Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 869 «О позиции Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложение Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласованное с федеральными органами исполнительной власти, об утверждении текста позиции Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста (прилагается).
2. Возложить на Министерство Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству функции координатора по вопросам производства и использования хризотилового асбеста и изделий на его основе.
3. Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществить комплекс организационно-технических мер, необходимых для ратификации Конвенции Международной организации труда 1986 года N 162 «Об охране труда при использовании асбеста».
4. Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации в установленном порядке довести позицию Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста до сведения Комитета сотрудничества Россия — Европейский союз, Международной организации труда, Всемирной организации здравоохранения и других заинтересованных организаций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Позиция Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста
В последние годы ряд стран не вполне обоснованно запрещает применение хризотилового асбеста и изделий на его основе. При этом не принимается во внимание, что этот материал более ста лет используется человеком во многих сферах жизнедеятельности благодаря своим природным свойствам.
Основываясь на практике многолетнего использования хризотилового асбеста в России, исследованиях Российской академии медицинских наук и рекомендациях Международной организации труда об охране труда при использовании асбеста, Российская Федерация считает:
принятые запреты применения асбеста в ряде стран основаны на медико-биологических и статистических данных по асбестообусловленным заболеваниям, вызванным использованием, в основном, асбеста амфиболовой группы, и не учитывают национальных социально-экономических интересов, результатов научных исследований и научно-технических достижений последних лет в области производства и использования хризотилового асбеста;
излишне поспешный и необоснованный отказ от использования хризотилового асбеста не имеет достаточных медико-биологических обоснований и может повлечь за собой серьезные негативные последствия для экономики целого ряда стран.
Российская Федерация поддерживает положения Конвенции Международной организации труда 1986 года N 162 «Об охране труда при использовании асбеста» и считает, что соблюдение требований указанной Конвенции с одновременным осуществлением комплекса организационно-технических мер по контролю за использованием хризотилового асбеста и изделий на его основе гарантирует безопасность его применения для людей и окружающей среды.
Российская Федерация предлагает провести в 1998-2000 годах совместно с другими странами дополнительные исследования и консультации по проблеме медико-биологической оценки хризотилового асбеста и его заменителей с позиций воздействия на здоровье человека и окружающую среду и принять согласованные решения, продиктованные заботой о благополучии людей, а также воздержаться от введения запрета на использование хризотилового асбеста до получения результатов проведенных исследований.
Постановление Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 869 «О позиции Российской Федерации по вопросу использования хризотилового асбеста»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 августа 1998 г., N 32, ст. 3913, в «Российской газете» от 26 августа 1998 г.
Почему в России не запрещают асбоцементные стройматериалы?
Асбест и все производные из него запрещены во многих развитых странах мира. Почему? Асбест, тонковолокнистый природный материал, более полувека назад неожиданно для себя заслужил славу небезопасного для здоровья. Долгие годы «горный лен», как еще называют материал, служил верой и правдой на производстве космических кораблей, автомобилей, в гражданском и промышленном строительстве, так как показал чрезвычайно низкую электропроводность и высокую теплостойкость, т.е., он не горит и не проводит электричество.
Однако исследования показали, что материал токсичен — Международное агентство по изучению рака считает его канцерогеном первой категории. По этой причине асбоцементный лист в Европе запрещен, а старые дома, в которых использованы листы, повсеместно сносят. Подобная кампания, например, проводилась в Восточной Германии, в которой для удешевления массового строительства в качестве межкомнатных перегородок применяли асбоцементные плиты. Также их использовали при реконструкции зданий.
Свойства асбоцементных листов
Листы с включением асбеста и цемента относят к группе неорганических плитных материалов. Для их производства существует отдельный ГОСТ — N 118124-95. Выпускают листы разных габаритов:
- ширина 1200-1500 мм;
- длина 1200-3600 мм;
- толщина 6-10 мм.
Есть листы плоские, рифленые, серые, окрашенные пигментами — все они используются для строительства, ремонта, реконструкции фасада жилого дома или промышленного здания, устройства крыш, заборов, перегородок, стен хозяйственных построек. Это очень плотный, стойкий к любым атмосферным воздействиям материал.
Из смеси цемента и асбеста выпускают не только габаритные плоские листы, но и шифер, плитку. Материал показывает высокую морозостойкость. Он может выдержать до 25 и даже до 50 циклов замерзания/разморозки. При максимальном напряжении остаточная прочность асбоцементных листов достигает 90%.
Но с другой стороны материал хрупок — может разрушиться или треснуть при неаккуратном обращении или непрофессиональной резке. Также считают, что мельчайшие волокна асбеста из листов могут попадать в дыхательные пути человека и вызывать онкологические заболевания.
Почему асбоцементные листы не запрещены в России?
Асбоцементные плиты и шифер широко представлены на стройрынке России. В чем дело? Неужели отечественные гигиенисты не в курсе опасных свойств материала? В курсе. Но не согласны с мнением о полном его запрете. Токсикологи выяснили: если листы асбоцементных плит с обеих сторон тщательно покрыты инертным химическим составом (клеем), то попадание волокон асбеста в легкие полностью исключено на протяжении всего срока использования плит. Поэтому нет смысла запрещать материал. Для пущей уверенности многие домовладельцы покрывают листы слоем пентафталевой эмали — так они только улучшают физическое свойства материала, его атмосферостойкость, безопасность, устойчивость к любым биологическим влияниям и пожарам.
Одним из самых удобным в использовании материалом для фасадных работ справедливо считается полимерная шпаклевка (в ней связующей основой являются полимеры). Этот уникальный по своим свойствам материал пользуется заслуженной любовью мастеров. Раствор на основе полимерного состава применяют для выравнивания фасада на финише — на заключительном этапе работ.
Единственно верный способ реставрации — это не разрушение, а сохранение аутентичности. Такая работа должна вестись только на профессиональном уровне после изучения объекта и составления плана реставрационных работ.
Один из экономичных и эстетичных способов ремонта фасада здания является отделка фиброцементными цветными плитами. Фиброцементные изделия — одни из самых набирающих популярность на рынке фасадной отделки. Это экологичный, негорючий, устойчивый к внешнему влиянию материал, выдерживающий десятилетия активной эксплуатации
Разрешается ли использование волнистые асбестоцементные листы в детском саду?
07.02.2013, 19:56 закон
| Проблема в том, что и сторонники запрещения асбеста, и противники этого не имеют достаточно веских научных аргументов, чтобы окончательно и однозначно склонить чашу весов в ту или иную сторону. Так, в США попытка практически полного запрета на применение всех видов асбеста (в том числе и хризотил-асбеста) была предпринята Агентством по Охране Окружающей Среды США (USEPA) еще в 1989 году. Однако это решение было отменено Федеральным Апелляционным Судом в 1991 году. |
| Основные сведения о канцерогенности асбеста получены в результате эпидемиологических наблюдений и опытов на животных. Доказательства канцерогенности асбеста при его вдыхании были признаны Международным Агентством по Изучению Рака (МАИР) убедительными и с 1977 г. все без исключения виды асбеста (см. VOL. 14) признаны МАИР канцерогенами Группы 1, т.е. безусловными канцерогенами человека, что нашло подтверждение также и в Дополнении 7 от 1987 года. Таковым статус асбеста остается и по сей день. |
И при этом производителям выдается гигиенический сертификат действующий по крайней мере до конца 2013 года?
Я говорю про конкретный случай. Про крышу здания садика. Про тех, кто при виде асбеста падает в обморок и начинает истерику.
Цементная пыль, если что, гораздо опаснее — те, кто ей дышат долго не живут. Почитайте про цементные заводы. Про профессиональные заболевания рабочих цемзаводов. Я вот возле цемзавода как-то проезжал — все деревья серые и без листьев, вся трава тоже серая. Давайте из кирпичных стен кладочный раствор выковыривать для безопасности?
Пару лет назад пытался разобраться в этом вопрос когда возникла необходимость ремонта крыши на даче.
На самом деле, разговоры о вреде асбеста имеют под собой основу, но только от части. Дело в том, что «асбест» — только название, химическая структура у материалов из «асбеста» может быть абсолютно разной. Есть два основных вида — амфиболовый асбест и хризотиловый асбест. Так вот первый действительно очень вреден, остается в легких, может провоцировать кучу болячек и все такое. Хризотиловый асбест, напротив, растворяется в организме и не способен как-то навредить.
Первая мысль — как найти и определить, из чего сделан шифер. — Ответ очень простой. Сегодня амфиболовый асбест запрещено использовать везде. Кроме того, в России его никогда не использовали и раньше. Так что повод для беспокойства у вас есть только в том случае, если шиферу на крыше садика больше 70 лет и он был привезен из-за границы, что, в принципе, очен-очень маловероятно.
Если вас интересует более подробная информация по теме — могу посоветовать канал на Youtube, там опубликованы ролики с результатами научных исследований по этой проблеме. Помогает расставить все точки. Вот ссылка:
А вы можете запрашивать сертификат на конструкции и материалы которые не входили в подряд и не менялись? 
Про сертификат написано было в настоящим времени в ответ на предположение что применение шифера запрещено. Это не так.
Про конкретную конструкцию — у вас есть документ в котором написано что запрещается использование асбоцементного шифера в покрытии кровли? Может у вас есть письмо заказчика в котором он просит заменить шифер на что-нибудь еще? Тоже нет? О чем тогда разговор? Максимум что можно сделать — предложить замену. Но вот удовлетворят ли заказчика общие слова в обмен на трату денег большой вопрос.
Работаю на работе конструирую конструкции моделирую модели
А вы можете запрашивать сертификат на конструкции и материалы которые не входили в подряд и не менялись?
Про сертификат написано было в настоящим времени в ответ на предположение что применение шифера запрещено. Это не так.
Про конкретную конструкцию — у вас есть документ в котором написано что запрещается использование асбоцементного шифера в покрытии кровли? Может у вас есть письмо заказчика в котором он просит заменить шифер на что-нибудь еще? Тоже нет? О чем тогда разговор? Максимум что можно сделать — предложить замену. Но вот удовлетворят ли заказчика общие слова в обмен на трату денег большой вопрос.
Выдержка из СанПиН 2.2.3.757-99 (не знаю, действующий ли над данный момент). Но это для РФ. Как в Украине — не знаю.
5.7 Новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, ремонт, консервация и снос зданий с использованием асбестсодержащих теплоизоляционных материалов
5.7.1. Торкретирование асбеста, кроме специально оговоренных случаев, запрещается.
5.7.2. Асбестсодержащие плиты и перегородки, используемые для отделки внутренних помещений, должны иметь дву- или трехкратное покрытие, исключающее возможность образования и распространения асбестсодержащей пыли.
5.7.3. Не допускается использование асбестсодержащих строительных материалов в промышленном и гражданском строительстве без гигиенических заключений.
5.7.4. В лечебно-профилактических и других учреждениях, где требуется проведение влажной систематической уборки и дезинфекции, покрытия должны выдерживать действие воды и дезинфицирующих растворов.
5.7.5. Не допускается использование асбестсодержащих материалов для устройства вентиляционных коробов в системах механической вентиляции.
5.7.6. При большом объеме планируемых работ с асбестсодержащими материалами для их хранения на стройплощадке должно быть выделено отдельное помещение или часть здания. Количество необходимых для работы строительных материалов и изделий на рабочих местах не должно превышать сменной потребности.
5.7.7. Если рабочая зона, предполагаемая для выполнения работ, занимает все здание или часть здания, она должна быть изолирована от других зданий или помещений временными перегородками для предотвращения распространения асбестсодержащей пыли.
5.7.8. В зоне проведения работ запрещено нахождение людей, непосредственно не связанных с выполнением работ.
5.7.9. Все отверстия (для трубопроводов, электропроводки), двери, окна и т.д. в рабочей зоне должны быть герметично закрыты. Полы и стены должны иметь съемные покрытия, обеспечивающие легкий сбор осевшего асбеста и окончательную уборку.
5.7.10. Повторное использование пластикового покрытия должно быть запрещено. Использованное покрытие утилизируется как асбестсодержащие отходы.
5.7.11. Вход (выход) в рабочую зону должен быть оборудован тамбуром (шлюзом) и предупреждающими знаками и надписями, запрещающими нахождение в зоне работ без спецодежды и средств индивидуальной защиты, соответствующих требованиям настоящих правил.
5.7.12. Помещение должно быть оборудовано вытяжной вентиляцией, создающей отрицательный воздушный баланс в рабочей зоне, с очисткой отходящего воздуха от асбестсодержащей пыли перед выбросом в атмосферу. Вытяжные вентиляционные установки должны выключаться спустя 20 мин после прекращения работ.
5.7.13. До начала работ все переносное оборудование должно быть очищено от пыли и удалено из рабочей зоны, а стационарное герметично укрыто.
5.7.14. В проектах организации строительства и производства работ следует предусмотреть:
максимальное перенесение производственных процессов и изготовления деталей и конструкций в заводские условия;
комплектность доставки деталей и конструкций на строительную площадку;
максимальное перенесение выполнения операций по монтажу строительных конструкций и деталей с высоты в наземные условия.
5.7.15. При подготовке к выполнению изоляционных работ следует максимально предусмотреть возможность применения индустриальных конструкций изоляции в виде матов, скорлуп и т.д.
5.7.16. Подгонка блоков и скорлуп к поверхности оборудования должна производиться до их окончательной установки на место.
5.7.17. Для доводки и очистки изделий из теплоизоляционных материалов запрещается использовать инструменты с абразивным диском.
5.7.18. Обработку пылящих поверхностей в теплый период года при низкой влажности целесообразно проводить с применением влагоудерживающих добавок: хлористого кальция, сульфоната, лигнина.
5.7.19. Приготовление всех необходимых материалов и их нанесение на изолируемые поверхности следует производить двумя звеньями работающих с обязательным чередованием этих операций в течение рабочей недели.
5.7.20. Приготовление огнезащитных составов следует производить в передвижных станциях с полным комплектом оборудования. При проектировании передвижных станций и их эксплуатации следует руководствоваться требованиями ГОСТа «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».
5.7.21. Для приготовления составов на передвижной станции следует использовать растворомешалки с автоматической подачей и дозировкой компонентов. При их обслуживании необходимо следить за бесперебойной работой системы вентиляции и периодически проверять скорость движения воздуха в приемном отверстии зонта.
5.7.22. Приготовление асбестсодержащих растворов и мастик в местах проведения работ не допускается.
5.7.23. На объектах строительства, расположенных на территории действующих предприятий, должны быть разработаны специальные инструкции по мерам безопасности для всех категорий работающих при возникновении опасного уровня загрязнения воздуха и внедрена система экстренного оповещения. Демонтажные работы по сносу зданий и сооружений следует проводить в безветренную погоду или при направлении ветра в нежилую сторону.
5.7.24. Специальную кладку для технологического оборудования в цехе действующего предприятия следует осуществлять блочным способом.
5.7.25. При производстве строительных работ в условиях действующего производства, цеха, установки, рабочие места строительных рабочих должны быть подготовлены следующим образом:
на всех аппаратах, трубопроводах, насосах и т.д. должны быть перекрыты задвижки на всех линиях входа и выхода продукта и произведено его полное дренирование;
все оборудование, в котором будут проводиться работы, должно быть пропарено, промыто и проветрено, в зависимости от срока работы установки, продукта и предполагаемого вида работ.
5.7.26. При выполнении работ на действующих предприятиях с вредными и опасными условиями труда выдача, хранение и использование спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты должны проводиться с учетом особенностей вредных производственных факторов объекта.
5.7.27. До начала работ по ремонту или замене теплозвукоизоляции должно быть точно определено наличие в ней асбеста.
5.7.28. Перед проведением демонтажных работ необходимо произвести дератизационные работы.
5.7.29. Строительный мусор с рабочих мест, расположенных на высоте, следует опускать в закрытых контейнерах или по закрытым желобам. Нижний конец желоба должен находиться не выше 1 м над землей или входить в бункер.
5.7.30. На ремонтно-строительной территории выделяются отдельные площадки для сбора мусора от демонтажных работ. Эти площадки необходимо асфальтировать, ограждать, оборудовать подъездными путями.
5.7.31. В процессе разборки необходимо производить полив демонтируемых конструкций. Пылевидные отходы должны быть помещены в увлажненные герметичные контейнеры.
5.7.32. При работе отбойными молотками, погрузке мусора в контейнер необходимо оборудовать местную вытяжную вентиляцию в виде портативных отсосов.
5.7.33. При выполнении фасадных пескоструйных работ, а также снятии старой штукатурки запрещается одновременно проводить другие виды строительных работ.
5.7.34. Снятие старой штукатурки следует проводить механизированным способом после смачивания ее водой с добавлением поверхностно-активных веществ.
5.7.35. Сухую обдирку старой изоляции разрешается использовать только в тех случаях, когда применение воды может оказаться опасным, в частности, когда невозможно обеспечить надежное укрытие высоковольтного электрооборудования.
5.7.36. При влажном способе до начала удаления изоляции должны быть приняты меры по насыщению асбестсодержащего материала водой.
5.7.37. Если для доступа к асбестсодержащему материалу требуется удаление покрытия, то вначале необходимо, проколов покрытие, увлажнить асбестсодержащий материал, а только затем удалить покрытие и все поверхности оросить водой. После этого водонасыщенный материал должен удаляться по частям в герметичные, маркированные соответствующим образом емкости или контейнеры.
5.7.38. Гидроуборка под давлением может выполняться только специально обученными рабочими, имеющими допуск к работам с гидроуборочными механизмами, действующими под высоким давлением.
5.7.39. После окончания работ участок и временные ограждения должны быть тщательно убраны влажным способом.