Что нового в Методике определения сметной стоимости. Часть 7. Объектный и сводный сметные расчеты
Нововведений по объектному сметному расчету немного.
1. При расчете ресурсным и ресурсно-индексным методами в ОСР приводятся итоговые данные по оплате труда, стоимости эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов, накладных расходов, сметной прибыли, оборудования и перевозки.
2. При соответствующем обосновании в проектной и (или) иной технической документации дополнительно приводятся:
а) средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений;
б) дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время;
в) отдельные виды прочих затрат, относимые на сметную стоимость объекта капитального строительства.
В графе 6 помимо стоимости оборудования учитывается также стоимость мебели, инвентаря и произведений искусства.
А в Сводном сметном расчете появилось много чего нового.
1. По МДС81-35.2004 Сводный сметный расчет в выходной форме никак не сокращался. По новой Методике в шапке Сводного сметного расчета указывается: СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА № ССРСС-__________. Скорее всего это сделано для разделения строек на этапы. Другого объяснения я не вижу.
2. При составлении смет ресурсным и ресурсно-индексном методе составляется один ССРСС в текущем уровне цен. Если сметы составляются базисно-индексным методом, то, помимо ССРСС в текущем уровне цен, составляется еще и ССРСС в базисно уровне.
3. Состав и количество глав в ССРСС не изменились. Но и здесь не обошлось без казусов.
В сводном сметном расчете сметные затраты распределяются по главам в соответствии с Положением № 87.
Вот что подумает начинающий сметчик? Почему нельзя было написать Постановление Правительства № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»? Это было бы понятнее.
4. Для учета особенностей отдельных объектов строительства (например, линейных объектов, в том числе в нескольких субъектах Российской Федерации) в главах сводного сметного расчета предусматриваются разделы.
К сожалению, более подробного разъяснения как это должно выглядеть и для чего, я не нашел в Методике.
5. Как и ранее, сметная стоимость в ССРСС определяется суммированием итоговых стоимостных показателей объектных и локальных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат с их распределением по следующим элементам сметной стоимости:
— стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ,
Итоговые показатели включаются в главы сводного сметного расчета без учета затрат на временные здания и сооружения, зимнее удорожание и прочие затраты, учитываемые в соответствующих главах ССРСС.
6. За итогом глав сводного сметного расчета приводятся резерв средств на непредвиденные работы и затраты и сумма налога на добавленную стоимость.
Как видим, из Сводного сметного расчета убрали возвратные суммы от разборки зданий и сооружений за итогом Сводного сметного расчета.
7. В сводном сметном расчете приводятся итоговые данные по каждой главе (в том числе по разделам), по итогам глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после резерва средств на непредвиденные работы и затраты и суммы налога на добавленную стоимость.
8. В главу 1 ССРСС включаются затраты, связанные с оформлением земельного участка, с созданием геодезической разбивочной основы для строительства и освоением территории строительства, произведенных на момент подготовки проектной документации или планируемых к осуществлению в период строительства.
9. В главу ССРСС включается сметная стоимость прочих работ и затрат, не учитываемых в других главах сводного сметного расчета.
Рекомендуемый перечень работ и затрат, учитываемых в главах 1, 9 и 12 сводного сметного расчета стоимости, приведен в Приложении № 9 к Методике.
Данные затраты требуют внимательного изучения и будут рассмотрены в отдельных статьях.
10. В главу 2 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, являющихся основными для объекта строительства. При наличии в одном объекте капитального строительства основного и подсобного производств его сметная стоимость учитывается также в главе 2 сводного сметного расчета.
11. Глава 3 предназначена для учета стоимости объектов подсобного и обслуживающего назначения.
При этом уточнены данные виды объектов.
Для объектов производственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость строительства предназначенных для подсобных производственных целей, (не относящихся к энергетическим объектам и объектам транспортного хозяйства и связи, предусматриваемым в соответствующих главах), а также для обслуживания предприятия.
— здания предприятий общественного питания, медицинского и бытового обслуживания работников производства, относящегося к строительству объекта производственного назначения, и другие.
Для объектов непроизводственного назначения в главу 3 включается сметная стоимость:
Для автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в главу 3 включается сметная стоимость:
— зданий эксплуатационных служб,
— зданий дорожно-диспетчерских служб,
— пунктов весового и габаритного контроля,
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— объектов защиты путевого хозяйства,
— охраны пути и искусственных сооружений,
— сети и устройства автоматизированной очистки стрелок,
— служебно-технические здания подсобного и обслуживающего назначения всех служб,
— локомотиворемонтные и вагоноремонтные депо
Для объектов инфраструктуры воздушного транспорта в главу 3 включается сметная стоимость:
— контрольно-пропускных пунктов для осуществления пропускного режима, проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
12. В главу 4 сводного сметного расчета включается сметная стоимость строительства объектов энергетического хозяйства, входящих в объект строительства: трансформаторных подстанций, линий электропередач (воздушных и кабельных) и др. Сметная стоимость электротехнических установок, запроектированных в составе объектов капитального строительства, учитывается в их сметной стоимости.
13. В главу 5 включается сметная стоимость объектов транспортного хозяйства и связи:
— подъездные дороги к предприятиям и дороги на территории предприятий (автомобильные, железнодорожные),
— причальные и прочие портовые сооружения,
— площадки для стоянки транспортных средств,
— здания и сооружения по техническому обслуживанию,
— гаражи и другие подобные объекты.
Для объектов строительства железнодорожного транспорта в главу 5 включаются:
— пешеходные мосты и тоннели, не связанные с обслуживанием пассажиров.
В главе 5 сводного сметного расчета предусматриваются средства на устройство сетей связи всех видов (телефонной, телевизионной, радиосвязи и другой) с относящимися к ним зданиями и сооружениями, а также технических средств обеспечения транспортной безопасности.
14. В главу 6 сводного сметного расчета включается сметная стоимость сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения.
К ним относятся трубопроводы с относящимися к ним зданиями и сооружениями, в том числе плотинами, водозаборными сооружениями, насосными станциями, зданиями перекачки, водонапорными башнями, очистными сооружениями, фильтрами, котельными и другими сооружениями.
В главу 6 не включаются сметные затраты на устройство систем инженерно-технического обеспечения, учитываемые в сметной стоимости соответствующих объектов капитального строительства.
15. В главу 7 сводного сметного расчета включается сметная стоимость затрат по благоустройству и озеленению территории объекта строительства:
— работы по вертикальной планировке (без образования рельефа),
— устройство дорожек, тротуаров, малых архитектурных форм,
— посадка деревьев, кустарников, устройство газонов и клумб
— другие элементы благоустройства и озеленения.
16. В главу 8 сводного сметного расчета включаются затраты на устройство и ликвидацию титульных временных зданий и сооружений.
Перечень затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, включаемым в главу 8 сводного сметного расчета, приведен в сметных нормативах, сведения о которых включены в ФРСН.
В настоящее время этим нормативом является ГСН 81-05-01-2001 «Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений».
Размер средств, предназначенных на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, определяется одним из способов:
а) по сметным нормативам (ГСН 81-05-01-2001);
б) по расчету на основании данных ПОС, в соответствии с указанным в нем перечнем и характеристиками титульных временных зданий и сооружений.
Одновременное использование способов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 154 Методики, не допускается за исключением случаев, приведенных ГСН 81-05-01-2001.
Затраты на устройство и ликвидацию (нетитульных) временных сооружений и временных специальных вспомогательных сооружений и устройств определяются дополнительно.
При определении размера средств на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений по расчету на основании данных ПОС — осуществляется разработка локальных сметных расчетов (смет) и калькуляций затрат.
17. Затраты на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений включаются отдельными строками для соответствующих объектов капитального строительства при определении затрат на основании сметных нормативов;
Если расчет строительства временных зданий и сооружений выполнен по ПОС, то затраты на их строительство и разборку включаются в графы 4-8 сводного сметного расчета, а расходы на их содержание и эксплуатацию учитываются в графе 7 главы 9 сводного сметного расчета.
18. При необходимости строительства вахтового поселка затраты на его устройство так же включаются в 8 главу ССРСС.
19. Резерв средств на непредвиденные расходы остался неизменным и составляет:
а) 2 % — для объектов капитального строительства непроизводственного назначения;
б) 3 % — для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов;
в) 10 % — для уникальных, особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
За итогом сводного сметного расчета приводится сумма налога на добавленную стоимость, принимаемого в размере, установленном законодательством Российской Федерации.
Расчет суммы налога на добавленную стоимость выполняется от итогов глав 1-12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты, за исключением стоимости работ и услуг, не подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации .
И здесь Методика немного затрагивает интересы частных инвесторов и входит в противоречие с Налоговым Кодексом.
Сумма НДС должна показываться полностью. Просто представьте, что подрядчиком на СМР запланирована организация, применяющая упрощенную систему налогообложения. В таком случае на СМР не должен начисляться НДС, но инвестор данные средства будет обязан начислить на выплаченную подрядчику сумму и перечислить их в бюджет. Но средства то выделены на инвестирование в пределах ССРСС. Где инвестору взять дополнительные ресурсы на уплату данного налога?
И ка Минюст смог зарегистрировать такой ляп? Не понятно.
Ждите обзор содержания Глав 1,9 и 12 Сводного сметного расчета.
Лимитированные затраты в сметном деле
Лимитированные затраты в сметном деле
Лимитированные затраты в сметном деле — это общий термин для расходов, которые не входят в состав расценок на работы и материалы в структуре сметных расчетов различных форм. Однако без учета затрат данного типа не представляется возможным точно определить стоимость строительно-монтажных работ на любом объекте.
Понимание назначения лимитированных затрат в смете и умение их корректно учитывать поможет в решении вопросов, когда применяется стесненность в смете, в каких случаях возможен учет непредвиденных работ в составе сметной формы и т.д.
Таким образом, для формирования представления о том, что такое лимитированные затраты в смете, рекомендуется обращаться к различным методическим документам в строительстве и прочим нормативным документам.
Лимитированные затраты в смете согласно МДС81-35.2004
Пунктом 4.33 методического документа в строительстве МДС81-35.2004 дано описание того, что такое лимитированные затраты в смете. Данный вид затрат позволяет определить полную стоимость строительства того или иного объекта. Кроме того, учет лимитированных затрат в сметных формах необходим для расчетов между заказчиком и подрядчиком.
Учитывать лимитированные затраты в «Гранд-Смете» или в другой специализированной сметной программе не составляет особого труда. В данном случае важно указать, какого именно типа лимитированные затраты включены в конкретную сметную форму.
Дело в том, что согласно пункту 4.33 МДС81-35.2004 существует несколько видов расходов, которые относятся к числу лимитированных затрат в сметном деле. Далее по тексту будут рассмотрены все основные лимитированные затраты, которые чаще всего включаются в состав сметных форм.
Зимнее удорожание в составе лимитированных затрат в смете
Одним из основных видов лимитированных затрат в сметном деле являются расходы на производство работ в зимнее время года. По-другому данный вид расходов называется зимним удорожанием.
Зимнее удорожание в частности, и лимитированные затраты в сметном деле в общем — это нормативы, которые относятся к укрупненному типу. В связи с этим все лимитированные затраты исчисляются в процентном соотношении к какому-либо показателю в сметном расчете.
Удорожание работ, производимых в зимнее время, как правило, учитывается в локальных сметах при подведении итоговой стоимости. Кроме того, данный вид затрат учитывается также в объектных и сводных сметных расчетах в соответствующих графах.
Помимо всего прочего, в приложении №8 методического документа МДС81-35.2004 приводится перечень государственных сметных норм ГСН, в которых можно почерпнуть более подробную информацию о лимитированных затратах в смете на производство работ в зимнее время. К таким нормам относятся ГСН 81-05-02-2001, ГСНр81-05-02-2001 и ГСН81-05-01-2001.
Рисунок 1. Зимнее удорожание в смете
Стесненность в смете
Коэффициент стесненности в смете часто относится к числу лимитированных затрат. Данный вид расходов является укрупненным нормативом и вычисляется в составе сметной форме при подведении итого в процентном соотношении к оплате труда рабочих и машинистов.
О том, когда применятся стесненность в смете, в уже упомянутом МДС81-35.2004 говорится в приложении №1. В указанном приложении приводится перечень коэффициентов, которые рекомендуется включать в состав сметной формы при наличии на объекте условий, влияющих на производство работ.
К таким условиям относятся наличие действующего технологического оборудования или загромождающих предметов в зоне производства работ, движение транспорта. Температура воздуха выше 40ºС или наличие вредных условий труда на объекте также относятся к стесненности в смете.
Рисунок 2. Стесненность в смете
Лимитированные затраты в смете на временные здания и сооружения
К составу лимитированных затрат в сметном деле методическим документом МДС81-35.2004 отнесено и устройство временных зданий и сооружений на объекте. Возведение временных объектов позволяет производить строительно-монтажные работы с соблюдением всех условий и требований техники промышленной безопасности и технологии производства работ различного вида.
Перечень основных временных зданий и сооружений перечислен в приложении №7 МДС81-35.2004. При этом к временным могут относиться как вновь построенные объекты, так и аренда и временное приспособление уже существующих зданий.
К временным лимитированным затратам в смете относится также перемещение различных конструкций, амортизация и расходы на текущий ремонт зданий контейнерного сборно-разборного типа. Кроме того, устройство временных материально-технических складов открытого и закрытого типа также относятся к числу расходов данного типа.
К лимитированным затратам в сметном деле приложением №7 МДС81-35.2004 относится и обустройство площадок для материалов и оборудования, а также для погрузо-разгрузочных работ. Временные производственные мастерские, электростанции и временные установки различного вида включаются в данную часть расходов в том числе.
Следует также отметить, что устройство временных сооружений по противопожарным мероприятиям, а также временных автомобильных, железных и землевозных дорог является частью временных лимитированных затрат в смете.
Прочие лимитированные затраты в смете
Помимо стесненности в смете, а также расходов на производство работ в зимнее время и на устройство временных зданий и сооружений, к лимитированным затратам методическим документом МДС81-35.2004 также отнесены непредвиденные работы и затраты.
Непредвиденные работы включаются в согласованном с заказчиком процентном соотношении в состав сводных сметных расчетов. При этом примечательно, что в случае отсутствия возникновения в процессе строительства непредвиденных работ, стоимость данных затрат не передается подрядчику.
Таким образом, как можно понять из всего написанного выше, лимитированные затраты в сметном деле — это важная часть расчета на любой вид объекта. Без учета лимитированных затрат сметная стоимость производства строительно-монтажных работ будет неполной.