Нормативные документы регулирующие строительство

Нормативно-правовые документы в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных нормативных документов, объединенных общими целями и задачами по обеспечению безопасности, повышению эффективности и качества строительства и применяемых на обязательной и добровольной основе при проектировании, изыскании, строительстве, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений. Система нормативных актов в строительстве формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере архитектуры, строительства и градостроительной деятельности — Минстрой России.

Гражданский кодекс Российской Федераци

Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Постановление Правительства РФ от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Постановление Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 № 468 « О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений

Приказ Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)»

Приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и Порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения (РД-11-02-2006)»

Источник

Правовое регулирование строительной деятельности

Юридическое сопровождение в строительстве

Юридическое сопровождение строительной деятельности зависит от масштабов строительства, вида возводимого объекта. Кроме того, следует различать правовую поддержку в зависимости от этапов:

проектирования;
согласования проектной документации;
получения разрешительной документации и оформления земельных правоотношений;
инженерных изысканий;
непосредственного осуществления строительно-монтажных, отделочных работ;
сдачи-приемки и ввода возведенного объекта в эксплуатацию.

Каждому из перечисленных этапов присущи свои особенности, однако все они строго регламентированы и подчиняются нормативным актам, о которых пойдет речь в следующем разделе.

Правовое сопровождение могут осуществлять как штатные, так и привлекаемые на основании договоров юристы, организации и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на оказании юридических и консультационных услуг в области строительства. Причем в такой правовой поддержке могут нуждаться и заказчик строительства, и подрядчик, выполняющий работы, и привлекаемые им в помощь субподрядчики.

Регулирование предпринимательской деятельности в области строительства в Российской Федерации

Регулирование строительной деятельности в Российской Федерации осуществляется следующими основными нормативными актами:

Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ);
Градостроительным кодексом РФ (далее — ГрК РФ);
законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ;
законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
ГОСТами и СНИПами, перечисленными в постановлении Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил…» от 26.12.2014 № 1521.

ВАЖНО! Правовое регулирование предпринимательской деятельности в капитальном строительстве осуществляется через систему членства в саморегулируемых организациях (СРО).

Правовое регулирование строительной деятельности в РФ со стороны уполномоченных органов сводится:

к подготовке и утверждению территориального планирования;
утверждению документации по планировке территории;
техническому регулированию в области градостроительной деятельности;
ведению государственного реестра СРО и осуществлению надзора за их деятельностью;
другим полномочиям согласно ст. 6–8 ГрК РФ.

О мерах поддержки строительного бизнеса из-за коронавируса читайте обзор КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Какие способы воздействия государственных и негосударственных структур следует отнести к методам правового регулирования в РФ

Говоря о правовом регулировании предпринимательской деятельности в капитальном строительстве, прежде всего к методам регулирования строительной деятельности следует отнести публично-правовой императивный метод. В то же время, учитывая комплексный характер правоотношений, применяется и диспозитивный метод.

Большую роль в регулировании строительной деятельности играют профессиональные СРО. В данном случае речь идет о комплексном методе, т. к. членство в СРО добровольное, но необходимо для большинства видов строительной деятельности.

С 01.01.2017 членство в СРО необходимо:

техническим заказчикам;
генподрядчикам;
при выполнении работ за счет средств фондов капремонта;
выполнении работ по результатам конкурсов, проводимых в соответствии с законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон № 44-ФЗ) и законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — закон № 223-ФЗ).

Членство в СРО не нужно:

при выполнении субподрядных работ;
подрядчику при стоимости работ менее 3 млн руб. (даже если они выполняются в рамках законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ);
для организаций с государственным участием;
при осуществлении функций строительного контроля;
при возведении некапитальных объектов.

То есть в основном субъекты, участвующие в строительстве, должны быть членами СРО. Это общее правило, исключения же устанавливаются специальными нормами (см., например, общую норму, ч. 2 ст. 47 ГрК РФ, и специальную — ч. 2.1 ст. 47 ГрК РФ).

Какие договоры применяются в строительстве

Основным документом, регулирующим взаимоотношения сторон в данной отрасли, несомненно, следует назвать договор подряда. Он достаточно жестко регламентирован гл. 37 ГК РФ. Подробнее о нем читайте в нашей статье «Договор подряда на выполнение строительных работ — образец».

Подрядный договор важно уметь отделить от субподрядного, так как от этого зависит необходимость участия в СРО. Целью субподряда является не возведение объекта, а производство определенных работ, например электромонтажных или отделочных.

Широко распространены и другие договоры в строительной деятельности. Перечислим специфические договоры, заключаемые в специальном режиме:

договор участия в долевом строительстве, договор освоения территории (закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» от 30.12.2004 № 214-ФЗ);
контракт на выполнение работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд (закон № 44-ФЗ);
договор на выполнение работ с государственными корпорациями и др. субъектами (закон № 223-ФЗ);
договор на выполнение работ в рамках государственного оборонного заказа (закон «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ).

В заключение еще раз подчеркнем, что допуск к строительной деятельности сводится к участию в СРО. При проведении работ необходимо выполнять правила, утвержденные нормативными актами в области правового регулирования строительной деятельности, а также соответствовать требованиям, принятым в СРО.

Источник

Приложение 4. Перечень нормативных документов, регламентирующих строительство на территории РФ. Нормативно-правовые документы (федеральные законы, постановления Правительства РФ)

Перечень
нормативных документов, регламентирующих строительство на территории Российской Федерации. Нормативно-правовые документы (федеральные законы, постановления Правительства РФ)

Стандартизация и нормирование

Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 г. N 100

Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг

Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ

О техническом регулировании

Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 552

Об утверждении положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания

Контроль качества, сертификация

Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 г. N 1013

Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации

Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 г. N 1636

О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве

Лицензирование строительной деятельности

Федеральный закон РФ от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ

О лицензировании отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 г. N 135

О лицензировании отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 21.03.2002 г. N 174

О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства

Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 г. N 938

О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации

Федеральный закон РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ

О газоснабжении в Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 г. N 1008

О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации

Постановление Правительства РФ от 03.12.2001 г. N 841

Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России

Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 317

Об утверждении Правил пользования газом, предоставления услуг по газоснабжению

Закон Верховного Совета РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1

О приватизации жилищного фонда Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 г. N 235

О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность

Федеральный закон РФ от 15.06.1996 г. N 72-ФЗ

О товариществах собственников жилья

Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Распоряжение Правительства РФ от 11.05.1999 г. N 754-р

О передаче в муниципальную собственность находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

Распоряжение Правительства РФ от 06.07.1999 г. N 1079-р

О передаче в муниципальную собственность жилых домов и объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к федеральной собственности

Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 г. N 849

Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации

Федеральный закон РФ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ

О пожарной безопасности

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Постановление Правительства РФ от 24.07.2000 г. N 554

Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании

Указ Президента РФ от 09.11.2001 г. N 1309

О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности

Градостроительство, жилищная политика, жилищное строительство

Кодекс Верховного Совета РФ от 24.06.1983 г.

Жилищный кодекс РСФСР

Закон Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г. N 4218-1

Об основах федеральной жилищной политики

Постановление Правительства РФ от 20.06.1993 г. N 595

Постановление Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1086

О государственной жилищной инспекции в РФ

Указ Президента РФ от 29.03.1996 г. N 432

О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов

Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155

Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов

Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301

О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации

Федеральный закон РФ от 07.05.1998 г. N 73-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167

Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 28.07.2000 г. N 567

Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 г. N 797

О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

Постановление Правительства РФ от 22.01.2002 г. N 33

О подпрограмме «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник