Особенности строительства социальных объектов
Одной из приоритетных задач нашего государства всегда было поддержание качества жизни на самом высоком уровне. Для того чтобы воплотить это в реальность, в первую очередь требуется развивать и контролировать строительство социальных объектов, которые способны удовлетворить интересы проживающих в населённых пунктах различной величины. Однако на деле это далеко не так. В настоящее время существует весьма серьезная проблема, заключающаяся в непропорциональности соотношения сдачи жилья и объектов социального значения, к которым относятся детские сады, школы, больницы, объекта бытового и досугового характера. Ежегодно темпы прироста построенных жилых квадратных метров, не смотря на существующий экономический кризис, наращиваются. Такая динамика связана с предоставлением ипотечных кредитов, поддерживаемых программой от государства. Но современное общество требует такой же динамики в сдаче объектов социальной направленности. Однако такое не возможно в связи с ограниченной возможностью бюджетов местного уровня. Сложившаяся ситуация становится «палкой о двух концах», когда вновь возводимое жилье решает вопрос о расселении из ветхого жилья, и одновременно, современная застройка, не имеющая развитой социальной инфраструктуры, снижает качественные характеристики проживания, в новых районах. Головной болью для органов местного самоуправления становятся очереди в детских садах, отсутствие вакантных мест в школах и нарастающее число жалоб от населения.
Для решения этой задачи администрация местного уровня стремится переложить обязанности по созданию социальной инфраструктуры на застройщиков. Такое обременение для инвесторов не является привлекательным, так как строительство таких объектов не приносит прибыли. Согласно существующему законодательству, деньги застройщика могут использоваться только для строительства жилых объектов, поэтому деньги на социальные объекты придется брать из прибыли после завершения строительства жилого фонда, либо из собственных средств. При этом увеличивается затратная часть строительства. Одним из методов ее снижения является аренда строительной техники, которую предлагает компания Спецтехника. Подробнее об услугах можете посмотреть здесь: http://www.arenda-gusenichnogo-ekskavatora.ru/. Но застройщикам стоит помнить, что покупатели при выборе будущих метров жилой площади оценивают не столько жилой комплекс, сколько территорию, которая будет его окружать, а именно наличие таких объектов, как детский сад, школы, парковки и прочих объектов, относящихся к социальной инфраструктуре. Данная проблема не способна решится сама собой, только государственно-частное партнерство способно сдвинуть дело с мёртвой точки, а именно сочетание эффективных методов управления от частного бизнеса и потенциала собственности и регулирования, которым обладает государство.
О НАС
Промышленный портал, объявления, каталог предприятий и компаний, каталог оборудования, справочники
ПОДКЛЮЧАЙТЕСЬ
Регистрируйте компанию на портале, размещайте объявления, новости и статьи. Мы приводим новых клиентов.
«ЮгСтройИмпериал»: социальные объекты улучшают качество жизни
О необходимости строительства качественных социальных объектов и том, как они влияют на качество жизни горожан и улучшение городской среды, рассказывает Станислав Николенко, председатель совета директоров компании «ЮгСтройИмпериал»
— Сегодня часто приходится слышать о том, что власти «навязывают» застройщикам возведение объектов социальной инфраструктуры, что увеличивает стоимость строительства жилья. Так ли это на самом деле?
— Власти не навязывают строительство объектов социальной инфраструктуры. Его регламентируют Свод правил: Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Если застройщик возводит многоквартирные дома, нет ничего удивительного, что он должен предусмотреть и объекты социнфраструктуры. Другой вопрос — кому они достанутся впоследствии, кто их будет эксплуатировать. Есть программы согласно которых объекты могут быть выкуплены за счет средств бюджетов различных уровней. Например, детские сады и школы. Необходимое условие — полное соответствие ряду требований: нужно пройти госэкспертизу, попасть в реестр экономически эффективных проектов и т. д. Сегодня передовые застройщики идут по пути комплексного освоения территорий, когда недостаточно возвести только жилые дома. Это вполне логичная ситуация — строить удобную нужную инфраструктуру в ближайшей к дому доступности.
— Сейчас стандарт комплексной застройки, предусматривающий возведение социальной инфраструктуры принят Госдумой, но пока носит рекомендательный характер. С 2021 года его планируют сделать обязательным. Нужен ли такой стандарт застройщикам? Какие бы вы добавили туда условия для застройщиков?
— Да, нужен. И в первую очередь не застройщикам, а людям. Нельзя просто строить: бизнес должен быть для человека, а не человек для бизнеса. Нет сомнений в том, что строительство социальных объектов должно войти в обязательные нормативные требования. Другой вопрос, с помощью какого механизма это исполнять. Могут быть различные финансовые варианты решения этого вопроса: за деньги застройщиков или за бюджетные ресурсы. Но на тысячу жителей должно быть не менее 120 мест в школе — это обязательное требование, не подлежащее обсуждению, иначе никакую демографическую ситуацию в стране не поднять.
— Какой объём жилья намеревается ввести ЮСИ в 2020 году и какие объекты социальной инфраструктуры планируются?
— В 2019 году мы ввели в эксплуатацию 105 тысяч квадратных метров. В 2020 году планируем ввести в полтора раза больше. На сегодняшний день разработана документация детских садов и школы в комплексах «Белые Росы» и «Родные просторы»: сейчас проектная документация проходит государственную экспертизу. В компании есть чёткое понимание того, что для создания нетиповых актуальных проектов, где будет по-настоящему комфортно жить, необходимо использовать передовые разработки и технологии. Например, для того, чтобы построить школы и детские сады, которые будут развивать и удовлетворять потребности современных детей, мы привлекли ребят с 7 до 17 лет — непосредственную «целевую аудиторию». Провели с ними встречу. В итоге получили реальное видение молодого поколения, которые точно знают, чего хотят. Такую обратную связь мы учтём при реализации этих и последующих соцобъектов.
Важной частью социальной направленности компании стало подписание соглашения со Сбербанком, по которому наши клиенты получают минимальную доступную ставку по ипотеке — один процент годовых. Мы первые застройщики в Краснодарском крае, кто сделал такое предложение на рынке недвижимости.
— Какие объекты социальной инфраструктуры за годы своей деятельности компания построила? Каких правил (стандартов) при возведении таких объектов придерживается ЮСИ?
— При создании любого проекта мы строго придерживаемся строительных норм и правил. Что касается качества и удобства, главное правило — чтобы людям было действительно комфортно. Стараемся максимально использовать элементы благоустройства, которые можно создать с учётом окружающей территории. Яркий пример — бульвар «Бородинский». Мы понимали, что эту «пустую» территорию можно использовать совершенно по-другому. В итоге возвели бульвар: 300 деревьев, 1,6 тысячи кустарников, выделенная велодорожка для любителей активного отдыха и, конечно, самыми привлекательными для жителей являются Скамья любви и топиари — ландшафтные скульптуры животных. Сегодня «Бородинский» стал местом притяжения наших горожан: здесь местным жителям удобно проходить на работу и учебу, это отличная зона для прогулок с детьми и экскурсий для приезжающих: почти ежедневно в соцсетях появляются фото с животными-топиари.
Из уже готовых соцобъектов запоминающимся стал построенный компанией бульвар возле ЖК «Тургенев». Облагороженная территория с фонтаном — любимое место отдыха жителей. Там же мы установили памятник великому русскому писателю Ивану Тургеневу. На данный момент это единственный в Краснодарском крае памятник классику 19 века. Сейчас активно ведётся работа над проектом храма Петра и Павла в Знаменском, строится поликлиника в ЖК «Элегант».
Я уверен, что будущее за концепциями, где человек в приоритете: а это значит проектировать и строить качественное, но при этом доступное жильё, со все необходимым в шаговой доступности. Строить «как для себя».
Отказаться от «бетонных коробок»
Новостройки обяжут сдавать с социальными объектами
Министр и депутаты обсудили выполнение национального проекта «Жилье и городская среда», который позволит миллионам россиян значительно улучшить свои жилищные условия. Задача — до 2024 года увеличить объем ввода нового жилья до 120 млн кв. метров в год и при этом избежать появления обманутых дольщиков, расселить аварийный фонд.
«Когда у нас прекратится застройка микрорайонов, где отсутствуют школы, поликлиники, детские сады, отсутствуют скверы, места для отдыха горожан?» — обратился к министру с вопросом от всех думских фракций председатель Госдумы. Мутко сообщил, что стандарт комплексной застройки, предусматривающий возведение социальной инфраструктуры, уже принят. Правда, сейчас он носит рекомендательный характер. «С 2021 года мы его будем делать обязательным», — заверил зампред правительства. Причем проектам, которые реализуются по такому стандарту, государство будет отдавать приоритет при подписании соглашений о софинансировании, добавил он.
Вячеслав Володин в ответ отметил, что для введения стандарта комплексной застройки целесообразно принять федеральный закон. Подзаконных актов может быть недостаточно. «Бывает так, что жилье сдают, а средства на школу и поликлинику ищите сами, — объяснил спикер. — А те, кто решения принимал, их уже нет». В связи с этим целесообразнее принять закон, который перед регионами поставит четкую задачу, считает он. В результате «к 2021 году не будет микрорайонов, где не строятся садики и школы».
Кроме того, необходимо обязательно «закрепить» в каждом сдаваемом микрорайоне помещение под опорный пункт участкового полицейского, а также обеспечить его жильем, добавил председатель ГД.
В законе о комплексной застройке также следует прописать требование подводить к домам газ, свет, воду, дороги. Все это позволит перейти от сдаваемых бетонных коробок к стандартам городов будущего, считает Володин. Он заверил, что депутаты инициируют внесение законопроекта, о котором идет речь.
И еще одна важная тема — нельзя «втыкать» дом в уже существующий микрорайон. «Давайте примем решение запретить точечную застройку, — предложил председатель ГД, — чтобы высотки, с одной стороны, не уродовали исторические центры… Сохраним, просто, наши города».
С другой стороны, продолжил он, на эти высотки не рассчитана та инфраструктура, которая есть в микрорайоне. «Ни вода, ни дороги, ни транспортное сообщение, нет мест в детских садах рядом с этими высотками, нет мест в школах, поликлиниках. Но они у нас растут, а почему растут?» — обратился к министру спикер.
Вполне реально выполнить планы по новостройкам, но надо быть уверенными, что «люди будут защищены федеральным законом от этой точечной застройки, уродующей города, от этих серых схем, проблем, которые нам несет этот подход и рвачество», резюмировал спикер.
Госдума согласилась с его предложением подготовить проект постановления по решению вопросов комплексной застройки и точечного строительства. Депутаты собираются согласовать подходы с кабмином — чтобы до конца года инициировать эти законопроекты. Для решения этих вопросов планируется создать рабочую группу, в рамках которой планируется обсудить с кабмином широкий спектр вопросов в жилищной сфере, включая и проблему обманутых дольщиков. Вице-премьер ответил согласием. Он заверил, что при реализации нацпроекта правительство будет учитывать и указанные стандарты, и необходимое регулирование деятельности застройщиков.
*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»