Запуск ТЭС «Ударная» на Тамани могут сдвинуть на конец 2023 года
Ввод в эксплуатацию ТЭС «Ударная» на Таманском полуострове может быть сдвинут с апреля 2021 года на декабрь 2023 года. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники в компании «Технопромэкспорт» – инвестора стройки.
Первая причина задержки связана с проблемой подключения ТЭС к магистральному газопроводу: по предварительным оценкам, газ начнет поставляться на станцию только в декабре 2021 года. В таком случае с учетом пусконаладки ТЭС «Ударная» сможет поставлять мощность на рынок не ранее декабря 2022 года.
Вторая причина — желание компании-инвестора изменить состав оборудования: «Технопромэкспорт» предлагает вместо двух турбин по 25 МВт поставить одну модифицированную ГТД-110М, тем самым увеличив общую мощность станции не менее чем на 50 МВт. Тогда при вводе в эксплуатацию в сентябре 2023 года начало поставки мощности на рынок сдвинется на декабрь 2023 года.
По данным издания, «Технопромэкспорт» уже обратился в правительство России дать нештрафуемую отсрочку ввода для новых энергоблоков. По предварительным оценкам совокупный штраф за время просрочки ввода с учетом грейс-периода может составить 3,5 млрд рублей. При этом месячный платеж потребителей составит примерно 880 млн рублей, из которых 80 млн рублей — стоимость дополнительных 50 МВт мощности.
«Коммерсантъ» отмечает, что в «Совете рынка» (регулятор энергорынков), Минэнерго, ТПЭ не комментируют возможность отмены штрафов и переноса сроков ввода станции, в «Газпроме» на запросы издания не ответили.
Как сообщал РБК Краснодар, то, что сроки строительства ТЭС «Ударная» могут сдвинуться на год-два, анонсировали еще в ноябре 2019 года. Однако тогда говорилось, что «Технопромэкспорт», который попал под западные санкции из-за строительства электростанций в Крыму, официально не обращался с просьбой перенести сроки строительства.
Минэнерго прогнозировало задержку ввода на основе текущей ситуации: как заявлял замминистра Евгений Грабчак, станция строится, но «мы не видим интенсивных строительно-монтажных работ, которые там, по идее, должны быть».
По оценке «Системного оператора», в случае смещения сроков ввода ТЭС «Ударная» на полтора-два года в юго-западном энергорайоне Кубанской энергосистемы на этот период потребуются дополнительные ограничения при проведении ремонтов на местных электросетях, а также на объектах генерации в крымской энергосистеме.
В декабре 2019 года Главгосэкспертиза России выдала положительное заключение на проектную документацию и результаты инженерных изысканий первого этапа строительства ТЭС «Ударная» в Краснодарском крае.
Участок строительства ТЭС расположен на территории Киевского сельского поселения в Крымском районе Краснодарского края, в 18 км от Крымска. Основной вид топлива, который будет использоваться для энергоустановок проектируемой теплоэлектростанции, — природный газ. Установленная мощность на первом этапе — 50 МВт.
Долгая история ТЭС «Ударная»
Проект строительства ТЭС в самом энергодефицитном районе Кубани обсуждается еще с 2015 года. Необходимость ее строительства обусловлена напряженным состоянием энергосистемы Юга России.
В ходе первого конкурса на строительство Таманской ТЭС не поступило ни одной заявки. Минэнерго не оставляло попыток провести тендер, но его параметры долго согласовывались другими регуляторами, сроки неоднократно переносились.
В итоге правительственная комиссия по электроэнергетике одобрила проведение нового конкурса, который планируется провести до конца 2017 года.
Другой проблемой при строительстве ТЭС в Тамани является приобретение турбин. Для реализации этого проекта «Технопромэкспорт» закупил у компании Siemens четыре турбины, вокруг которых разгорелся скандал в июле 2017 году.
После нескольких несостоявшихся тендеров на строительство объекта, компания выставила турбины на продажу, однако после того, как сорвалась сделка по передаче двух турбин в Грозный для строительства ТЭС, «Технопромэкспорт» вывез их в Крым, где строит две электростанции — в Симферополе и Севастополе. Siemens объявил это нарушением договора и приостановил сотрудничество с контролируемыми государством российскими энергокомпаниями, а также подал на них в суд.
20 октября 2017 года Арбитражный суд Москвы отложил слушания по иску российской дочерней компании Siemens, «Сименс техологии газовых турбин» (СТГТ), к «дочкам» «Ростеха» — ОАО «Технопромэкспорт» и ООО «Технопромэкспорт» — по делу о поставках газовых турбин в Крым.
Кроме того, в начале октября 2017 года правительство РФ снизило верхний предел ценовой заявки для строительства ТЭС в Тамани на 20%, до 1,7 млн руб. за 1 МВт в месяц.
Строить станцию предлагалось по механизму конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГ). Новый механизм отбора инвесторов призван заменить договоры на поставку мощности (ДПМ, гарантируют возврат инвестиций за счет повышенного платежа потребителей) для строительства новой генерации в дефицитных точках энергосистемы.
В ходе отбора для потенциальных инвесторов устанавливался верхний потолок цены (price cap). Ранее, в июне 2017 года по предложению Минэнерго правительство утвердило его размер на уровне 2,115 млн руб. за 1 МВт в месяц.
В конце 2017 года министерство энергетики РФ изменило условия конкурса по строительству новой ТЭС на Таманском полуострове в Краснодарском крае. Мощность станции увеличили до 465 мегаватт, чтобы закрыть энергодефицит на юго-западе Кубани в летний период 2021 года. Поставлять электроэнергию на рынок станция должна с 1 декабря 2020 года. Отбор инвесторов на проект планировалось провести в 2018 году, а нештрафуемая отсрочка ввода станции должна была составить составит 12 месяцев.
Планируется, что общий переток мощности с материковой части РФ в Крым, в том числе через Таманскую ТЭС, в 2021 году составит около 580 мегаватт, в 2022 году — 600 мегаватт, в 2023 году — 630 мегаватт. Однако мощности Таманской ТЭС в перспективе может не хватить для закрытия дефицита в Краснодарском крае, поэтому по мнению «Системного оператора» (диспетчер энергосистемы) мощность ТЭС необходимо будет увеличивать до 570 мегаватт в 2023 году.
В марте 2018 года подвел предварительные итоги конкурса на строительство новой электростанции в Тамани мощностью 465 МВт. Структура «Ростеха» «ВО «Технопромэкспорт» подала заявку с предложением обеспечения мощности в 500 МВт.
А в феврале 2019 года власти Краснодарского края и компания «Технопромэкспорт» (входит в структуру «Ростеха») в рамках Российского инвестиционного форума подписали новое соглашение о строительстве тепловой электростанции «Ударная».
«Это крупнейшее соглашение в сфере энергетики края. Общая стоимость проекта составит более 51 млрд рублей. Новая электростанция будет способствовать уменьшению энергодефицита в Краснодарском крае и поддержанию стабильной работы энергосистемы Крымского полуострова», — заявлял тогда вице-губернатор Кубани Андрей Алексеенко.
По данным администрации региона, проект планировали реализовать в 2019-2021 годах. Для размещения объекта выбран земельный участок общей площадью 64 га. В результате строительства электростанции в Крымском районе появится 250 новых рабочих мест. Общая стоимость проекта, по последним данным, составит 51 млрд рублей
На станцию могут поставить новую большую турбину
Как выяснил “Ъ”, завершение строительства Ударной ТЭС в Тамани стоимостью более 51 млрд руб. может быть отложено на конец 2023 года. Инвестор проекта «Технопромэкспорт» (ТПЭ, подконтролен «Ростеху») уже попросил правительство простить ему штрафы за опоздание, которые, по данным “Ъ”, могут превысить 3,5 млрд руб. Помимо проблемы с подключением к магистральному газопроводу ввод может оттянуть решение ТПЭ изменить состав оборудования на станции и поставить туда большую российскую турбину ГТД-110М.
«Технопромэкспорт» попросил правительство дать нештрафуемую отсрочку ввода для новых энергоблоков Ударной ТЭС в Тамани. Запуск ТЭС может быть сдвинут с апреля 2021 года на декабрь 2023 года, говорят собеседники “Ъ”, знакомые с предложением компании. С такой просьбой ТПЭ уже обратился в правительство, инициативу на прошлой неделе обсуждали в «Совете рынка» (регулятор энергорынков).
ТПЭ выиграл конкурентный отбор мощности новой генерации в марте 2018 года. Наличие этого механизма гарантирует проекту повышенные платежи оптового рынка в течение 15 лет, но за более поздний ввод ТПЭ должен платить штрафы — 25% от платы за мощность за период задержки. При этом на год сроки можно сдвинуть без штрафа (так называемый грейс-период). Станция должна включать две парогазовые установки мощностью по 225 МВт (предположительно, производства иранской Mapna) и две турбины Объединенной двигателестроительной корпорации (входит в «Ростех») по 25 МВт. После ввода ТЭС должна была получать 1,6 млн руб. за 1 МВт мощности в месяц.
ТПЭ уже многократно задерживал сроки запуска Таврической и Балаклавской ТЭС в Крыму на 940 МВт, но добился от правительства официального переноса сроков и освобождения от всех штрафов. Из-за энергостроек на полуострове ТПЭ и глава компании Сергей Топор-Гилка, а также ряд чиновников, причастных к скандалу с перевозкой турбин Siemens в Крым, попали под санкции США и ЕС.
Первая связана с проблемой подключения ТЭС к магистральному газопроводу: по предварительным оценкам, газ начнет поставляться на станцию только в декабре 2021 года (см. “Ъ” от 13 ноября 2019 года). В таком случае с учетом пусконаладки Ударная ТЭС сможет поставлять мощность на рынок не ранее декабря 2022 года. Вторая причина — желание ТПЭ изменить состав оборудования: компания предлагает вместо двух турбин по 25 МВт поставить одну модифицированную ГТД-110М, тем самым увеличив общую мощность станции не менее чем на 50 МВт. Тогда при вводе в эксплуатацию в сентябре 2023 года начало поставки мощности на рынок сдвинется на декабрь 2023 года.
Почему сроки сдачи ТЭС «Ударная» могут быть перенесены на два года
Совокупный штраф за время просрочки ввода с учетом грейс-периода, по данным “Ъ”, будет достигать 3,5 млрд руб. При этом месячный платеж потребителей составит примерно 880 млн руб., из которых 80 млн руб.— стоимость дополнительных 50 МВт мощности. В «Совете рынка», Минэнерго, ТПЭ не комментируют возможность отмены штрафов и переноса сроков ввода станции, в «Газпроме» “Ъ” не ответили. В «Ростехе» “Ъ” сообщили, что ОДК обладает возможностью для серийного выпуска до двух турбин ГТД-110М в год, с последующим расширением производства. В настоящее время ведутся переговоры с генкомпаниями о заключении контрактов.
Единственный выход, по его мнению,— как можно быстрее формировать рынок под первую российскую турбину большой мощности, которая долго создавалась и теперь готова к серийному производству. «Это логичный шаг, первый значимый успех импортозамещения в этой сфере. В такой ситуации ради результата можно поступиться сроками»,— полагает собеседник “Ъ”.
Как «Ростеху» простили срыв ввода ТЭС в Крыму
Директор «Сообщества потребителей энергии» Василий Киселев считает, что если пересмотр состава оборудования при положительном заключении «Системного оператора» теоретически возможен, то перенос сроков ввода по инициативе поставщика, «безусловно, должен сопровождаться штрафами и сокращением периода его оплаты по инвестдоговору». Иначе будут нарушены права не только потребителей, но и других потенциальных инвесторов, которые могли бы реализовать проект вовремя.
Замена двух машин по 25 МВт на одну 110 МВт означает, по сути, совсем другую электростанцию: мощность возросла, количество машин уменьшилось и изменились их характеристики, говорит старший аналитик Центра энергетики МШУ «Сколково» Юрий Мельников. Есть риск, что весь цикл инжиниринга придется проделывать заново, это один-два года дополнительных работ стоимостью в сотни миллионов рублей. Рост стоимости самой станции из-за увеличения мощности аналитик оценивает в величину от €60 млн.
Нет турбины в своем отечестве
Как четыре претендента борются за российский рынок машин большой мощности
Ввод ТЭС «Ударная» в Тамани могут перенести на два года
Завершение строительства ТЭС «Ударная» в Тамани, скорее всего, сдвинется на один-два года, сообщает РБК со ссылкой на заместителя министра энергетики Евгений Грабчак.
Инвестор проекта — «дочка» «Ростеха» «Технопромэкспорт» (ТПЭ), который попал под западные санкции из-за строительства электростанций в Крыму, — официально пока не обращался с просьбой перенести сроки строительства. Но Минэнерго прогнозирует задержку ввода на основе текущей ситуации: станция строится, но «мы не видим интенсивных строительно-монтажных работ, которые там, по идее, должны быть», сказал Грабчак.
По его словам, «Технопромэкспорт» неоднократно обращался в министерство с просьбой содействовать в получении технических условий на газоснабжение строящегося объекта.
«Мы ему помогали, но, по-видимому, там какие-то трудности до сих пор есть», — сказал чиновник. Из-за отсутствия технических условий на газоснабжение инвестор не может контрактовать основное оборудование, добавил он. Производство газотурбинных установок мощностью 25 МВт, использование которых предусмотрено на электростанции, занимает полтора года.
В ТПЭ подтвердили возможность переноса сроков строительства в связи с тем, что не получены технические условия на газоснабжение с фиксацией договорных сроков их реализации.
«При этом к настоящему моменту нулевой цикл полностью завершен, общестроительные работы идут в соответствии с графиком», — сказал представитель компании. Он подтвердил, что без технических условий на газоснабжение компания не может закупить оборудование для электростанции.
При этом источники «Коммерсанта» утверждают, что ТПЭ слишком поздно подал заявку на присоединение к газовой инфраструктуре.
По оценке «Системного оператора», в случае смещения сроков ввода ТЭС «Ударная» на полтора-два года в юго-западном энергорайоне Кубанской энергосистемы на этот период потребуются дополнительные ограничения при проведении ремонтов на местных электросетях, а также на объектах генерации в крымской энергосистеме.
Долгая история ТЭС «Ударная»
Проект строительства ТЭС в самом энергодефицитном районе Кубани обсуждается еще с 2015 года. Необходимость ее строительства обусловлена напряженным состоянием энергосистемы Юга России.
В ходе первого конкурса на строительство Таманской ТЭС не поступило ни одной заявки. Минэнерго не оставляло попыток провести тендер, но его параметры долго согласовывались другими регуляторами, сроки неоднократно переносились.
В итоге правительственная комиссия по электроэнергетике одобрила проведение нового конкурса, который планируется провести до конца 2017 года.
Другой проблемой при строительстве ТЭС в Тамани является приобретение турбин. Для реализации этого проекта «Технопромэкспорт» закупил у компании Siemens четыре турбины, вокруг которых разгорелся скандал в июле 2017 году.
После нескольких несостоявшихся тендеров на строительство объекта, компания выставила турбины на продажу, однако после того, как сорвалась сделка по передаче двух турбин в Грозный для строительства ТЭС, «Технопромэкспорт» вывез их в Крым, где строит две электростанции — в Симферополе и Севастополе. Siemens объявил это нарушением договора и приостановил сотрудничество с контролируемыми государством российскими энергокомпаниями, а также подал на них в суд.
20 октября 2017 года Арбитражный суд Москвы отложил слушания по иску российской дочерней компании Siemens, «Сименс техологии газовых турбин» (СТГТ), к «дочкам» «Ростеха» — ОАО «Технопромэкспорт» и ООО «Технопромэкспорт» — по делу о поставках газовых турбин в Крым.
Кроме того, в начале октября 2017 года правительство РФ снизило верхний предел ценовой заявки для строительства ТЭС в Тамани на 20%, до 1,7 млн руб. за 1 МВт в месяц.
Строить станцию предлагалось по механизму конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов (КОМ НГ). Новый механизм отбора инвесторов призван заменить договоры на поставку мощности (ДПМ, гарантируют возврат инвестиций за счет повышенного платежа потребителей) для строительства новой генерации в дефицитных точках энергосистемы.
В ходе отбора для потенциальных инвесторов устанавливался верхний потолок цены (price cap). Ранее, в июне 2017 года по предложению Минэнерго правительство утвердило его размер на уровне 2,115 млн руб. за 1 МВт в месяц.
В конце 2017 года министерство энергетики РФ изменило условия конкурса по строительству новой ТЭС на Таманском полуострове в Краснодарском крае. Мощность станции увеличили до 465 мегаватт, чтобы закрыть энергодефицит на юго-западе Кубани в летний период 2021 года. Поставлять электроэнергию на рынок станция должна с 1 декабря 2020 года. Отбор инвесторов на проект планировалось провести в 2018 году, а нештрафуемая отсрочка ввода станции должна была составить составит 12 месяцев.
Планируется, что общий переток мощности с материковой части РФ в Крым, в том числе через Таманскую ТЭС, в 2021 году составит около 580 мегаватт, в 2022 году — 600 мегаватт, в 2023 году — 630 мегаватт. Однако мощности Таманской ТЭС в перспективе может не хватить для закрытия дефицита в Краснодарском крае, поэтому по мнению «Системного оператора» (диспетчер энергосистемы) мощность ТЭС необходимо будет увеличивать до 570 мегаватт в 2023 году.
В марте 2018 года подвел предварительные итоги конкурса на строительство новой электростанции в Тамани мощностью 465 МВт. Структура «Ростеха» «ВО «Технопромэкспорт» подала заявку с предложением обеспечения мощности в 500 МВт.
А в феврале 2019 года власти Краснодарского края и компания «Технопромэкспорт» (входит в структуру «Ростеха») в рамках Российского инвестиционного форума подписали новое соглашение о строительстве тепловой электростанции «Ударная».
«Это крупнейшее соглашение в сфере энергетики края. Общая стоимость проекта составит более 51 млрд рублей. Новая электростанция будет способствовать уменьшению энергодефицита в Краснодарском крае и поддержанию стабильной работы энергосистемы Крымского полуострова», — заявлял тогда вице-губернатор Кубани Андрей Алексеенко.
По данным администрации региона, проект планируется реализовать в 2019-2021 годах. Для размещения объекта выбран земельный участок общей площадью 64 га. В результате строительства электростанции в Крымском районе появится 250 новых рабочих мест.