Законно ли открывать частную общественную баню в многоквартирном доме?
Пристройку к нашему МКД (при проекте это был наш главный вход), завод, который строил дом для своих работников, продал в частные руки в начале 90-х. Теперь владелец этой пристройки выкопал два бассейна, установил отопительные котлы, настроил каминов и открыл общественную баню. Имеет ли он на это право без согласования с собственниками жилья нашего дома? Мокнут стены квартир и общественных помещений первого и второго этажей, к которым прилегают помещения бани, слышен плеск воды в бассейнах, постоянно чувствуются пар и запах дыма. Все наши жалобы не принесли результатов. Разрешение собственник получил до действия новых законов. Они не имеют обратной силы. В документах продажи (их никто не видел) стоит, что в проекте указан банно-прачечный комбинат (так замышлялась наша пристройка). Законен ли такой вид деятельности в многоквартирном доме? Как действовать дальше?
Право на благоприятную среду проживания обеспечивается следующим законодательством.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими мерами.
Согласно ст. 8 данного закона граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению…
Главным инструментом (механизмом) для реализации выше названных положений является СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 № 70. Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее – санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее – бани).
Согласно п. 2.1 санитарных правил бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах.
Согласно п. 3.1 санитарных правил для отделки помещений бань используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.
Правилами установлены и иные требования, которым должны соответствовать бани. Поэтому экспертиза должна быть направлена на соответствие бани именно этим требованиям. При несоответствии указанным требованиям баня подлежит закрытию.
Таким образом, во-первых, следует внимательно изучить вышеназванное законодательство и понять, что борьба направлена не против конкретной бани, а на восстановление нарушенного права на благоприятную среду. (Это право нарушает баня независимо от строительства.) Во-вторых, не пассивно писать жалобы и ждать реакции, а активно привлекать госорганы для проведения экспертизы с последующим обращением в суд в интересах жителей дома с иском о запрете деятельности бани. Следует запастись доказательствами таких нарушений – различные экспертизы, обследования, акты осмотров с сохранением всех чеков и квитанций (эти убытки могут впоследствии быть взысканы с виновника). Любые отказы госорганов выполнить требование жильцов – не позднее трех месяцев с даты получения оспаривать в суде, даже отказ госоргана обратиться в суд – тоже можно оспорить, поскольку законами обязанность по обеспечению благоприятной среды обитания возложена именно на госорганы. Даже если сроки пропущены, можно вновь обратиться с соответствующими требованиями, поскольку нарушения являются длящимися, и уже от новых ответов отсчитывать трехмесячный срок на оспаривание бездействия госорганов.
Важным помощником в борьбе с обсуждаемыми нарушениями является Административная гостехинспекция (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 66, каб. № 210). Далее – прокуратура и краевая администрация. Их отказ принять меры реагирования тоже можно обжаловать в суде.
«В подвале нашего дома открыли частную сауну, в квартирах теперь жуть – неужели, делать такой беспредел законно?»
Чтобы подробнее рассказать о проблеме, полностью публикую вопрос, вынесенный в заголовок статьи: «Живем на первом этаже многоквартирного дома. В подвале, под нашей и соседними квартирами предприниматель сделал и открыл частную сауну. Привычный микроклимат в квартирах сильно изменился: стало жарко, душно, влажно, и у нас, и у соседей творится просто жуть – комнатная температура под 30 градусов, живем с постоянно открытыми окнами. Разрешение на устройство этой сауны у жильцов никто не получал. Управляющая компания не вмешивается, говорят, что нежилое подвальное помещение в собственности у этого банщика, отправляют жаловаться в администрацию, Роспотребнадзор, прокуратуру, и даже советуют идти в суд. Так что делать? Куда всё-таки обращаться, неужели, делать такой беспредел законно? Есть ли, закон, запрещающий делать общественные сауны в подвалах многоквартирных домов?»
Реальных примеров использования подвальных и цокольных помещений многоквартирных домов под различные коммерческие предприятия предостаточно. Сауны там открывают, конечно, реже чем парикмахерские или спортивные секции, но они действительно есть. В принципе, подвал в многоквартирном доме – это общедомовое имущество, и в идеале он должен принадлежать всем собственникам квартир. К сожалению, на деле не всегда получается так: случаев регистрации права собственности на подвальные помещения предостаточно. Законно это или нет – тема отдельная, к тому же она никак принципиально не влияет на право собственника, делать сауну в подвале многоквартирного дома.
Дело в том, что даже собственник не вправе использовать свое помещение так, как ему заблагорассудится. К размещению саун в повалах многоквартирных домов это относится, в особенности. Не буду ходить вокруг да около – сразу скажу, что такие сауны делать запрещено. Первый аргумент «против»: СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», пункт 2.1: Бани (сауны) должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань (саун) в многоквартирных жилых домах. Если говорить о запрете на размещение бани (сауны) именно в подвале, то согласно пункта 5.5.8. Приказа МСЧ России от 24.04.2013г. № 288, встроенные бани (сауны) размещать в подвалах запрещается. Двух указанных выше норм достаточно, чтобы аргументировано говорить о незаконности размещения сауны в подвале многоквартирного дома. Как бороться с нарушением? Если владелец не согласится с весомыми доводами и не закроет лавочку в добровольном порядке, то, как ни крути, придется обращаться в суд, который гарантированно вынесет решение о незаконности и принудительной ликвидации бани или сауны, расположенной в подвале многоквартирного дома.
Спасибо, что дочитали статью, надеюсь, что Вы не жалеете о потраченных минутах.
Не стесняйтесь поставить лайк, если статья Вам понравилась, пишите комментарии, критикуйте, задавайте вопросы.
Хотим открыть сауну в подвальном помещении многоквартирного дома.
На первом этаже находится магазин Пятерочка, мы по ними. Жильцы дома являются собственниками жилья. Возможно ли открытие сауны в доме и дайте ссылку на САНПИН.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20 декабря 2013 г. N 70 «Об утверждении СанПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»
1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее — бани).
2.1. Бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных жилых домах.
согласно Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20 декабря 2013 г. N 70 «Об утверждении СанПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»
Это не позволит вам сан пин постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20 декабря 2013 г. N 70 «Об утверждении СанПиН 2.1.2. 3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»
Пунктом 4.10 раздела 4 СНиП 31-01-2003 установлено, что в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допускается размещать бани и сауны. Пунктом 4.11 раздела 4 СНиП 31-01-2003 установлено, что при размещении помещений в цокольном и подвальном этажах жилых зданий следует учитывать ограничения, установленные в п. 4.10 данного СНиП. Аналогичные требования содержит «СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденный Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 N 778, Так, согласно п. 4.11 данного документа в цокольном и подвальном этажах зданий запрещается размещать помещения для сауны. Согласно жилищному кодексу подвал относится к общему имуществу собственников помещений (ст. 36, п. 1 ЖК РФ), Вы как собственник, купивший подвальное помещение должны согласовать перепланировку помещения с администрацией района.
Жильцы дома незаконно в подвале сделали кладовки, куда пожаловаться что бы убрали?
В управляющую компанию или ТСЖ.
Белья! В УК и в инспекцию по жилищному надзору.
Жильцы дома обратились в УК помочь составить протокол общего собрания о принятии решения распределять объём коммунальных услуг предоставленных на ОДИН из показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта и рассчитывать потребление коммунального ресурса по фактическим показаниям ОДПУ распределяя между всеми жилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения по тарифу, установленного органами власти субъектов РФ. УК выдали нам протокол для заполнения вот с таким текстом:— —Предложено: распределять объём коммунальной услуги В РАЗМЕРЕ ПРЕВЫШЕНИЯ объёма коммунальной услуги, предоставленной на ОДИН, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, НАД ОБЪЁМОМ, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, по тарифам, установленным органами гос. власти субъектов.
Решили: распределять объём коммунальной услуги в размере ПРЕВЫШЕНИЯ ОБЪЁМА КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ, предоставленной на ОДИН, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, НАД ОБЪЁМОМ, рассчитанным исходя ИЗ НОРМАТИВОВ потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения по тарифам, установленным органами гос. власти субъектов РФ.
Мы, жильцы дома, поняли это так, что УК составила такой протокол для того, чтобы жильцы дома оплачивали потребление коммунальных ресурсов на содержание общедомого имущества в большом размере, чем по показаниям ОДПУ, для того чтобы воровать с нас оплаченные нами лишние деньги.
Подскажите пожалуйста, что хочет УК, предложив такой текст протокола общего собрания собственников? И как нам поступить, если УК таким способом хочет содрать с жильцов дома лишние деньги на содержание общего имущества?