Необходимость сметы при строительстве

Сметная документация — когда и обязательно ли?

Подскажите, какими документами регламентируется необходимость разработки сметной документации и на какой стадии — П или Р?

Объект строится на частные деньги. В ТЗ указано, что сметы разрабатываются, но не уточняется на какой стадии. планировал выдавать на стадии РД, но заказчик (то есть генподрядчик) настоял на подготовке ССР и локальных смет на стадии П для оценки бюджета и пр. Теперь хотят ещё сметы к рабочей документации. На сколько это обосновано по-вашему?

Я думаю, что однократной выдачей выполняю договорные обязательства.

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

Заказчик действует правильно. По «П» ему нужен сводный ССР именно для оценки бюджета. А как иначе утверждать ПД, не зная стоимость объекта? Как вы сделали ССР — ваше дело, есть разные способы. И, видимо, потому заказчик и настоял на локальных сметах к «П», чтобы получить более точные данные. С аналогами и прочими укрупненными показателями можно очень сильно и ошибиться, да и не всегда они есть.

А локальные сметы вы обязаны сделать к РД. Они входят в состав именно РД по ГОСТ. Более того, надо еще объектные и ССР пересчитать, чтобы определить истинную сметную стоимость.

И еще более — если в результате сводная смета окажется дороже предварительной, заказчик может даже потребовать и какие-то технические решения изменить для снижения стоимости.

Ну, например, если предварительная «цифра» уже попала в бюджет. Этому не надо удивляться, так обычно и делают правильные заказчики.

Интересно, как можно свести ССР, не имея локальных смет по видам работ . Вы сами-то знаете, как разрабатываются сметы .

Еще раз повторю: сметы нужны не всем заказчикам. Если заказчик частный — ему сметы к стадии П могут и не потребоваться, а нужны будут сметы именно к стадии Р, чтобы с их использованием проводить конкурсы на выбор подрядчиков на СМР, закрывать работы и т.д.

7 мин. ——
Вообще, по моему мнению, нормальный опытный сметчик и по стадии П сделает сметы (локальные, объектные, ССР), которые может быть у не учтут все работы, но итог по стоимости будет вполне достоверным (в пределах отклонения плюс-минус 10-15%).
Проблема современности в том, что сейчас сметчики — это как правило люди с неопределенным образованием и 72-часовыми курсами «Сметного дела и ценообразования в строительстве», а то и вообще в одним сертификатом типа от Гранд-сметы . Ни технологию строймонтажа не знают, ни чертежи читать не умеют. Такие ни по стадии П, ни по стадии Р внятную смету не составят .
Найти сметчика с образованием ПГС или хотя бы с другим техническим образованием — это большая удача.

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

«Вопрос, конечно, интересный» (С)

Если смета составлена ресурсно-индексным методом, т.е. по расценка, то все объемы работ имеются в самой смете. Некоторые программы делали и выборку объемов, но это просто лишний расход бумаги — то же самое, но без цен.

В МР 21.01-95 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СПЕЦИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ (С УЧЕТОМ НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ СПДС) записано:

сметная стоимость строительства, определяемая на основе оценки ресурсов (потребности в оборудовании, изделиях, устройствах, материалах), должна определяться на основе Спецификации оборудования, изделий и материалов, которая содержит достаточный объем информации, необходимый для определения объемов строительных и монтажных работ. Поэтому ведомость объемов строительных и монтажных работ становится внутренним документом, выдаваемым в качестве технического задания проектировщиков на составление смет, включение которого в состав рабочей документации становится нецелесообразным.

Т.е. СО и является ведомостью объемов работ. Кое-где делают и отдельные Ведомости, на то, что можно назвать «работами» и некрасиво назвать «оборудованием, изделиями и материалами».

Но бывают объекты, у которых нет поэлементных смет, а стоимость определена «укрупненно». Условно говоря «50 тыщ за квадрат». А детальную смету, даже если она есть, вообще скрывают, иначе будет видно, что на самом деле цена должна быть «20 тыщ».

Вот здесь приходится мучаться прорабам и ПТО — им-то нужны физические объемы работ. На государственном уровне это никак не решено. Был когда-то ГОСТ 21.111-84 «СПДС. Ведомости объемов строительных и монтажных работ», но он отменен. Да им и не пользовались почти никогда.

Однако СО должна выдаваться на все объекты, независимо от способа определения сметной стоимости. Вот там и должны быть все работы, чего многие проектные организации не делают по всем основным комплектам РЧ.

Сами Вы очевидно и не знаете, что существуют разные методики составления смет, в количестве 4-х видов. Рекомендую поинтересоваться, как определяется сводная сметная стоимость без локальных смет по видам работ.

А это не дело проектировщика рассуждать нужны ли данному Заказчику (даже частному) сметы. Они должны быть по умолчанию. Вот если Заказчик потребует не делать — тогда не делайте. Но Заказчик потом спохватится. Окажется, что и частному заказчику нужно планировать вложения, нужно «поставить на фонды», нужно списать затраты. И даже «совсем частному», строящему «домик в деревне» понадобится документ для получения налогового вычета.

Не так. Вы мыслите как проектировщик с заданием на проектирование, а не как инвестор или девелопер.
Решение об инвестировании принимается гораздо раньше. И стоимость объекта при принятии решения об инвестировании уже примерно известна.
Задолго до стадии П есть прединвестиционный этап, на котором исследуются возможности и целесообразность инвестирования, дается технико-экономическая оценка проекта в целом, его экономическая эффективность и целесообразность, начинаются процессы выделения и оформления земли под строительство и т.д. Заканчивается этот этап принятием решения о дальнейшем инвестировании. Выпускается официальный документ — «Обоснование инвестиций» и «Проект планировки» (буклет), они нужны для согласований, выделения земли, и т.д. Ориентировочная стоимость реализации объекта и сроки известны уже на этом этапе. Точность конечно ограничена, но в пределах 20% ее определить можно и не имея проекта на руках. Задание на проектирование формируется одновременно с принятием решения об инвестировании — это есть один из результатов прединвестиционной фазы.
Дальше идет инвестиционный этап — проектирование, строймонтаж, эксплуатация.

Источник

Строительная смета — что это такое, как составляется

Составление строительных смет — важный этап работы над объектом. От правильных расчетов и планирования зависит успех строительства и процент рациональных, а не излишних затрат. Развернутые сметы составляются с использованием специального программного комплекса. Обычно применяются при заключении договора на подрядные работы по строительству.

В отличие от расчета сметы по упрощенным показателям расценки на работы устанавливаются не по региональным ценам, а на основе расходных норм, трудоемкости, технологических карт и технических условий на виды работ. Все показатели в этом случае утверждены Государственными органами в сфере строительства. Иными словами, главным аргументом при составлении таких смет является то, что все показатели применены согласно ДБН, СНиП и остальным нормативным документам.

Недостаток этих смет в том, что основной перечень работ и материалов был когда-то давно разработан и практически не меняется в соответствии с новыми технологиями.

Для человека, далекого от строительной и проектной отрасли, нелегко разобраться в смете. Поэтому при ознакомлении с документом нужно тщательно просматривать перечень работ и материалов и, по возможности, сравнить со сметой, составленной в обычных расценках. Попросить представителя подрядной организации разъяснить все моменты, или обратиться к специалисту, который поможет вам все проверить с точки зрения интересов заказчика.

Основные разделы развернутой сметы

Раздел	Расшифровка
Общая информация (на титульном листе документации)	данные о подрядной организации; данные о заказчике; наименование; дата составления; реквизиты для утверждения сметной документации
Перечень работ по строительной смете	номер по порядку; шифр; наименование; единица измерения; число; трудовые расходы работников и машинистов; число человеко-часов; средний разряд привлекаемых работников; тарифы; заработная плата; прочие расходы
Строительный раздел	Информация сгруппирована по специализации работ: «Возведение фундамента», «Возведение коробки», «Отделка», «Ремонт» и так далее
Перечень материалов	номер по порядку; шифр ресурса по справочнику; число материалов; стоимость (для каждой конкретной единицы); общая цена.

Применяется ресурсная методика и система индексов на выполнение строительных работ. Данные берутся из локальных расчетов и бумаг Спецтехника и устройства для выполнения работ с учетом текущей сметы на строительство

• номер по порядку;
• шифр;
• наименование транспортного средства (устройства, механизма);
• измерительная единица;
• число единиц для эксплуатации;
• необходимое число техники для выполнения работ;
• стоимость позиции

Общие расходы по сметной документации

• Размер фонда зарплаты;
• цена применяемых материалов;
• затраты на применение механизмов и устройств

Дополнительно

• Коэффициенты;
• надбавки;
• скидки;
• накладные затраты, а также другие параметры

НДС Рассчитывается из итоговых параметров сметной документации с учетом дополнительных сведений

Смета — это примерный расчет, который составляется по проекту. В процессе выполнения работ в нее вносятся изменения. Основанием для оплаты за выполненные работы и проверки выполненных объемов являются другие документы: справки и акты о выполненных работах.

Источник

Сметная документация в строительстве: сметы, состав, разработка

Сметная документация (СД) – та часть проектно-сметной документации (ПСД, ПД), в которой определяются затраты на строительство. Она содержит обоснование целесообразности всех видов затрат: финансовых, трудовых, материально-технических. В составе проектной документации под СД отводится отдельный пункт – раздел 11 (согласно Постановлению N 87). Обычно он разрабатывается на заключительном этапе выполнения проектных работ, поскольку охватывает и обобщает предыдущие разделы.

Смета – очень важный раздел проектной документации, поэтому во многих проектных организация существуют целые отделы, занимающиеся их составлением. Необходимость СД обусловлена тем, что для заказчика и подрядчика требуется установить договорную стоимость. Еще сметная цена необходима:

• для планирования затрат;
• анализа затрат по ходу и после окончания работ;
• проведения промежуточных расчетов между подрядчиком и заказчиком.

к оглавлению ↑

Что такое сметная стоимость

Одна из основных целей разработки СД выступает определение сметной стоимости. Под ней понимают плановую величину затрат на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию объекта в соответствии с разработанным проектом. Зная эту величину, можно выполнять следующие работы:

• распределять капитальные вложения по этапам;
• формировать договорные цены;
• искать источники финансирования.

При заключении договора подряда достаточно иметь только протокол соглашения о договорной цене. То есть сметная документация не считается обязательной, но заказчик имеет право в любой момент ее затребовать, и очень редко кто не пользуется этим правом, особенно если в качестве заказчика выступает государственная организация. Поэтому без разработки СД не обходится практически ни один объект строительства. Сметную стоимость устанавливают на каждой стадии проектирования, что позволяет постепенно ее детализировать и уточнять.

Для чего необходима сметная стоимость

Если говорить простыми словами, то сметная стоимость равна сумме, необходимой для возведения или ремонта объекта в соответствии с разработанным проектом. С помощью нее не только определяют размер капитальных вложений и устанавливают договорные цены, но и производят:

• расчет за уже законченные подрядные работы;
• расчет за покупку, поставку и настройку техники и оборудования;
• возмещение других затрат за счет средств по сводному сметному расчету;
• составление отчетности и оценку деятельности строительно-монтажных организаций;
• определение балансовой стоимости фондов, вводимых в действие по построенным объектам.

При вычислении сметной стоимости учитывается тип работ: строительство нового сооружения, его расширение, реконструкция или капитальный ремонт.

Виды СД в строительстве

• Объектная и локальная. Разрабатывается под один конкретный объект или вид работ соответственно.
• Сводная. Охватывает весь комплекс строящихся сооружений, обобщает СД по отдельным объектам. За основу берутся сметные и объектные расчеты.
• Сметный расчет. СД без подробной детализации, где используются укрупненные показатели.
• Сводка затрат. Сметный документ, в котором отражена стоимость постройки здания в случаях, когда наряду с производственными объектами проектно-сметная документация разрабатывается еще и на объекты другого назначения, например, жилого или гражданского.

Если при строительстве должны быть предусмотрены мероприятия, охраняющие окружающую среду, то на них необходима отдельная СД. В ней определяются затраты, нужные для обеспечения охраны среды.

Нормативная база для разработки СД

Объем и содержание сметной документации на отдельные объекты определяется не только нормативными документами, но и различными инструкциями, методическими рекомендациями по составлению смет. Основным в этом вопросе считается Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87. Данный документ представлен в последней редакции с изменениями от 28 апреля 2020 года.

В постановлении N 84 содержатся требования к содержанию и список разделов, который должен быть в составе сметной документации. Она подробно рассматривается в пунктах с 28 по 31. Раздел 11 носит название «Смета на строительство объектов капитального строительства». Согласно п. 28, она должна включать саму СД и пояснительную записку к ней (текстовая часть).

Другие документы, которые помогут при разработке СД

Где еще можно найти полезную информацию по особенностям и правилам разработки сметной документации:

• Глава 2.1. Градостроительного кодекса РФ о ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности.
• Письмо Минстроя РФ от 10.11.1992 N БФ-923/12 «Методические рекомендации по определению стоимости строительства». Здесь можно найти основные принципы и положения ценообразования в условиях развития рыночных отношений, а также порядок выполнения сметных расчетов ресурсным методом. Еще в составе рекомендаций есть приложения с унифицированными формами документов: форма N 5, форма N 4а, форма N 4 (выбираются с учетом метода расчета стоимости).
• Приказ Минстроя РФ от 4.09.2019 N 507/пр об утверждении методических норм по применению сметных норм.
• Приказ Минстроя РФ от 4.09.2019 N 519/пр об утверждении методических рекомендаций по применению единичных расценок на различные виды работ.

к оглавлению ↑

Что включают в СД

Состав сметной документации согласно Постановлению N 87 (п. 29-31):

• пояснительная записка;
• локальные и объектные сметы;
• сводка затрат;
• сводный сметный расчет стоимости;
• сметные расчеты на отдельные виды затрат.

В пояснительной записке, согласно п. 29 Постановления N 87, должна содержаться следующая информация:

• адрес месторасположения объекта строительства;
• список утвержденных сметных нормативов, которые применяются при разработке СД;
• обоснование предельной стоимости строительства (на основе проектов-аналогов или расчета с укрупненными показателями);
• название подрядной организации;
• обоснование выбранного метода вычисления сметной стоимости;
• другие важные особенности, связанные с определением стоимости объекта.

к оглавлению ↑

Этапы разработки сметной документации

Как было сказано выше, общая сметная стоимость рассчитывается по стадиям проектирования. Раньше это были стадии проекта и рабочего проекта. Сегодня в ПСД есть понятия проектной и рабочей документации, и их можно разрабатывать последовательно или параллельно. Но для упрощения при составлении СД можно прибегать и к проектированию по стадиям (этапам). Это касается и сметной стоимости. Она уточняется на каждой из стадий:

1. Предпроектная. На этом этапе нужно определить предварительную стоимость, чтобы выполнить обоснование инвестиций. Берутся укрупненные показатели: 1 м 2 жилой площади, 1 м 3 строительных объемов, 1 га площади земель и пр. Если таких показателей нет, то можно найти аналогичные объекты и взять их стоимость.
2. Проект. На этой стадии детализируют укрупненные показатели произведенных расчетов.
3. Рабочая документация. Сметы окончательно детализируются, в результате чего получается сметная стоимость.

к оглавлению ↑

Виды СД на каждой стадии проектирования

На каждом этапе проектирования формируются разные сметные документы. В составе проекта начинают с разработки сводки затрат и расчет по отдельным категориям затрат. Далее переходят на объектные и локальные, а по окончании составляют общий сводный сметный расчет.

На этапе подготовки уже рабочей документации (РД) составляются следующие документы:

• Локальные сметы. Первичный вид документов, составляемых для отдельных видов работ и категорий затрат. Здесь берутся рабочие объемы, которые были точно вычислены при оформлении РД.
• Расчеты сметные локальные. Документы, разрабатываемые, когда затраты, объемы работы и методы нельзя точно вычислить на данный момент и они будут уточняться в ходе работ.

к оглавлению ↑

Особенности локальных смет

Разрабатывая локальные сметы, сметчик использует определенные документы, показатели и параметры:

• чертежи конструктивных элементов;
• вычисленные физические объемы работ;
• принятые методы выполнения каждого вида работ.

При разработке удобно группировать данные по отдельным видам работ, а также видам конструкций. Причем их необходимо располагать в технологической последовательности выполнения или монтажа. С учетом этого выделяют разные виды расчетов:

• на общестроительные работы;
• специальные виды работ;
• установка механизмов и оборудования;
• внутренние работы по обустройству инженерных коммуникаций и пр.

Вне зависимости от вида работ обязательно должны учитываться их отличительные особенности, поскольку они могут влиять на сложность исполнения и, соответственно, стоимость.

Как определяют сметную стоимость

На сегодня применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

• Ресурсный. Самый востребованный на сегодня метод, при котором расчет ведется на основании текущих цен и тарифов ресурсов. Востребованность связана с тем, что метод дает возможность быстро пересчитывать сметную стоимость на новые цены.
• Ресурсно-индексный. Ресурсный метод сочетается с системой индексов цен на ресурсы. Индексами называют соотношение текущих цен к базовым.
• Базисно-индексный. В отличие от предыдущего метода не предполагает раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях.
• Базисно-компенсационный. В основе лежит базисная стоимость, учитывающая ожидаемые изменения цен и тарифов. Уже в процессе работ она уточняется в соответствии с фактическими изменениями.

Выбор конкретного метода не регламентируется законодательство. Все зависит от условий договора и конкретной экономической ситуации.

Подробнее о методах определения сметной цены

Ресурсный метод. Расход ресурсов ведется в натуральных показателях: тоннах, штуках, чел.-час., м 3 и пр. В качестве цен берутся текущие, т. е. те, что есть на момент разработки сметы. Под ресурсами понимают затраты времени разных видов оборудования, трудовые затраты, количество конструкций и изделий.

Ресурсно-индексный метод. Главный показатель – отношение текущих цен к базовым. Здесь стоимость разных затрат может быть рассчитана в разных ценах: материалы – в действующих по ресурсному методу, а зарплаты рабочих – с применением коэффициентов (берутся из базы и индексируются).

Базисно-индексный метод. При расчете используют базовые цены, которые пересчитывают в текущие путем умножения стоимости по каждой строке сметы на специальные коэффициенты (индексы).

Базисно-компенсационный. Метод примечателен тем, что позволяет легко пересчитывать окончательную стоимость при замене ресурсов или изменениях их текущих цен.

Экспертиза и утверждение сметной документации

Порядок экспертизы и утверждения сметной документации приводится в части 7 Письма Госстроя РФ от 29.12.1993 N 12-349. Согласно п. 7.3. указанного документа, экспертиза проводится в соответствии с Постановлением Госстроя России от 29.10.93 N 18-41, отражающим порядок проведения государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации.

Еще здесь можно процитировать п. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса. В нем говорится, что проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. При необходимости (если объект строится за счет государства) предварительно ее отправляют на государственную экспертизу и только при ее положительном заключении передают на утверждение, но уже Госстрою России или соответствующим местным органам.

Программное обеспечение для составления смет

Ранее разработкой, составлением и оформлением смет занималась целая команда сметчиков. Все расчеты выполнялись вручную, что повышало трудоемкость работ, а еще требовало много времени и повышенного внимания ввиду высокого риска ошибок. Сегодня эти работы выполняются при помощи компьютерных программ, позволяющих сократить сроки подготовки документации, уменьшить трудозатраты и снизить вероятность ошибки.

Для разработки смет активно используются разные профессиональные программы:

• Smeta.RU,
• Комплекс А0,
• SmetaWizard,
• «Гранд-смета»,
• «Турбосметчик»,
• «Госстройсмета»,
• «1С:Смета»,
• «Гектор: Проектировщик-строитель».

При выборе конкретной программы учитывается множество факторов, включая присутствие в реестре сметных программ, наличие ресурсного метода работы, а также работы с основными нормативными базами в строительстве.

Источник