Необходимость получения разрешения на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома

Некоторые собственники земельных участков полагают, что могут построить на своей земле дом без всяких документов. Но это не так. Для капитального строительства необходимо разрешение соответствующих государственных органов. Дом, построенный без соблюдения этих правил, не может быть зарегистрирован. Это ведет к таким проблемам, как невозможность подключения коммуникаций, неправомерность продажи жилья, сдачи его в аренду или дарения. Незаконно построенное здание, попросту, не существует для государства.

Что такое разрешение на строительство

Жилой дом – это отдельно-стоящее здание, которое состоит из жилых и хозяйственных помещений, предназначенных для проживания и жизнедеятельности человека.

Специальной документации требует только индивидуальное жилое строительство. Под термином ИЖС подразумеваются частные дома не выше трех этажей, предназначенные для членов одной семьи.

Документ, позволяющий проводить застройку участка, нужно брать в органах местного самоуправления. У каждого населенного пункта есть своя администрация, куда и следует обращаться с заявлением и сопутствующими документами. Органы самоуправления рассматривают документацию и в течение 10 дней принимают решение. Чаще всего ответ администрации положителен, отказ можно получить лишь в отдельных случаях:

• предоставление неполного пакета документов;
• ошибки в заполнении или формулировках;
• принадлежность земли к природоохранному объекту (историческая памятка, заповедная территория и прочее);
• земля не прошла проверку на «юридическую чистоту» (участок отдан в залог или на него предъявляют претензии третьи лица).

Что нужно для получения разрешения

Чтобы наверняка получить положительный ответ, в местную администрацию следует подать такой пакет документов:

• заявление с личными данными застройщика и характеристиками участка;
• документ о собственности на землю или подтверждающий право на ее использование;
• паспорт и генеральный план участка;
• схему с указанием границ будущего строения.

Органы самоуправления не имеют права требовать дополнительные документы или давать необоснованный отказ в выдаче разрешения.

Если застройщик не подтверждает свои права на пользование участком, администрация должна самостоятельно сделать соответствующий запрос. Предоставление проекта дома осуществляется по желанию застройщика, не могут отказать из-за отсутствия проектной документации.

Полученное разрешение действительно в течение 10-ти лет с момента выдачи. Право на застройку может передаваться при продаже участка или со вступлением в наследство. В документе должен быть прописан перечень обязательных этапов строительства, которые должны быть завершены к указанному сроку. Разрешение может выдаваться на закладку фундамента, возведение стен или на строительство готового дома. Если время вышло, а дом не достроен, разрешение можно продлить.

Процедура оформления и сам документ, подтверждающий право на застройку, абсолютно бесплатны.

Оформление участка

На начальном этапе сбора необходимой документации обязательно нужно зарегистрировать земельный участок. Для этого потребуется:

• заявление на регистрацию с указанием цели использовать его для частного строительства;
• копия паспорта гражданина РФ;
• договор о покупке земли или получении ее в дар, по наследству;
• заверенный в кадастровой службе план участка.

За тех, кому некогда заниматься сбором документации, все могут сделать фирмы, специализирующиеся на юридических аспектах строительства. Все оформляется за 1-2 месяца, конечно, в этом случае придется заплатить.

В каких случаях разрешение не нужно

Не все постройки нуждаются в разрешающих документах. К таким относятся:

• гаражи, предназначенные для личного пользования;
• некапитальные строения (сараи, подвалы, беседки, летние кухни);
• временные постройки (теплицы, парники, небольшие складские сооружения, летние террасы).

Зато, капитальный ремонт, затрагивающий несущие стены, изменяющий размеры дома, его геометрию, подлежит оформлению в том же порядке, что и новостройка.

Если постройка является капитальной и не нарушает установленных государственных норм, можно начинать ее возведение до получения разрешающих документов. Главное, получить разрешение до окончания строительных работ и заселения. В этом случае нужно проявить осторожность. К примеру, готовые каркасные дома возводят минимум за пару недель, а решение по заявлению принимается в течение 10 дней. Намного надежнее и безопаснее иметь на руках все разрешающие документы еще перед началом строительства.

Что дальше делать с разрешением

В десятидневный срок с документом на руках необходимо прийти в местный орган градостроения. Вот здесь уже не обойтись без проекта для будущего дома – он обязателен. Папка с проектной документацией состоит из следующих разделов:

• топографической съемки участка;
• анализа грунта;
• ситуационного плана;
• масштабированных чертежей всего строения и отдельных его частей (каждого этажа, подвала, кровельной системы, фундамента) с выносками и разрезами;
• технологической карты подключения коммуникаций (воды, канализации, электричества, газа);
• акта об установлении границ участка и расстояниях до соседних домов;
• пояснительной записки к чертежам и проекту в целом;
• генерального плана участка под застройку;
• лицензии подрядчика на проведение строительных работ;
• строительной сметы.

К разрешению на застройку и проекту необходимо добавить заключения пожарной и санэпидемстанций о соблюдении их требований и норм. Особенно тщательно нужно проработать эти пункты при строительстве деревянных домов, именно к ним данные службы предъявляют самые строгие требования.

Все данные о новой постройке вносятся в общую информационную базу. После чего можно приступать к строительству.

Что будет с домом, построенным без разрешения

Если застройщик не получил разрешение на возведение дома, то у него нет и утвержденного проекта. Такая постройка признается незаконной, так как проект не был проверен градостроительными органами. Дом может представлять опасность для его жителей и людей с соседних участков. Кроме того, могут быть нарушены границы земельных участков и предельные расстояния между постройками и улицей, неправильно произведен подвод коммуникаций.

Чтобы зарегистрировать самострой, необходимо обратиться в суд. Только возведенный по всем правилам и нормам дом имеет шанс на регистрацию. Как показывает практика, чаще всего суд отказывает в признании застройки законной. Это чревато постановлением о сносе здания, оплата процедуры, к тому же, возлагается на владельца участка.

Не стоит рисковать, нужно вовремя получать разрешения и утверждать проект. В противном случае можно оказаться на улице, потратив на возведение жилья огромные деньги.

Подписывайтесь на наш канал и мы расскажем о всех этапах строительства дома и как построить его быстро!

Источник

Как и где оформить разрешение на строительство жилого дома

Отправим материал на почту

Проекты домов

Многие владельцы участков земли мечтают построить уютный дом, который будет возведен с учетом всех технических норм и собственных предпочтений. Но исполнение мечты зачастую откладывается: для начала любых работ потребуется разрешение на строительство дома на собственном участке – в 2017 году без согласования не получится оформить кредит на строительство, подключить коммуникации, оформить возведенное здание в собственность. А вот оказаться оштрафованным за нарушение закона вполне вероятно.

Что представляет собой разрешение на строительство

Фактически это документ, который подтверждает:

• право собственника возвести на принадлежащем ему участке земли индивидуальное строение;
• соответствие разработанного проекта установкам градостроительного плана земельного участка.

Вопросы, связанные с оформлением разрешительного документа, регулируются Градостроительным Кодексом (ст. 51), где отмечено, что он представляет собой следующий набор сведений:

• проект участка;
• результаты проведенного межевания (если возникнет необходимость);
• какие действия в будущем могут быть произведены с построенным зданием.

Если намерение поставить свой дом твердо́, для начала следует определиться, нужно ли разрешение на строительство дома на собственном участке. В 2017 году без него не получится обойтись только на том основании, что земля оформлена в собственность, что речь идет об участке ИЖС (индивидуальное жилое строительство).

Получение согласования обязательно для земельных участков под ИЖС, вне зависимости от того, на арендованном или собственном участке будет строиться дом. К тому же без разрешающей документации поставить дом на кадастровый учет будет сложно, так как придется узаконивать самострой через суд.

Для чего необходимо разрешение

Документ дает право собственнику на любые действия, касающиеся строения:

• строительство;
• реконструкцию;
• ремонтные работы.

С разрешением на руках вы можете не опасаться судебных разбирательств по поводу границ участка. Владельцу становится доступным кредитование и использование материнского капитала.

Часть земли может попадать в природоохранную зону или на ней могут располагаться охранные зоны коммуникаций. Такие нюансы ограничивают возможности строительства. Но землевладелец до получения согласования о них может не знать.

Здание, возведенное без разрешения, сложно узаконить. Добиваться признания строения вашей собственностью придется через суд. Но в этом случае государственные органы на законных основаниях признают его самостроем. Получить соответствующий документ можно, но это будет право собственности на самострой.

Когда оформляется разрешение

Решающим фактором в необходимости получения согласования на строительные работы является вид разрешения на землю:

1. Для участков, выделенных под ИЖС, документ оформляется до начала любых работ.
2. Если земля предоставлялась для дачи или сада, то разрешение на строительство дачного дома не потребуется.

Смело можно строить без согласований:

• любое сооружение на участке, выделенном для дачи или сада (на землях сельхозназначения), без права на регистрацию его, как жилого помещения – такое строение будет числиться временной постройкой;

Во втором случае главное условие – возводимый объект не должен использоваться в коммерческих целях.

Плюсы и минусы ИЖС

Собственники земли под ИЖС могут:

• возвести жилой дом без перевода земли в иную категорию;
• рассчитывать на участие в госпрограммах поддержки строительства;
• после прописки на участке пользоваться услугами социальных заведений, в том числе местной больницы, школы.

Есть и минусы. Землевладелец не сможет построить на своей земле несколько домов или здание выше трех этажей для проживания нескольких семей.

Оформление разрешения

Самый простой вариант – обратиться с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр). Здесь же можно будет забрать готовое согласование.

Но если желаете получить более детальные рекомендации специалистов по комплекту документов и по процедуре получения готового согласования, лучше обращаться в территориальный отдел архитектуры. Непосредственно инженерные работники этого органа занимаются оформлением разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Индивидуальный застройщик может столкнуться и с необходимостью дополнительных согласований:

• на работы, связанные с недропользованием, согласие выдает Минприроды России;
• для оформления строительных работ вблизи атомных объектов придется посетить Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Дополнительные согласования требуются не всем собственникам участков

Видео описание

Вопросы, связанные с получением разрешения на строительство дома на участке, детально рассмотрены в видеоролике:

Необходимые документы

В перечень обязательных документов входит:

• удостоверение личности землевладельца (если оформление осуществляется через представителя – доверенность);
• документация, устанавливающая юридическое право на земельный надел;
• градостроительный план;
• проектная документация, в том числе информация об инженерных коммуникациях, пояснительная записка и т.п.;
• положительное заключение от независимого эксперта (если требуется ее экспертиза).

Важно! Если экспертиза проводилась негосударственным органом, необходим документ, подтверждающий полномочия организации.

На проверку представленной документации, включая сверку проекта с градостроительным планом, уполномоченному органу отводится 10 дней.

В результате разрешение либо выдается, либо в нем будет отказано.

Причины отказа

При подаче документов поводом для отказа может стать:

• неполный комплект документов;
• бумаги не соответствуют установленным требованиям;
• обратилось ненадлежащее лицо.

Отказ после рассмотрения документов:

• габариты или технико-экономические показатели будущего строения не соответствуют ГК РФ.

Часть возникших проблем можно решить на месте. При возникновении спорных ситуаций решение приходится оспаривать в суде. Это можно сделать сразу после получения официального ответа об отказе

Стоимость разрешения

Разрешительный документ оформляется бесплатно. Оплачивать приходится услуги разных организаций, без участия которых документацию в полном объеме подготовить невозможно:

• топографический план стоит от 10 000 рублей;
• СПОЗУ – в пределах 5 000 рублей.

Срок действия и прекращение разрешения

Полученное в 2017 году разрешение на строительство индивидуального жилого дома остается действительным 10 лет. Этого срока достаточно, чтобы завершить работы по возведению строительного объекта (возможно, реконструкции).

Застройщик должен в течение 10 рабочих дней после получения согласования представить органу, его выдавшему, дополнительную документацию об этажности, инженерных сетях, площади объекта и т. д.

Действие документа будет приостановлено на время, если:

• спецработы выполняются без требуемого на то разрешения;
• возникла угроза здоровью и жизни людей;
• нарушены права пользования соседскими земельными участками.

Если нарушения устранены полностью (на это отводится от 10 до 90 дней), действие разрешения возобновляется. Однако сроки, отведенные на строительство, не переносятся.

Срок действия можно продлить максимум на 3 месяца, если строительные работы уже начаты.

Для этого надо откорректировать календарный план и вместе с остальной документацией передать учреждению, выдававшему разрешение. Сделать это необходимо за 60 дней до окончания утвержденного срока.

Возможна полная отмена действия разрешительного документа, если

• не устранены причины, по которым разрешение было приостановлено;
• продолжение работ возобновило угрозу населению;
• наносится ущерб инженерным сетям;
• нарушаются градостроительные, санитарные или строительные нормы;
• выявляются значительные нарушения проекта;
• игнорируются договорные обязательства при выполнении строительных или реконструкционных работ;
• оказалось недостаточно трех месяцев, чтобы устранить нарушения, угрожающие жизни и здоровью людей.

Для возобновления работ в таких случаях придется получать новое разрешение.

Дачная амнистия

Суть федерального закона №93 2006 года, получившего в народе название «дачная амнистия», заключается в следующем: граждане, получившие до 30.10.2001 г. в свое распоряжение наделы земли, имеют право оформить участок и возведенные на нем жилые дома и другие строения в собственность и зарегистрировать в Росреестре по упрощенной схеме, предъявив кадастровый паспорт.

Видео описание

О том, какие изменения внесены в порядок оформления недвижимости по амнистии, в видео:

До 1 марта 2018 года могут быть узаконены самовольные постройки, которые возводились многими землевладельцами без разрешений.

Оформить в собственность землю можно будет до конца 2020 г.

На владельцев, которые планируют совершить какую-либо сделку с недостроенным жильем, эти правила не распространяются. Для регистрации «незавершенки» потребуется разрешение.

При оформлении недвижимости по упрощенной схеме собственник может получить категорический отказ, если:

• в похозяйственных книгах отсутствуют сведения о передаче земли в его владение;
• информация о площадях и границах участка в предоставленных документах разнится с внесенными в базу Росреестра сведениями по конкретному участку (территории);
• строительство начато до момента вступления в силу ФЗ №93

Регистрация прав собственности на объекты ИЖС

Занимается регистрацией прав собственности на частные жилые строения Росреестр и его терорганы. Пошлина за эту услугу составляет 350 рублей.

Когда данные о земельном участке имеются в ЕГРП, то есть он оформлен в собственность, потребуется, кроме заявления:

• гражданский паспорт собственника (представитель с доверенностью);
• кадастровый паспорт;
• квитанция об оплате госпошлины.

Если земля не зарегистрирована, дополнительно надо предъявить:

• правоустанавливающий документ на земельный участок;
• бумаги, подтверждающие, что объект ИЖС расположен на территории этого участка.

Рассматриваются бумаги 10 рабочих дней. Заявителю выдаются свидетельства о праве собственности:

• на объект ИЖС;
• на участок земли (при необходимости).

Регистрация может быть приостановлена или в ней будет отказано вовсе. Такое случается по причине отсутствия в госкадастре недвижимости информации о регистрируемом участке земли.

Заключение

Если у собственника земли нет разрешения на возведение строения, проблемы ему обеспечены. Процесс получения согласования довольно длительный. Но лучше разобраться, как оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома, заблаговременно и предотвратить неприятные столкновения с законом в будущем.

Источник