В 2019 году закон установил новый порядок для строительства домов на садовых участках: разбираемся в нюансах
Суть законодательных изменений
С 1 января 2019 года вступили в силу Закон о садоводстве и огородничестве и поправки в Градостроительный кодекс, которые изменили целевое использование сельскохозяйственных земель. Среди главных нововведений — устранение выражения «дачное хозяйство» или «дача». По новым правилам будет существовать две формы объединений: либо садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), либо огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ).
Дачные участки с 1 января 2019 года закон разделил на садовые и огородные. На первых будет разрешено строить жилые дома, в которых можно будет регистрироваться. Это касается и уже возведённых домов: если они отвечают всем требованиям жилого дома, можно оформить постоянную регистрацию (прописаться). А вот на огородных участках по новому закону строить жилые дома нельзя: лишь разрешается возведение некапитальных объектов, которые не приравниваются к понятию «недвижимость».
О новом порядке строительства домов на садовых участках
С 1 марта 2019 года дом на садовом участке можно будет построить в соответствии с новым порядком, который заменил практику получения разрешений на строительство на уведомительную систему в начале возведения объекта недвижимости и по его окончании. Также закон установил строгие требования к параметрам строящегося дома на садовом участке: это отдельное здание, имеющее не более 3-х этажей, высоту не свыше 20 метров, состоящее из комнат и вспомогательных помещений. При этом здание не предназначено для раздела на самостоятельные объекты (на отдельные квартиры). Утверждение чётких параметров вызвано тем, что в течение длительного времени на дачных участках, предназначенных для ведения садоводства, возводились многоквартирные дома. Они официально не вводились в эксплуатацию, но при этом незаконно продавались, что в итоге не давало гражданам зарегистрировать права на приобретённую недвижимость. Другие собственники возводили величественные дворцы и не оформляли их в собственность, чтобы не платить налоги. Для того чтобы такая практика прекратилась, и приняты законодательные меры.
Схема уведомительного порядка для строительства домов на садовых участках
Застройщик, решивший начать возведение дома на садовом участке, должен обратиться в орган местного самоуправления с уведомлением о строительстве или реконструкции, в котором указываются сведения о параметрах объекта (этажность, площадь, материал стен), о земельном участке с учётом правил землепользования и застройки. Также данный гражданин обязан предъявить документ на земельный участок, а если строительство планируется в исторической зоне, то и документ с описанием внешнего облика объекта.
Орган местного самоуправления, рассмотрев пакет документов, в свою очередь направляет застройщику уведомление о соответствии или несоответствии установленным параметрам и допустимости размещения жилого дома на садовом участке. В случае положительного решения застройщик возводит объект, а по окончании строительства вновь обращается в орган местной власти с уведомлением, содержащим сведения о параметрах построенного жилого дома и оплате госпошлины за регистрацию прав, а также с техническим планом, заранее подготовленным на основе договора подряда у кадастрового инженера.
Кто должен направлять документы для оформления жилого дома в собственность
После проверки сведений и принятия положительного решения представители местной власти должны не позднее семи рабочих дней обратиться в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учёте построенного на садовом участке дома и регистрации прав на него, а также с техническим планом, полученным от застройщика.
Если орган местного самоуправления своевременно не направил вышеуказанные документы, то застройщик вправе самостоятельно подать заявление о проведении учётно-регистрационных процедур. При этом орган регистрации сам запросит технический план и уведомление об окончании строительства жилого дома в порядке межведомственного взаимодействия.
Переходные положения по введению законодательных изменений
В тех случаях, когда на садовом участке жилой дом уже построен или будет возведён до 1 марта 2019 года, а разрешение на его строительство собственником получено до 4 августа 2018 года или до этой даты им подано заявление в орган местного самоуправления, то зарегистрировать дом можно по упрощённой схеме. Для этого нужно предъявить всего два документа: технический план и декларацию. При этом техплан на возводимый дом подготавливается на основании разрешения на строительство, проектной документации (при ее наличии) или декларации. А вот о завершении работ застройщик уже обязан уведомить представителей местной власти. Если же собственник начал возводить дом на садовом участке до 1 марта 2019 года, но разрешительные документы не получил, законодатель даёт ему возможность легализовать самовольную постройку: уведомить орган местного самоуправления о планируемом строительстве, а впоследствии и об его окончании.
Новые правила планировки и застройки дачных участков
С 14 апреля 2020 года вступил в силу утвержденный свод правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».
Документ содержит нормы планирования и застройки в границах садоводческих товариществ.
Размер земельного участка в границах садоводческого товарищества должен составлять не менее 4 соток .
Свой участок можно огородить сетчатым забором высотой 1,2 — 1,8 м . Другой тип ограждения можно устанавливать только с письменного согласия соседей и правления товарищества. Глухие заборы со стороны улицы допускается только по решению общего собрания товарищества.
Не ближе 2-х метров от границы участка допускается размещение туалета, септика, компостного ящика.
На садовом земельном участке допускается строительство жилого или нежилого садового дома и хозпостроек (теплица, летняя кухня, баня, душ, навес, гараж).
Расстояние от садового дома (жилого или нежилого) должно быть:
- до «красной линии» улицы не менее 5 м ;
- до «красной линии» проезда не менее 3 м .
Расстояние от хозпостройки до «красной линии» улицы или проезда должно быть не менее 5 м . Навес или гараж для автомобиля, по согласованию с правлением товарищества, может примыкать к ограде.
Минимальное расстояние до границ участка:
- от дома (жилого или нежилого) — 3 м ;
- от постройки для содержания скота и птицы — 4 м ;
- от хозпостройки — 1 м (сток с крыши не должен попадать на соседний участок);
- от стволов высокорослых деревьев — 3 м , среднерослых — 2 м , кустарника — 1 м ;
Расстояние измеряется от цоколя (при отсутствии цоколя — от стены) дома или хозпостройки. Если элементы дома (эркер, крыльцо, свес крыши, навес и т.д.) выступают более чем на 0,5 м , то расстояние измеряется от выступающей части.
Если хозпостройка примыкает к дому, то расстояние измеряется от каждого объекта (например, дом с пристроенным гаражом — от стен гаража — не менее 1 м, от стен дома — 3 м).
Минимальное расстояние между постройками :
- от дома до душа, бани , туалета — 8 м ;
- от колодца до компостной кучи или туалета — 8 м .
Расстояние от окон жилого дома до соседской хозпосторойки должно быть не менее 4 м , от туалета до стен соседнего дома — не менее 12 м , от питьевого колодца или скважины до туалета — не менее 15 м .
Противопожарные расстояния между постройками в пределах одного участка не нормируются.
Допускается строить блокированные дома или хозпостройки на соседних участках под одной крышей.
Конечно, предъявить претензии к возведенным ранее постройкам не получится, но новое строительство, в том числе пристраиваемые хозпостройки, должны соответствовать приведенным нормам.
Не забывайте ставить « лайк » и подписываться на канал если вам понравилась статья.
Другие статьи, которые могут быть полезны:
Новые правила строительства в СНТ
Застройка в садоводческом товариществе должна осуществляться в соответствии с установленными правилами. В противном случае, могут начаться споры, разногласия, а если постройки деревянные, то несоблюдение норм может довести и до пожара.
15 апреля 2020 года вступил в силу Свод правил СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения».
Свод правил заменил ранее действующий СП 53.13330.2011, который теперь не применяется.
Свод правил содержит сведения, каким образом надлежит проектировать и строить здания и сооружения на территории для ведения садоводства.
Перечислим основные правила.
Про территорию общего пользования:
- По границе территории СНТ должен стоять забор, высотой 1,5-2 метра. Забор не нужно ставить, если товарищество граничит с оврагом, рекой и другими природными ограничителями (п. 5.1).
- К территории СНТ должна вести автомобильная дорога, дорогой общего пользования с минимальной шириной 2, 75 м (п. 5.2).
- Ширина ворот должны быть не менее 4,5 метров, калитка в ширину должны быть не менее 1 метра (п.5.3).
- На территории СНТ должны быть созданы условия для беспрепятственного передвижения инвалидов (п. 5.6).
Про земельные участки садоводов:
- Минимальная площадь земельного участка в СНТ должно быть 4 сотки (п. 6.1).
- Земельный участок по периметру может быть огорожен сетчатым забором, высотой 1,2 -1,8 метров. Если соседи подпишут обоюдное письменное согласие и правление его подпишет, можно установить забор любого другого типа, а не только сетку-рабицу. Или вовсе могут оставить свои участки без забора (п. 6.2).
- Садовод на своем участке может строить: дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе – теплицу, летнюю кухню, баню (сауну), душ, навес, гараж (п. 6.4).
- На своем участке нужно предусмотреть устройство компостной площадки, уборной или септика не ближе 2 метров до границы с соседним участком или ограждения со стороны улицы (п. 6.3).
5.Минимальное расстояние от постройки до границы соседнего участка должны быть:
– от садового дома – 3 м.;
– от хозяйственной постройки – 1 м.;
– от стволов высокорослых деревьев – 3 м.
– от стволов среднерослых деревьев – 2 м.;
-от кустарника – 1 м. (п. 6.7).
6.Растояние между постройками должно быть такое:
– от садового дома до души, бани, уборной- 8 метров;
– от колодца до уборной или компостного устройства – 8 метров (п. 6.8).
Что нового появилось в Своде правил СП 53.13330.2019:
– Размер участка на территории СНТ может быть не 6 соток, как раньше, а 4 сотки.
– Уборная и компостная куча должны находиться от соседей на расстоянии минимум 2 метра. Раньше такие постройки расценивались, как хозпостройки, расстояние от которых до границы с соседями допускалось 1 метр.
– Высота забора садовода может быть от 1,2 – до 1, 8 метров. Раньше было – 1,5 м.
– Расстояние от высокорослого дерева до границы земельного участка может быть 3 метра, раньше расстояние было больше- 4 метра.
Важно : Закон не имеет обратной силы, поэтому все правила СП 53.13330.2019 существуют только с 15 апреля 2020 года. Применить этот Свод правил к постройкам, возведенным до этой даты нельзя.