Нормативно техническая литература в строительстве структура

Структура нормативных документов в строительстве

Правовой основой технической политики, реализуемой в ТГК, являются Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные за­коны, поста­новления правительства России в части, касающейся вопросов про­ектирования, строительства и эксплуатации объектов ТГК.

К таким правовым актам относятся документы, устанавливающие требова­ния по охране природной среды, по правилам землепользования, по безопас­но­сти жизнедеятельности; документы, определяющие правила финансовой дея­тельности предприятий, налоговой политики государства и т.п. Техниче­ские решения в проектах реконструкции и строительства транс­портно-грузо­вых комплексов регламентируются системой нормативных доку­ментов, вклю­чаю­щей в себя:

· Строительные нормы и правила (СНиП);

· Руководящие документы системы (РДС);

· Территориальные строительные нормы (ТСН);

· Ведомственные (отраслевые) строительные нормы (ВСН) и др.

Действующая в настоящее время система общероссийских Строительных норм и пра­вил включает в себя следующие 8 комплексов:

Организационно-методические нормативные документы

Общие технические нормативные документы

Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооруже­ниям

Нормативные документы на инженерное оборудование зданий, со­оруже­ний и внешние сети

Нормативные документы на строительные конструкции и изделия

Нормативные документы на строительные материалы и изделия

Нормативные документы на мобильные здания и сооружения, осна­стку, инвен­тарь и инструмент

Нормативные документы по экономике.

Структуру каждого комплекса можно показать на примере фрагмента третьего комплекса (табл. 8.1):

Фрагмент третьего комплекса СНиП

Комплексы документов	Основные направления стандартизации и нормирования
3. Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям
31.Жилые об­ществен­ные и произ­водствен-ные здания и со­оружения	Классификация и технические требования к жилым, обще­ствен­ным, производственным и складским зданиям, соору­жениям и их час­тям. Основные положения по производству работ, правила приемки, методы контроля и испытаний.
32. Соору­же­ния транс­порта	Классификация, нагрузки и воздействия, геометрические пара­метры и технические требования к сооружениям и эле­ментам автомо­бильных и железных дорог, метрополитена, морского, речного, воз­душного, промышленного и город­ского транспорта. Основные поло­жения по расчету, проекти­рованию и производству работ, правила приемки, ме­тоды контроля и испытаний

Обозначения строительных норм и правил, сводов правил, руководящих документов Системы и территориальных строительных норм состоят из ин­декса (СНиП, СП, РДС, ТСН), номера комплекса в структуре Системы, а затем через дефис — порядкового номера документа данной категории в ком­плексе и двух последних цифр года принятия документа. При этом порядковые номера СНиП начинаются с номера 01, СП — с номера 101, РДС — с номера 201, ТСН — с номера 301. В обозначение территориальных строи­тельных норм после цифр года их принятия включают наименование соответ­ствую­щей территории.

Например: СНиП 31-04-01 «Складские здания»:

31 – номер комплекса, 04 – порядковый номер документа в журнале регистрации, 01 – 2001 год.

До внедрения действующей системы СНиП они делились на 5 частей:

1. Организация, управление, экономика

2. Нормы проектирования

3. Организация производства и приемка работ

5. Нормы затрат и трудовых ресурсов

В настоящее время применяется значительное число документов, утвержденных до вне­дрения новой структуры. Например: СНиП 2.05.07 – 91 «Промышленный транспорт»: 2 – номер части, 05 – номер группы, 07 – номер документа, 91 – год утверждения. Еще раньше СНиП обозначались так: СНиП II-39-76 «Железные дороги колеи 1520 мм»: II – часть, 39 – глава, 76 – год утверждения.

В качестве примера в табл.8.2. приведены некоторые нормативные доку­менты, используемые при проектировании объектов ТГК.

Нормативно-технические документы, применяемые при проектировании ТГК (извлечение)

Обозначение	Наименование
СНиП 11-01-95	Инструкция о порядке разработки, согласования, ут­верждения и со­ставе проектной документации на строительство
СНиП 10-01-94	Система нормативных документов в строительстве
СНиП 32-01-95	Железные дороги колеи 1520 мм
СНиП 31-04-01	Складские здания
СНиП 2.11.03-93	Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы про­екти­рования
СНиП 2.11.06-91	Склады лесных материалов. Противопожарные нормы проек­ти­рова­ния
НПБ 105-95	Определение категорий помещений и зданий по взрывопожар­ной и пожарной безопасности
ППБО 109-92	Правила пожарной безопасности на железнодорожном транс­порте
СНиП 2.10.02-84	Здания и помещения для хранения и переработки сельскохо­зяй­ствен­ной продукции
СНиП II-108-78	Склады сухих минеральных удобрений и химических средств за­щиты растений
СНиП 34-02-99	Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их перера­ботки
СНиП 21-01-97	Пожарная безопасность зданий и сооружений
ГОСТ 23838-89 (СТ СЭВ 6084-87)	Здания предприятий. Параметры.
ГОСТ 22853-86	Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия.
СНиП 31-03-2001	Производственные здания
СНиП 2.09.04-87	Административные и бытовые здания.
СНиП 2.04.05-91	Отопление, вентиляция и кондиционирование
Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий
СНиП 23-05-95	Естественное и искусственное освещение.
ГОСТ 9238-83	Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 мм
ГОСТ 12.1.004-91	«Пожарная безопасность. Общие требования».

Дата добавления: 2015-10-21 ; просмотров: 1883 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник

Система нормативной документации в строительстве

Для регулирования строительной отрасли в мировой практике используется система нормативных документов, которая включает в себя комплекс обязательных норм, правил и требований, призванных защищать государственные и общественные интересы на протяжении всего процесса строительства. Нормативные документы в строительстве разрабатываются компетентными органами и должны соответствовать действующему законодательству.

Страны, не имеющие подобной системы, заимствуют стандарты у развитых стран, корректируют под свои условия и делают их национальными.

Строительные нормативные документы устанавливают:

1. Функции нормирования в строительной сфере.
2. Виды нормативной документации.
3. Требования к содержанию нормативной документации.
4. Порядок внесения поправок в нормативную документацию, ответственность за создание требований и следование им.

Функции нормирования в сфере строительства

Система нормативных документов в строительстве призвана обеспечить:

• надлежащее качество строительной продукции, уменьшение её стоимости;
• безопасные условия для жизни и труда в проектируемых строительных объектах;
• высокий уровень проектных решений;
• защиту людей и строительной продукции в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
• ликвидность капитальных вложений;
• надежности и долговечности проектируемых строительных объектов;
• рациональное использование финансовых и трудовых ресурсов;
• соблюдение экологических требований;
• единую техническую политику в сфере капитального строительства;
• внедрение в строительный процесс инновационных решений, а также использование зарубежного опыта и новейших технологий при производстве строительной продукции;
• усовершенствование процесса проектирования, строительства объектов и изготовления строительной продукции;
• совмещение технологических и строительных норм проектирования для некоторых областей нормирования;
• налаживание международного сотрудничества в области строительства.

Виды нормативной документации

Согласно СНиП РФ от 10 января 1994 года, нормативные документы в области строительства делятся на 3 основные группы:

1. Федеральные. Состоят из 4 видов нормативных документов:

1.1. СНиП — старейший стандартизационный документ, утверждённый Госстроем во времена СССР. До сих пор этот документ является основой строительных норм и правил. СНиП, несмотря на жёсткие требования, не ограничивает свободу инженерных и архитектурных изысканий.

Документ состоит из:

• общих положений СНиП, в которых перечисляются цели и задачи документа, технические и правовые нормы, а также указаны права и обязанности ответственных лиц;
• норм проектирования – основная часть СНиП, определяющая государственные стандарты и правила в сфере строительства, при разработке которых учитываются особенности региона;
• правил для производственного процесса, сдачи и приёмки работ;
• норм дополнительных затрат на строительные работы, зависящие от сезона и распространяются как на постоянные сооружения, так и на временные.

В функции СНиП также входит установление стандартов для строительства устойчивых к землетрясению сооружений.

1.2. ГОСТ Р — государственные стандарты РФ в строительстве. Содержат положения, носящие обязательный и рекомендательный характер. Правилами устанавливаются определённые параметры и характеристики для строительной продукции и сооружений не подлежащие изменению.

1.3. СП — свод правил по проектной документации и проведению строительных работ. Материал, содержащийся в этом разделе, носит рекомендательный характер. Состоит из справочных данных, таблиц, расчётов, являющимися ранее в СНиП обязательными для применения.

1.4. РДС — руководящая документация системы. Содержит информацию о правилах подготовки, утверждения и использования нормативной документации.

2. СНиП субъектов федерации. Нормативная документация в строительстве субъектов федерации представляет собой территориальные строительные нормы. Регламентирование устанавливается для конкретного региона. Является законным только для регионов, которые данные положения утвердили.

3. Производственно – отраслевые документы. Включают стандарты производства и объединений. Состоят из положений об организации и технологии производственного процесса. Обязательны для конкретной организации или предприятия.

Для чего нужна экспертиза проектной документации строительства и в каких случаях она проводится смотрите здесь. Перечень необходимой документации для строительства приведен тут.

Требования содержания нормативной документации

Система нормативной документации в строительстве предусматривает соблюдение следующих требований к их содержанию:

1. Указанные требования должны иметь непосредственное отношение к конкретному объекту.
2. Нормы и правила, содержащиеся в документах, не должны накладывать ограничения на работников, проявляющих инициативу по уменьшению затрат на строительные работы.
3. Основополагающими являются требования, касающиеся:

• реализации научных и технических достижений, передового опыта проектирования и строительства, использованию новейшего оборудования;
• методов и процесса проектирования и инженерных решений;
• прочности объектов строительства, уровня проектных решений, защиты от пожаров и взрывов, устойчивости к землетрясениям, условий труда, качества строительства;
• полномочий органов гос. надзора;
• внедрения и использования ЭВМ и автоматизации в создании проектов и строительстве;
• улучшения качества работ и производительности;
• к приёмке и сдаче в пользование возведённых объектов;
• улучшения системы определения точной стоимости строительных объектов, уменьшения количества проектной документации.

Кроме того, она должна содержать:

1. Нормативная документация может содержать приложения с обязательными или справочными расчётами, диаграммами, таблицами.
2. В нормативной документации надзорных органов не могут присутствовать требования, установленные СНиП.
3. Недопустимо повторение положений, содержащихся в иной нормативной документации.

Порядок внесения поправок в нормативную документацию: ответственность за создание требований и следование им

Нормативная документация подлежит пересмотру и, при необходимости, корректировке не реже, чем один раз в пять лет. В СНиП могут быть включены новые нормативные документы в строительстве. Этот процесс выполняется организациями – разработчиками норм и правил, и лицами их утвердившими. Проверка осуществляется с целью определения научно-технического уровня документов. Обновляют документ с помощью полного изменения либо внесения отдельных корректировок, в соответствии с утверждённым планом.

Изменения в нормативную документацию вносятся на основании проведённых научно-технических, экспериментальных работ, изучения опыта создания проектов и возведения объектов. Утверждение изменений нормативной документации происходит один раз в год. Разработка проекта длится не более полугода.

Организации, предоставляющие на утверждение обновленные СНиП, несут ответственность за:

• актуальность внесённых требований;
• соответствие документа действующим законам РФ;
• правильность указанной информации;
• соблюдение сроков предоставления предложений о корректировке.

Нарушение требований приводит к возврату документа на доработку и применению наказания к виновным лицам.

Источник

Нормативно-технические документы в строительстве

Система нормативных документов

Система нормативных документов – это комплекс связанных между собой регламентов и норм, правил и стандартов в строительной отрасли (утверждением документации подобного рода занимаются исполнительные и руководящие органы государства). Они позволяют существенно помочь в работе строительным фирмам. Подобные информационные системы систематически дополняются новой информацией. Другими словами, в них собраны все актуальные технические сведения, без которых нельзя выполнить даже одну производственную стадию при изготовлении строительного оборудования. Вся эта информация направлена на то, чтобы защитить права каждого потребителя, будь то фирма, общество или государство.

Совершенствование отечественной системы нормативных документов основано на действующих госстандартах, правилах и нормах с учетом принятого законодательства, новым устройством регулирования и сложившейся экономической ситуации.

Современные нормативные документы разрабатываются с единой целью – защитить интересы каждого потребителя, которые охраняются законом, чтобы стимулировать проявление активной позиции строительных предприятий и отдельных специалистов.

В основу информационной системы легли законодательные акты, такие как Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О техническом регулировании». Именно в нем здесь полное собрание нормативных и технических регламентов, стандартов, норм.

Нормативно-техническая документация представлена:

• регламентами, где предусмотрены требования, которые следует в точности исполнить;
• нормативными актами, где указана информация, как должны выглядеть объекты технического регулирования. Если быть точнее, то здесь перечисляются требования, предъявляемые к строительным продуктам и основным процессам их жизненного цикла типа проектных, строительных, производственных, монтажных и наладочных работ, а также использования, хранения, транспортировки и переработки;
• стандартами (обозначаются как ГОСТ Р), утверждаемыми соответствующим национальным органом РФ;
• документами, где перечислены характерные особенности продукции и принципы реализации проектных, строительных, монтажных, наладочных, эксплуатационных работ и, конечно, хранения, транспортировки, переработки, оказания услуг. Подобные нормативные акты значительно упрощают многоразовое выполнение перечисленных процессов;
• нормативными актами межгосударственного значения, которые имеют законную силу в пределах России и используются, как документы федеральной значимости;
• отраслевыми стандартами (ОСТ) и нормами технологического проектирования, которые актуализируются соответствующими отраслевыми министерствами;
• СТП (стандарты предприятий) и СТО (стандарты организаций). Они создаются и утверждаются некоммерческими объединениями, которые специализируются на вопросах организации производственной деятельности и проверки качества изготавливаемых продуктов. Причем, СТП так же, как СТО, может использовать не одно предприятие при условии заключения контракта с фирмой-автором;
• руководящими документами (РД). Их утверждение входит в обязанности органов надзора, причем, данная процедура установлена законодательством;
• сводами правил (СП), разработанных в строительной сфере и проектной деятельности. Именно такие СП определяют основные рекомендации по развитию информационной системы и по принятию решений в отдельных вопросах, которые не регламентированы специальными нормативными актами;
• строительными нормами, обязательными для выполнения на определенной территории. Их актуализацией занимаются исполнительные органы субъектов РФ;
• тех. условиями (сокращенно ТУ), используемыми разработчиками и производителями строительных материалов, конструкций и прочих изделий промышленных предприятий в качестве НТД на производство перечисленной продукции.

Все нормативные акты информационной системы делятся на документы субъектов государственной(федеральные) и хозяйственной деятельности (производственно-отраслевые). При этом межгосударственные стандарты строительной отрасли, действующие в пределах российских границ, активно используются как федеральная документация.

Кроме вышеуказанных разновидностей строительной нормативной документации Система содержит и другие:

Перечень нормативных актов в строительстве

• нормативные акты, имеющие федеральное либо региональное значение. Вопросы о признании подобных документов действительными рассматривают соответствующие гос.органы (как исполнительные, так и представительные);
• стандарты национального (государственного) значения и иные нормативные акты, так или иначе касающиеся сертификации и стандартизации. Признание действующими таких документов доверено Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии;
• руководящие документы, утвержденные Ростехнадзором;
• СП и стандарты, разработка и утверждение которых осуществлялось уполномоченными органами зарубежных стран;
• СП и стандарты, признанные региональными организациями, сфера деятельности которых, непосредственно, связана со стандартизацией.

Все типы нормативных актов, из которых состоит информационно-справочная система, не могут устанавливать требования по вопросам, чьим урегулированием занимается гражданское право, трудовое законодательство либо прочие правовые акты.

Основное назначение норм состоит в том, чтобы обозначить структуру, концепцию и принципы системы, а также требования, предъявляемые к ее содержимому, структурированию, оформлению. К тому же, именно они определяют утверждение и использование тех или иных строительных документов.

Перечень нормативных актов в строительстве, устанавливающих классификацию и терминологию.

В системе нормативных документов содержатся положения, которых непременно должны придерживаться не только органы управления и надзора, но и объединения, специализирующиеся на разработке и использовании нормативных актов, вне зависимости от их принадлежности или формы собственности.

Содержимое документов подразделяется на три категории: положения, которые непременно нужно соблюсти, положения, рекомендуемые к выполнению, и справочные данные. Причем, обязательные положения устанавливаются как на минимально требуемом, так и на максимальном уровне, а вот уровнем рекомендуемых положений являются международные достижения и российские.

Обязательными положениями считаются те, которые согласно принципам информационной системы, должны неоспоримо соблюдаться.

Нормы, принадлежащие к рекомендуемым положениям, можно корректировать, если того требуют определенные потребности потребителя либо производственные обстоятельства.

Нормативные документы содержат положения, которые определяют особенности эксплуатации возведенных объектов, включая отдельные конструкции и используемые материалы. Говоря иначе, они устанавливают эксплуатационные характеристики, которые нужно соблюдать и при разработке проекта, и в ходе строительных работ.

Важно чтобы в строительной документации присутствовали определенные виды требований:

• организационно-методические (главное их назначение – обеспечить требуемое качество изделий); общие технические (относятся к проектным и строительным процессам, включая инженерные изыскания);
• требования относительно планировки, застройки, зданий, сооружений, строительных конструкций и инженерного оборудования.

В нормативных актах, используемых в строительной сфере, не должны присутствовать требования в отношении тех.процессов возведения зданий и сооружений, как и иные положения, которые относятся к полномочиям исполнительных органов других отраслей. В зависимости от ситуации, в строительной документации могут содержаться ссылки, указывающие, например, на экологические требования или санитарные.

СП – нормативные документы, утвержденные техническими правилами. Они имеют существенные отличия от всевозможных пособий, рекомендаций, руководств, которые нельзя назвать документами, хоть они и содержат сведения о последних разработках, методические материалы, инструкции и прочие данные с разной степенью детализации (зависит от квалификации исполнителя).

Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, Федеральному закону «О техническом регулировании», ГОСТ Р 1.0-2004 и действующему законодательству определенный нормативный акт системы может использоваться в рамках конкретной области.

Как уже было отмечено ранее, межгосударственные стандарты действуют в пределах Российской Федерации в виде документов федерального значения, что стало возможным благодаря принятию соответствующих нормативных актов российским законодательством.

Стандарты международного, межгосударственного, регионального и национального значения могут использоваться в пределах Российской Федерации только как российские стандарты, что предусмотрено ФЗ «О техническом регулировании».

Обязательные требования, указанные в нормативной документации, должны беспрекословно выполнять: органы управления и надзора, объединения и предприятия (форма их собственности не имеет значения); лица, занимающиеся индивидуальной строительной деятельностью; общественные организации; компании, чьими партнерами являются иностранные организации или в чьей деятельности участвуют иностранные физические/юридические лица.

Если в контракте отсутствуют ссылки, указывающие на НТД, где содержатся обязательные требования, то это совсем не означает, что исполнитель может их не соблюдать.

Разрешить отступить от выполнения обязательных требований того или иного нормативного акта в определенных ситуациях может лишь тот государственный орган, который утвердил действительность этого документа. Конечно, для этого нужно согласовать действия с органами надзора, а также убедиться в наличии альтернативных мероприятий.

Рекомендуемые положения НТД соблюдаются по желанию исполнительной организации (компании-производителя строительных изделий) или заказчика.

Нарушая обязательные требования и неправильно используя информацию, представленную в нормативных актах, юридические и физические лица будут наказаны за свою невнимательность в соответствии с действующим законодательством.

Чтобы избежать ошибок и неточностей в работе многие организации используют программы, содержащие все нормативно-технические документы, которые позволяют не только оперативно находить тексты и реквизиты нормативных документов, но также стандарты, применяемые на территории Российской Федерации и регламентирующие деятельность предприятий различных отраслей промышленности.

Использование системы нормативов NormaCS позволяет сократить время на поиске необходимого документа и редакций, все новые документы вместе с обновлениями ежемесячно заносятся в систему нормативов NormaCS, так как аутентичность текстов обеспечивается непосредственно от разработчиков стандартов.

Система нормативов NormaCS обеспечивает информационную полноту, в базу данных включено свыше 35 тысяч ГОСТов и множество других документов. Разработчики предусмотрели оперативный поиск документов по различным атрибутам, позволяющим найти нужный документ за короткий срок. А простота интерфейса, позволяющая настроить его под желания заказчика, и интеграция с офисными и конструкторскими приложениями делает систему нормативов NormaCS одной из самых удобных в использовании программ.

Источник