Изменения в законодательстве о СРО на проектирование с 1 июля 2020 года
Понятие СРО активно используется во всем мире, по отношению к самым разным отраслям: ЖКХ, строительство, ценные бумаги и др. СРО что это такое? Это аббревиатура, которая расшифровывается как, — саморегулируемые организации. Обозначает форму некоммерческого объединения, в которую входят участники рынка, функционирующие в одинаковых отраслях и имеющие общий род занятия. Это нужно для того, чтобы эффективно контролировать и регулировать работу предприятий, входящих в СРО, без какого-либо вмешательства государства. Процесс контроля осуществляется на основе действующего законодательства и согласно внутренним правилам организации.
СРО строителей
СРО в области капитального ремонта объектов капитального строительства, реконструкции и строительства является разновидностью некоммерческих организаций, сведения о которых включены в государственный реестр СРО. Членами строительных СРО являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, профессиональная деятельность которых связана со строительством, капитальным ремонтом или реконструкцией объектов капитального строительства.
Вступление в строительное СРО предоставляет не только ряд преимуществ, дает возможность легально заниматься строительными, реконструкционными и ремонтными работами сооружений. Но и налагает некоторые обязательства (выплата взносов, в том числе страховые, вступительные). Все члены строительного СРО получают свидетельство СРО о допуске к работам, которое заменило строительные лицензии.
Допуск СРО
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.
СРО проектировщиков
СРО в области архитектурно-строительного проектирования (СРО проектное — СРОП) представляет собой разновидность некоммерческой организации, информация о которой внесена в государственный реестр саморегулируемых организаций. Членами проектных СРО могут быть юридические лица, ИП, которые функционируют в области архитектурно-строительного проектирования.
Вступление в СРОП предполагает не только получение права на легальное проведение проектных работ и получение свидетельства о допуске к проектным работам, но и выплату членских взносов в компенсационный фонд, страховые взносы в СРО и пр.
Изменения в законодательстве о СРО на проектирование с 1 июля 2020 года
Время на прочтение: 5 минут(ы)
Как показывает практика, что собой представляет СРО проектировщиков, известно далеко не каждому нашему соотечественнику. В действительности же ничего сложного нет: СРО проектировщиков – это некоммерческое партнерство, в котором состоят юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительным и архитектурным проектированием. О том, зачем такие партнерства нужны, и какие изменения коснулись СРО на проектирование с 2020 года, мы сегодня и поговорим.
Что это такое и зачем нужно
Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.
Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.
Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.
Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.
Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.
Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:
- защиту собственных прав и интересов;
- взаимную поддержку от других компаний-партнеров;
- повышение качества труда;
- регулярное содействие в повышении квалификации персонала;
- информационную поддержку;
- проведение общих собраний, конференций и симпозиумов, позволяющих всегда находиться в курсе актуальных тем и проблем саморегулирования.
Возможны ли проектные работы без допуска СРО?
Еще до недавнего времени часть 1 статьи 55.8 ГСК РФ гласила, что для выполнения работ, оказывающих хоть какое-то влияние на безопасность капитального строительства, необходим допуск СРО. При этом перечень видов работ, для которых обязательны проектные допуски, утвержден Приказом Минрегиона №624 от 30 декабря 2009 года.
Однако с 1 июля 2020 года ситуация изменилась, и теперь проектные работы могут осуществляться без допуска СРО.
Отмена СРО на проектирование с 1 июля 2017
Изменения в законодательстве
Совсем недавно произошли изменения в законодательстве, коснувшиеся СРО в сфере проектирования.
Таким образом, с 1 июля текущего года:
- допуски СРО на выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, отменены;
- участники закупок проектно-изыскательных работ должны являться членами СРО, исключение составляют лишь унитарные предприятия, муниципальные и государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по типам контрактов, определенных частью 2.1 статьи 47 и часть 4.1 статьи 48 ГрК РФ;
- участники закупок любых работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству по-прежнему должны состоять в СРО, исключения предусмотрены для унитарных предприятий, муниципальных и государственных учреждений, юридических лица с госучастием и для подрядчиков, занимающихся выполнением строительно-монтажных работ по договорам на сумму не более 3 миллионов рублей;
- субподрядчики не обязаны являться членами СРО (часть 2 статья 47, часть 4 статья 48, часть 2 статья 52 ГрК РФ);
- член СРО, желающий принять участие в аукционе или любой другой конкурентной закупке, обязан внести деньги в компфонд обеспечения договорных обязательств, который, в свою очередь, является дополнительной страховкой организаторов торгов от недобросовестных подрядчиков;
- если заказчик подаст иск о ненадлежащем исполнении обязательств подрядчиков, то СРО могут защищать интересы своих участников в судебном порядке.
Виды работ
Согласно Приказу Минрегионразвития от 30.12.2009 №624 перечень видов работ в сфере разработки проектной документации, для которых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо являться членами СРО проектировщиков, выглядит следующим образом:
- работы по подготовке: схем планировки земельного участка;
- конструктивных решений;
- архитектурных решений;
- технологических решений;
- сведений о перечне инженерно-технических мероприятий, инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения;
- проектов организации строительства, демонтажу и сносу зданий, продлению срока консервации и эксплуатации;
- проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- проектов мероприятий по охране окружающей среды;
- проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения.
Однако с 1 июля текущего года деление работ на виды, как таковое, больше не применяется. Иными словами, члены СРО могут выполнять совершенно любые проектные работы, в том числе и на особо опасных объектах.
Как оформить и получить допуск СРО на проектирование?
Еще недавно для получения допуска к проектным работам организациям и индивидуальным предпринимателям приходилось соответствовать определенным требованиям, устанавливаемым конкретной саморегулируемой организацией проектировщиков, а именно:
- как минимум 3 сотрудника с высшим образованием и со стажем труда от 3 лет или 5 работников со средним образованием и стажем работы от 5 лет (для ЮЛ);
- наличие профильного образования и стажа работы по специальности от 5 лет (для ИП).
После получения заявки и документ комитет СРОП рассматривал кандидата на соответствие установленным требованиям, организуя выездные проверки и тщательное изучение предоставленного пакета документов. После получения положительного решения претендент оплачивал вступительный и членский взносы в компенсационный фонд, после чего получал свидетельство о допуске к работам, на которых он специализируется.
Однако в настоящий момент организация или ИП, желающие заниматься проектной деятельностью, должны лишь являться членами СРО, при этом получения допуска на проектирование не требуется. Причиной тому послужили изменениями в законодательстве, повлекшие за собой отмену допусков с 1 июля текущего года.
СРО для ИП на проектирование: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, правила выполнения работ по проектированию на индивидуальных предпринимателей распространяются те же, что и на организации, а именно:
- работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с техническим заказчиком, застройщиком, региональным оператором или иным лицом, ответственным за эксплуатацию сооружения, должны выполняться только юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирование, если другое не предусмотрено соответствующей статьей. При этом выполнение работ обеспечивается специалистами по организации проектирования: главными архитекторами и инженерами проектов;
- работы по контрактам о подготовке проектной документации, заключенным с другими лицами, могут выполняться лицами, не являющимися членами СРОП.
Страхование СРО в проектировании
Согласно российскому законодательству страхование ГО при вступлении в СРО в области проектирования может предусматриваться локальными нормативными актами. Данная возможность обусловлена статье 55.4 ГрК РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ и представляет собой диспозитивную норму. Иными словами, СРОП может как вводить необходимость страхования собственных членов, так и полностью отказаться от нее.
В случае страхования гражданской ответственности законодательство предусматривает возможность уменьшения взносов в компфонд – для СРО в области проектирования взнос может быть уменьшен с полумиллиона до 150 тысяч рублей.
Страхование гражданской ответственности представляет собой важный механизм, позволяющий защитить членов СРОП и существенно снизить финансовые риски, в случае если хотя бы один из членов саморегулируемой организации причинит вред в результате некорректного выполнения проектных работ. В первую очередь возмещение убытков осуществляется за счет страховой компании согласно заключенному договору и полису страхования, а уже в случае недостаточности финансовых средств возмещение убытков осуществляется за счет компенсационного фонда.
Стоимость
Согласно действующему законодательству стоимость вступления в СРОП, как правило, состоит из:
- взноса в компфонд возмещения вреда – от 50 тысяч рублей;
- взноса в компфонд обеспечения договорных обязательств – от 150 тысяч рублей;
- вступительного взноса – от 5 тысяч рублей;
- ежемесячного членского взноса – от 5 тысяч рублей;
- страхования гражданской ответственности – от 5 тысяч рублей в год.
Таким образом, минимальная стоимость вступления в СРО в области проектирования составляет около 215 тысяч рублей.
В заключение стоит подвести итоги, сказав, что основные новации заключаются, прежде всего, в ужесточении требований к саморегулируемым организациям и к их регионализации, ведь теперь работы могут осуществляться только в регионе регистрации СРО. Кроме того, требование обязательного членства СРО распространяется только на генеральных подрядчиков, участвующих в муниципальных и государственных закупках. В то же время компании и предприниматели, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, могут выполнять любые проектные работы на сумму до 3 миллионов рублей, что существенно облегчило жизнь множества учреждений и индивидуальных предпринимателей.
Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:
СРО изыскателей
СРО в области инженерных изысканий (СРО изыскательское) является разновидностью некоммерческих организаций, информация о которых внесена государственный реестр саморегулируемых организаций. Членами изыскательских СРО могут стать ИП, юридические лица, которые работают в области инженерных изысканий.
Вступление в изыскательные СРО предполагает не только получение права работать в этом направлении благодаря свидетельству о допуске к работам, возможность своевременно узнавать обо всех нововведениях в профессиональной области, но и своевременное внесение членских взносов, расходуемых на создание компенсационного фонда, страхование и пр.
Что дает членство в СРО?
Вступление в саморегулируемые организации дает предприятию следующие преимущества:
- появляется возможность конструктивного сотрудничества со всеми членами объединения (это очень актуально в условиях экономического кризиса);
- его сотрудники, могут не без основательно рассчитывать на профессиональный рост, увеличение квалификации и улучшение навыков (в итоге, для предприятия это хорошо тем, что качество выполняемых ими работ существенно увеличивается и это приводит к притоку новых клиентов);
- образуется компенсационный фонд и проводится дополнительная сертификация (это увеличивает ответственность предприятия перед третьим лицом, а также повышается качество и безопасность предоставляемых услуг);
- участие в конференциях (это отличная возможность наладить выгодное сотрудничество с другими членами объединения и найти новых партнеров);
- доступ к самой актуальной и свежей информации по тендерным торгам (в процессе участия каждая организация получает рекомендации и поддержку от своего СРО);
- увеличение клиентского спроса (компании, входящие в надежные СРО, пользуются большим доверием среди клиентов).
Что делает СРО с теми предприятиями, которые тормозят развитие объединения? Они поступают очень просто. Согласно установленным внутренним нормам СРО финансового наказывает организацию и выводит её из числа своих членов.
СРО в рекламе
СРО в рекламной деятельности является разновидностью некоммерческой организации, созданной в фирме некоммерческого партнерства, ассоциации или союза. Такая организация объединяет людей, занимающихся рекламной деятельностью. Одна из основных задач СРО в рекламе – защита интересов членов СРО, отстаивание их интересов, выработка единых правил и стандартов, которым должны следовать все члены СРО, осуществление надзора и контроля качества выполняемых работ.
Подробную информацию по вступлению в профильное СРО и консультацию по возникшим вопросам касательно получения необходимого допуска СРО, вы можете получить обратившись к специалистам посредством формы онлайн заявки, расположенной на нашем сайте, а также по тел.: +7 (812) 438-76-69, или письмом на адрес электронной почты [email protected]
На какие виды работ требовался допуск СРО раньше
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
- Геодезические работы на стройплощадках;
- Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
- Земляные работы;
- Устройство скважин;
- Свайные работы, закрепление грунтов;
- Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
- Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
- Буровзрывные работы при строительстве;
- Работы по устройству каменных конструкций;
- Монтаж металлических конструкций;
- Монтаж деревянных конструкций;
- Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
- Устройство кровель;
- Фасадные работы;
- Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
- Устройство наружных сетей водопровода;
- Устройство наружных сетей канализации;
- Устройство наружных сетей теплоснабжения;
- Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
- Устройство наружных электросетей и линий связи;
- Устройство объектов использования атомной энергии;
- Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
- Пусконаладочные работы;
- Утройство автодорог и аэродромов;
- Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
- Устройство тоннелей, метро;
- Устройство шахт;
- Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
- Гидротехнические работы, водолазные работы;
- Промышленные печи и дымовые трубы;
- Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
- Промышленное строительство;
- Транспортное строительство;
- Жилищно-гражданское строительство;
- Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
- Объекты теплоснабжения;
- Объекты газоснабжения;
- Объекты водоснабжения и канализации;
- Здания и сооружения объектов связи;
- Устройство шахт;
- Объекты морского транспорта;
- Объекты речного транспорта;
- Объекты гидроэнергетики;
- Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
- Гидромелиоративные объекты.
- Схемы планировочной организации земельного участка;
- Архитектурных решений;
- Конструктивных решений;
- Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
- Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
- Перечня инженерно-технических мероприятий;
- Технологических решений;
- Разработке специальных разделов;
- Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
- Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.
- Инженерно-геодезические;
- Инженерно-геологические;
- Инженерно-гидрометеорологические;
- Инженерно-экологические;
- Инженерно-геотехнические;
- Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.
Виды работ в проектировании
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
Для чего нужна СРО?
Разобравшись с тем, что такое СРО, необходимо понять важность этой организации, а вернее, для чего она создается. Чтобы законно возводить здания, членство в СРО -обязательное условие. Это является одним из правил, которое регулируется на государственном уровне. Если вы решили проявить себя в строительной сфере, но не удосужились получить допуск в СРО, то расклад будет крайне неблагоприятен для вас и вашей фирмы. Нарушителям приходится платить штрафы, нести административную ответственность за незаконную деятельность. Наиболее злостные из них могут понести уголовную ответственность, а то и вовсе попрощаться со своей src=»https://businessman.ru/static/img/a/48516/320483/47733.jpg» width=»700″ height=»466″[/img]
Обязанности СРО
Администрация образовавшейся организации должна позаботиться о том, чтобы в СРО выполнялись все обязанности, возложенные на них. Саморегулируемые организации обязаны:
- разрабатывать и принимать нормативные документы, которые позволят в соответствии с законодательством выбирать будущих членов организации;
- предоставлять в открытом доступе информацию о собственной деятельности, а также о компаниях, которые получили у них свидетельство;
- заниматься оценкой работы сотрудников, профессиональным обучением и постоянной аттестацией, чтобы соответствовать высоким стандартам качества;
- сертифицировать продукцию, которая стала результатом работы членов организации;
- контролировать деятельность всех членов СРО (это касается как юридической стороны вопроса, так и технической);
- рассматривать жалобы клиентов-компаний участников СРО, которые свидетельствуют о несоответствии стандартам, указанным в нормативных документах.
Перечень видов работ в изысканиях
Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:
- Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
- Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
- Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
- Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
- Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
- Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.
Требования для вступления
Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо проверить соответствие квалификации сотрудников требованиям членства. В проектной организации должны работать:
- Инженеры (как минимум, 2 человека) с высшим образованием. Важен опыт работы: по специальности — от 5 лет, и непосредственно в сфере строительства — от 10 лет. Независимо от стажа и образования, специалисты должны иметь сертификаты о прохождении переквалификации не реже чем раз в 5 лет.
- Сотрудники (от 5 человек) со средним техническим образованием и опытом работы не менее 5 лет.
- Сотрудники, имеющие профильное образование, связанное с проектированием.
- Для получения допуска необходимо внести сведения о 2-х квалифицированных сотрудниках в реестр НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков).
Также организация должна обладать материально-технической базой, связанной с выполнением выбранных видов работ.
Членство в СРО проектировщиков влечет затраты в виде ежемесячных взносов, но при этом дает ряд преимуществ:
- Поле деятельности участника расширяется. Член СРО проектировщиков вправе принять участие в любом коммерческом или государственном аукционе, тендере на осуществление профильной деятельности.
- Улучшение деловой репутации. К организациям, контролируемым СРО, заказчики испытывают больше доверия.
- Повышение профессионального уровня сотрудников. Даже если отправка сотрудников на курсы повышения квалификации — вынужденная мера, продиктованная правилами членства в СРО, расширение знаний исполнителей положительно скажется на качестве выполненных работ.
- Минимизация рисков.
- Возможность обмена опытом с другими организациями той же профессиональной направленности.
- Получение поддержки со стороны организаторов СРО. Специалисты-проектировщики, юристы окажут помощь, разъяснив нормы законодательства, требования, касающиеся проектирования работ на объектах различного уровня опасности.
Для вступления необходимо подготовить перечень документации:
- заявление;
- свидетельство юрлица, ИНН, устав, протокол решения о создании предприятия;
- документы о количественном и качественном составе организации, анкетные данные сотрудников, дипломы, выписки из трудовых книжек и сертификаты о получении профильного образования, стаже работы, систематическом повышении мастерства на специализированных курсах;
- документы о наличии необходимого материально-технического оснащения.
Индивидуальные предприниматели также предоставляют документы, подтверждающие их юридический статус, уровень квалификации сотрудников и техоснащение организации.