вопрос, стоит заметить обусловленность контролирующие действия требованиями СНиПа 12-01-2004.
Данный нормативный акт раскрывает аспекты организационной стороны строительных работ. Кроме этого, именно в данном документе раскрываются все виды технического контроля. Итак, контролирующие мероприятия могут затрагивать область наличия у подрядчиков документального подтверждения качества, используемых при строительстве материалов, изделий и оборудования.
Контроль качества, используемых при строительстве материалов будет полным только тогда, когда инженеру технического надзора будут показаны документы с зафиксированными в них результатами входного контроля и испытаний лабораторного характера качественной стороны материалов. Как разновидность технадзора выделяется контроль, проводимый в области складирования, а также хранения материалов, используемых в процессе возведения строительного объекта.
В том случае, если специалист НП «Федерация Судебных Экспертов» по техническому надзору обнаруживает нарушения правил, в соответствии с которыми должны складироваться и храниться материалы, изделия и строительное оборудование, то он обладает полномочиями, которые позволяют ему запрещать применение выше названных материалов и оборудования.
Видом технического контроля называется и действия в отношении выяснения соответствия документации технологического и нормативного характера тому, что предлагают в своей работе подрядчики. В данной связи на плечи специалистов возлагается контроль над соблюдением технологических режимов процессов строительства, их качества и результатов, которые должны максимально соответствовать требованиям, зафиксированным в проектах.
В рамках технического надзора в г. Волгоград проводятся мероприятия по выяснению наличия и точности исполнения работ в рамках предписаний, зафиксированных в исполнительной технической документации. Здесь инженеры контролирующих структур должны обращать особое внимание на степень достоверности геодезического характера воплощенных в жизнь схем строительных конструкций. Контроль проводится выборочный и затрагивает вопросы точности положения определенных элементов строительных конструкций.
Обязанности специалистов технического надзора предполагают работу по осуществлению контролирующих действий за процессом ликвидации дефектов допущенных в проектных расчетах.
Кроме того, они обязаны проводить качественную проверку исправленных проектных бумаг, которые своевременно возвращаются исполнителям строительных работ. Среди контролирующих специальностей есть и такая, которая характеризуется необходимостью работы с исполнителями строительных работ в плане контроля того, как они выполняют предписания, поступающие к ним от органов надзора со стороны государства и структур местного самоуправления.
Строительный контроль и технический надзор способствуют не только выявлению случаев нарушения технологий, а также аварийных состояний на строительных объектах, но и для того, чтобы ставить в известность компетентные органы, занимающиеся надзором в данной области.
Именно данные действия помогают контролировать специалистам не только объемы работ, но и сроки их исполнения, оговоренных в подписанных договорах.
Инженеры НП «Федерация Судебных Экспертов», выполняющие мероприятия по техническому надзору строительства в г. Волгоград, непременно осуществляют оценочные действия в отношении выяснения степени соответствия исполненных работ по возведению конструкций и прокладыванию инженерных сетей. На основании выводов, сделанных инженерами надзора, с исполнителями работ подписываются акты, в которых отражается степень соответствия.
В данном случае контролирующие специалисты следят за тем, чтобы последующие работы на строительных объектах не выполнялись до тех пор, пока не будет произведены подписания актов соответствия. Ну и, конечно же, специалисты по надзору за техническим состоянием объектов строительства, при участии исполнителей, дают итоговую оценку законченному объекту в плане соответствия его требованиям, которые функционируют в данной отрасли со стороны законодательства, нормативов и проектной документации.
Как уже не раз отмечалось, технический надзор, осуществляемый на любом, а лучше, конечно же, на каждом из этапов проектно-строительных работ – гарантия качественно выполненных требований, предъявляемых к объектам строительства многими государственными структурами и, естественно, заказчиком. Качественное исполнение функций технического контроля могут потребовать от их исполнителей создания дополнительных служб.
Так, к примеру, достаточно часто приходится создавать службы, к работе в которых привлекаются специалисты, владеющие специализацией в области экономики строительства. Именно данным специалистам поручаются действия по осуществлению финансового надзора в сфере строительных работ.
Технический надзор в строительстве. Надзор за СРО. Проведение проверок при содействии ООО «Гарант» в Волгограде
Каждый этап этого контроля позволяет минимизировать вероятные риски (финансовые, технологические и т.д.), а значит, реализовать строительный проект в полном объеме, в оговоренные сроки и при рациональном использовании бюджетных средств. Всестороннюю помощь в организации и проведении технического надзора в строительстве вашей компании окажет ООО «Гарант». Мы хорошо знаем нюансы этой процедуры, имеем тесные партнерские связи с аккредитованными экспертными центрами. Все необходимые проверки будут проведены на высоком профессиональном уровне, в рамках действующего российского законодательства.
Стоимость технического надзора в строительстве
Для проведения проверочных мероприятий создается соответствующая рабочая группа. В нее входят квалифицированные проектировщики, специалисты разных профилей (сантехники, вентиляционники, газовщики, финансисты, строители и прочие), а также инженер техническому надзору в строительстве. Рабочая группа выполняет мониторинг, аудит, анализ хода работ. На основании полученных ею данных составляются соответствующие отчеты, графики реализации проекта и расхода бюджетных средств. Участвует эта комиссия и в приемке построенного объекта.
Итоговая стоимость технического надзора в строительстве, в каждом конкретном случае, естественно, будет разная. Результат зависит от масштабов проводимых проверок и их сложности, т.е. от количества занятых специалистов, объема привлеченных техсредств, трудозатрат и т.п. Сотрудничая с нами, вы сможете существенно сэкономить. Однако на качестве проверки это отрицательно не скажется. К работе будут привлечены лучшие эксперты и опытный инженер по техническому надзору в строительстве.
Как нам удается снизить стоимость технического надзора в строительстве? За счет:
Надзор за СРО
Законодательством России предусмотрен надзор СРО (в том числе и в строительстве). В эту систему контроля вовлечены Национальные объединения СРО и госорганы (в строительной сфере Ростехнадзор). Первые осуществляют профессиональный и общественный надзор за СРО, вторые – ведут Реестры саморегулируемых организаций, проводят проверки, применяют меры воздействия к партнерствам-нарушителям.
Если вашей компании необходимо наладить взаимодействие с профильной СРО, получить допуск к работам в капстроительстве, обращайтесь в ООО «Гарант». Мы подберем для нее партнерство, имеющее регистрацию в Реестре и предлагающее оптимальные условия сотрудничества. Рациональность выбора обусловлена тем, что мы имеем тесные связи с органами, осуществляющими надзор за СРО, и самими саморегулируемыми организациями.
Если интересы вашей компании как участника партнерства, потребителя, заказчика были нарушены, то мы посодействуем вам во взаимодействии со службами, проводящими надзор СРО. Поможем составить жалобу, собрать документальные доказательства и т.п.