Почему строительство школ и детских садов не поспевает за жилыми домами
Привет инженерный мир!
На прошлой неделе я уже писал похожую статью, на тему Почему в России не строят школы и детсады вперёд жилых домов .
Тогда мне в этом помогли герои книги и фильма «Двенадцать стульев» — Остап Бендер и Киса Воробьянинов, которые пытались купить стулья у монтёра Мечникова.
Помните этот эпизод? « — Утром деньги, вечером стулья. »
В конце статьи я пообещал написать о более серьезных причинах « почему государственный аппарат, даже имея финансовые возможности, не успевает строить в нужном количестве детские сады и школы? ».
Управлением сферой жилищного строительства в России осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства , или сокращенно Минстрой России.
Чем занимается Минстрой?
♦ Минстрой России по сути занимается разработкой, принятием и контролем соблюдения нормативных документов (законов, актов, правил, ТУ, СНиП, СП, ГОСТ, сметных норм и т.п.), в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта.
♦ И плюс выполняет функцию государственного заказчика по федеральным жилищным и социальным программам, национальным проектам.
Говоря по простому. Правительство РФ выделят Минстрою бюджетные деньги, и наделяет его полномочиями на то чтобы он контролировал процессы строительства в нашей стране.
Как на бумаге, так и по факту в виде готовых зданий.
Но есть один нюанс — Министерство строительства ничего само не строит . Можете убедится в этом сами прочитав по этой ссылке Положение Правительства от 18 ноября 2013 г. №1038.
Минстрой это большая госкорпорация состоящая из отдельных департаментов и по факту — это огромный штат чиновников — строители, юристы, экономисты.
Но на текущий момент нашу великую Россию строят всё же не министерства и чиновники в кабинетах, а строительные и строительно-монтажные компании .
Про некоторые из них я уже рассказывал в своих статьях:
И возвращаясь к теме школ и детских садов. Почему же их не строят быстрее чем жилые дома?
А потому что у Минстроя фактически нет полномочий заставить застройщиков и инвесторов строить социальные объекты. Да и сами застройщики не готовы с такой же скоростью строить социальные объекты.
С каждым годом полномочия и функция Минстроя конечно расширяются. и чиновники в добровольно-принудительном порядке обязывают застройщиков вводить жилые комплексы параллельно с социальной инфраструктурой.
Но строительство жилья в РФ набрало слишком серьезные обороты. 120 миллионов квадратных метров жилья в год это вам не шутки. Это объемы которые приносят реальные деньги и прибыль.
Садики и школы особой прибыли не приносят.
Да и строить их параллельно с жилыми комплексами может лишь небольшое количество САМЫХ крупных строителей. Остальным — мелким и средним игрокам рынка это не по зубам.
Почему в России некому строить детсады?
Россия выходит в мировые лидеры по темпам строительства громадных торговых центров. А вот о школах, детских садах, поликлиниках и других социальных объектах этого сказать нельзя. Теоретически строителю все равно, что строить — были бы деньги, но почему частные подрядчики неохотно идут в социальную сферу? Об этом рассуждают эксперты «Правды.Ру».
Торговые центры в крупных российских городах, казалось бы, растут, как грибы после дождя. И потому потребителям, проживающим в тех самых «миллионниках» кажется, что помещений для бизнеса уже становится более, чем достаточно. Чего никак нельзя сказать об объектах, которые имеют социальное, а зачастую и жизненно важное значение (когда речь идет о больницах и поликлиниках).
Причины нехватки детских садов
Об острой нехватке детских садов, к примеру, в нашей стране знают даже те, кто сами родителями малышей еще или уже не являются. Понятно, что строительство детсадов или других соцобъектов — дело не сильно рентабельное в сравнении с возведением какого-нибудь крупного торгового центра, в котором (заметьте!) преимущественно ни один павильон не простаивает.
Но правительство не только не стремится привлечь бизнес в социальную сферу — предпринимательство просто туда не допускается.
Этот сегмент недвижимости российские власти «застолбили» за собой. О том, что по его мнению мешает бизнесменам строить школы, детские сады и больницы «Правде.Ру» рассказал депутат Городского совета города Набережные Челны, гендиректор жилищно-строительной компании «Комфортное жилье» Михаил Золотухин.
«На сегодняшний день эта сфера закрыта для бизнеса. Что такое детский сад или что такое школа? Законодательство взяло на себя инициативу, государство взяло на себя право получать денежные средства и тратить их на данную сферу самостоятельно. Государство — тоже по сути коммерческая организация, которая выполняет за определенную плату определенные функции. Как только государство будет платить за то, что оно проводит тендер и дает денежные средства на реализацию данной деятельности, тогда появится бизнес, тогда и туда деньги пойдут», — поясняет Золотухин.
В свою очередь управляющий директор по инвестициям компании Blackwood Михаил Гец предложил несколько способов, когда девелоперам могло бы быть выгодно строить соцобъекты в нашей стране.
- первый способ предполагает, что расходы на строительство будут оплачивать федеральные или муниципальные власти (пример, строительство спортивных объектов к Чемпионату мира-2018 и Олимпийским играм-2014, поликлиник для муниципальных властей);
- согласно второму способу, социальные объекты девелопер может строить в рамках комплексного освоения территории, а нагрузка на строительство этих объектов будет значительно перекрываться прибылью девелопера от реализации коммерческих площадей. И последний вариант предполагает строительство многофункциональных комплексов, состоящих из коммерческой и социальной частей, прибыль от коммерческой части которых будет перекрывает расходы на социальную.
Что выгодно бизнесу
Пока же российскому бизнесу комфортно в сегменте строительства торговых объектов. Вот и консалтинговое агентство Cushman&Wakefield по результатам собственного исследования отметило, что Россия выбилась в лидеры по строительству торговых центров.
При реализации государственных жилищных программ и при любом другом массовом строительстве жилья все острее встает вопрос: кто должен строить детские сады и школы? Эта острота обусловлена рядом обстоятельств, в том числе:
- снижение платежеспособного спроса граждан на новостройки;
- снижение доходности инвестиционно-строительных проектов, реализуемых застройщиками;
- проблемы наполнения государственных и муниципальных бюджетов.
По итогам исследования оказалось, что за полугодовой период в России было построено 456 200 квадратных метров торговых площадей, что позволило нам обойти Турцию, где за указанный период было возведено немногим меньше — 422 500 квадратных метров объектов той же направленности. Впрочем, по количеству новых площадей Турция и Великобританию все же идут впереди России, где общий объем новых торговых центров составляет 16,5 миллионов квадратных метров.
Однако было бы не верно думать, что достижения российского бизнеса в части строительства торговых центров насытило спрос на такие площадки. Представители торговых сетей признаются, что несмотря на какие-либо рейтинги, в России по-прежнему ощущается нехватка торговых площадок.
И если учесть непрерывно растущий спрос, потенциал рынка торговой недвижимости можно смело назвать неисчерпываемым. К тому же сегодня Россия отстает по показателю соотношения торговых площадей и числа жителей, занимая лишь 28 место по Европе. А с учетом масштабов нашей страны общий объем торговых площадок должен достигнуть баснословных цифр.
«Тут вопрос один — пока есть спрос, формируется предложение. Бизнес же не будет огульно строить центры, если нет на сегодняшний день никакого спроса на эти объекты», — подводит итог Михаил Золотухин.
Нацпроект «Демография»
В рамках нацпроекта «Демография» в регионах полностью преображаются детские сады и строятся новые. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет является одной из приоритетных задач, поставленных президентом. Ее необходимо решить уже к 2021 году.
Встройте «Правду.Ру» в свой информационный поток, если хотите получать оперативные комментарии и новости:
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен или в Яндекс.Чат
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google
Также будем рады вам в наших сообществах во ВКонтакте, Фейсбуке, Твиттере, Одноклассниках.
14 детских садов построят в Волгоградской области в 2020 году
Ждем всем селом
Село Самофаловка – довольно перспективное благодаря своему местоположению у федеральной трассы. Оно растет и развивается, вот только детского сада здесь нет уже больше тридцати лет. Родители объединяются в группы, чтобы возить малышей в соседнюю Котлубань или Грачи – там дошкольные учреждения переполнены. Зимой или в непогоду местная детвора, как правило, остается дома. Родители вынуждены отказываться от работы, искать нянь.
Мама двух мальчишек – Кости и Матвея – Марина Черкезова садика ждет с момента переезда в село.
— Младшему сыну год и восемь, конечно, детский сад нужен. Решится вопрос моего трудоустройства, а это дополнительный заработок, малыш начнет адаптироваться в обществе, — говорит Марина Черкезова. — Следим за строительством, очень надеемся, что Матвей будет его посещать с удовольствием!
Ее односельчанка Кристина Коваленко – мама двух мальчишек. Она работает в магазине рядом со стройкой. Говорит, что радует и темп работ, и отношение строителей.
– Садик нужен каждой семье с детьми. У меня старший сынок детский сад не посещал, надеюсь, что младшему повезет больше. Ему будет три, когда достроят! – признается женщина.
Этот объект включен в приоритетный региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», который входит в нацпроект «Демография».
В компании, которая занимается стройкой, рассказали, что с ноября прошлого года демонтировали старое здание сада, выполнили работы нулевого цикла и сейчас возводят первый этаж здания. Финансирование проходит без сбоев.
Застройщик обещает возвести детсад уже летом 2020 года. Его смогут посещать 140 детей, в том числе и самые маленькие. Здесь будет организовано семь групп, в том числе ясельные, спортивный и музыкальный залы, кабинет иностранных языков, психолога и логопеда, собственный пищеблок, прачечная. Строители обещают также благоустроить прилегающую территорию.
Сад возводится по типовому проекту, точно такой же построен в Советском районе Волгограда. В регионе создают одинаково комфортные условия для детей из больших городов и малых населенных пунктов. Эта работа соответствует задаче президента Владимира Путина, которую он поставил в январском послании Федеральному собранию.
Строить и улучшать
Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров держит на контроле вопросы социальной поддержки семей с детьми. Практически каждый строящийся детский сад и школу он посещает лично. В Самофаловке он осмотрел строительную площадку, провел совещание с подрядчиком и акцентировал внимание руководителей профильного блока на необходимости минимизировать сроки лицензионных процедур.
– Задача не только построить и ввести здание в эксплуатацию, но сделать так, чтобы дети пошли в детский сад в год сдачи объекта, – сказал Андрей Бочаров.
Губернатор выразил уверенность, что строительные работы, а затем лицензирование нового детсада в Самофаловке будут завершены в срок. В Городищенском районе сегодня динамично развивается сеть дошкольных учреждений: так, в прошлом году были построены ясли на 40 мест в поселке Новая Надежда, возводятся учреждения для детей в райцентре, а также в селах Карповка и Самофаловка. В поселке Степном достраивают школу на 500 учеников. Занятия здесь стартуют уже 1 сентября.
В целом до 2025 года в Волгоградской области появится 25 новых дошкольных объектов, что позволит создать порядка четырех тысяч мест.
– Задачи перед нами стоят глобальные, в том числе в рамках национального проекта «Демография», – подчеркнул глава региона. – Сегодня на территории Волгоградской области проживают свыше 192 тысяч детей в возрасте от нуля до семи лет. Из них 107 тысяч посещают дошкольные учреждения. Потребность в ясельных местах остается высокой, но благодаря строительству новых садиков мы решим эту задачу на годы вперед.
Наряду с этой задачей губернатор озвучил еще одну. Она касается укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений, ремонта детсадов, в большинстве случаев он не проводился долгие годы. В 2020 году в Волгоградской области стартует соответствующая государственная программа, средства на нее уже заложены в региональном бюджете.
Именно на поддержке материнства и детства команда губернатора Андрея Бочарова сконцентрировала большое внимание с 2014 года. Помощь во всестороннем развитии подрастающего поколения – это национальная задача, с которой регион успешно справляется. За шесть последних лет построено и реконструировано 57 детских садов, решена проблема очередей в детсады для малышей в возрасте от трех до семи лет.