В чем суть и различие понятий незавершенное строительство и незавершенное производство?
В связи со значительной продолжительностью в строительстве существует понятие незавершенное строительство. Величина незавершенного строительства фиксируется и у заказчика и у подрядчика. У заказчика называется незавершенное строительное производство. Они различаются и содержанием. Незавершенное строительство у заказчика – выполненные и оплаченные или объемы строительных и монтажных работ или поставленное технологическое оборудование. У подрядчика незавершенное строительное производство – выполненные, но не оплаченные заказчиком по разным причинам в т.ч. и по причине установленной формы расчетов между подрядчиком и заказчиком.
Незавершенное строительство — стоимость принятых и оплаченных заказчиком конструктивных элементов зданий и сооружений, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже технологического оборудования, монтажных работ, проектно-изыскательских работ по незаконченным и не сданным в эксплуатацию строительным объектам. Незавершенное строительство отражается на балансе заказчика.
Этот показатель следует отличать от незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядных строительно-монтажных организаций и характеризующего величину стоимости выполненных строительно-монтажных работ, которые не могут быть приняты и оплачены заказчиком исходя из действующей системы расчетов.
Переход к расчетам за объект, ликвидация промежуточных платежей приводят к уменьшению незавершенного строительства, отражаемого на балансе заказчика, и к соответствующему увеличению незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядчика. В планах и в учете принято определять отношение незавершенного строительства на конец года к объему капитальных вложений за год.
7.8. С какой целью, по какой причине необходимо планировать незавершенное строительство и производство?
Незавершенное строительство — стоимость принятых и оплаченных заказчиком конструктивных элементов зданий и сооружений, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже технологического оборудования, монтажных работ, проектно-изыскательских работ по незаконченным и не сданным в эксплуатацию строительным объектам. Незавершенное строительство отражается на балансе заказчика.
Этот показатель следует отличать от незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядных строительно-монтажных организаций и характеризующего величину стоимости выполненных строительно-монтажных работ, которые не могут быть приняты и оплачены заказчиком исходя из действующей системы расчетов.
Переход к расчетам за объект, ликвидация промежуточных платежей приводят к уменьшению незавершенного строительства, отражаемого на балансе заказчика, и к соответствующему увеличению незавершенного строительного производства, отражаемого на балансе подрядчика. В планах и в учете принято определять отношение незавершенного строительства на конец года к объему капитальных вложений за год.
Размеры незавершенного строительства не должны превышать технологически необходимый задел, достаточный для обеспечения своевременного, предусмотренного планом ввода в эксплуатацию строящихся объектов.
Сверхнормативные размеры незавершенного строительства обусловлены недостатками в планировании капитального строительства, распылением капитальных вложений по многочисленным стройкам и объектам, несбалансированностью объемов строительства с производственными мощностями строительных организаций, недостаточным обеспечением финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, возведением внеплановых объектов, несвоевременностью разработки и передачи подрядчику проектно-сметной документации, срывом поставок на объекты строительных материалов и конструкций, технологического оборудования, необеспеченностью строителей необходимыми машинами, оборудованием, механизированным инструментом.
Сверхнормативные размеры незавершенного строительства связаны также с недостатками в организации производства и труда в строительстве. Важнейшими условиями сокращения незавершенного строительства являются совершенствование планирования капитальных вложений и подрядных работ, концентрация капитальных вложений, улучшение работы проектных организаций, бесперебойность материально-технического обеспечения и повышение производительности труда в строительстве.
7.9. Как планирует предприятие затраты на трудовые ресурсы?
Планирование трудовых ресурсов осуществляется путем определения потребности в работниках каждой категории, которая отражается в штатном расписании, утверждаемом руководителем предприятия. Исходя из штатного расписания осуществляется расчет фонда оплаты труда (ФОТ) с учетом принятых на предприятии нормативов, тарифных ставок, окладов и различных коэффициентов
При планировании потребности в персонале принимают во внимание:
— основные положения трудового законодательства
— общая оценка трудового спроса и предложения трудовых ресурсов на данной территории(местности)
— планируемые объемы и виды работ
-оценка профессионального уровня имеющегося на территории контингента будущих работников в соответствии с потребностями на предприятии
— уровни заработной платы и дополнительных выплат на конкурирующих предприятиях
— особенности и существующие условия труда
Планирование — один из элементов управления, включающий в себя выбор цели предприятия и средств для ее достижения.
Планирование может быть краткосрочным и долгосрочным. Краткосрочные планы составляются на месяц, квартал, год, долгосрочные (перспективные) определяют направления развития предприятия в течение 3-5 лет (для крупных фирм — и на более длительный период).
Задача долгосрочного планирования — на основании анализа шансов и рисков, порождаемых внешней средой, сильных и слабых сторон предприятия выбрать адекватный вариант его деятельности. Для этого необходимо составить прогноз ожидаемой конъюнктуры и изменения внешней экономической среды (просчитать вероятность спада производства, усиления конкуренции, повышения уровня инфляции и т. п.).
Планирование затрат — это определение целей предприятия и его подразделений в форме постановки производственных задач и выбора средств для их выполнения.
Планы конкретизируются в сметах, отражающих затраты в денежном выражении.
Планирование затрат осуществляется для определения общей стоимости потребляемых в процессе производства ресурсов (материальных, трудовых, денежных) и расчета предполагаемой прибыли, является средством увязки натуральных и стоимостных показателей производства, выявления и оценки его экономической эффективности.
При планировании решаются следующие задачи:
— расчет стоимости ресурсов, необходимых для производства продукции;
— определение общего объема затрат на производство;
— исчисление себестоимости производства каждого вида продукции.
Плановый объем затрат рассчитывают исходя из намечаемой структуры (номенклатуры и ассортимента) продукции и объема ее производства.
С какой целью, в какой
последовательности планируются затраты на эксплуатацию машин и механизмов?
В целях наиболее эффективного использования машин, рационального маневрирования ими, улучшения технического обслуживания и ремонта в настоящее время все основные строительные машины, как правило, сосредоточены в управлениях механизации. Таким образом, расходы на эксплуатацию строительных машин, производимые строительно-монтажными организациями, складываются из оплаты управлениям механизации за выполнение ими погрузочно-разгрузочных и других вспомогательных работ; арендной платы за машины, механизмы и механизированный инструмент, предоставляемые управлениями механизации; затрат на эксплуатацию собственных машин и механизированного инструмента.
Расходы строительно-монтажной организации на оплату за погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы, выполняемые управлениями механизации, определяются исходя из физических объемов соответствующих работ по планово-расчетным ценам за единицу работы. При выполнении трестом (управлением) механизации работ, характеризуемых не физическими объемами, а затратой машинного времени, сумма оплаты рассчитывается требующимся количеством машино-смен (часов) работы машин и планово-расчетными ценами за 1 маш-ч (1 маш-смену) или по прейскурантным ценам на работу машин в целом по объекту.
Арендная плата исчисляется планируемым количеством машино-дней пребывания механизмов и механизированного инструмента в строительно-монтажных организациях и планово-расчетными ценами за 1 маш-дн.
Затраты на эксплуатацию собственного парка машин, механизмов и механизированного инструмента строительно-монтажной организации определяются их сметой.
Планово-расчетные цены на погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые управлениями механизации, а также на машино-смены по машинам, предоставляемым ими строительно-монтажным организациям с обслуживающим персоналом или на условиях аренды, устанавливаются вышестоящими организациями исходя из средней плановой себестоимости единицы соответствующих работ и машино-смен, рассчитываемой в планах работы управлений механизации.
Управления механизации составляют развернутые планы своей производственной, хозяйственной и финансовой деятельности исходя из планов работы обслуживаемых ими строительно-монтажных организаций.
При планировании механизации могут эффективно применяться -методы математического программирования, дающие возможность решать весьма важную задачу оптимального использования парка строительных машин, сущность которой состоит в следующем. Каждая крупная строительная организация или объединение располагает определенным парком строительных машин. При этом для выполнения однородных работ на строительстве различных (по объему, габаритам и т. д.) зданий и сооружений обычно имеются взаимозаменяемые машины (например, башенные краны, экскаваторы) разных типов и марок, характеризующиеся разной мощностью, грузоподъемностью и другими параметрами. Таким образом, задача распределения машин разных типов и марок по различным видам строительства является многовариантной.
Бухгалтерский учета в строительных организациях
Бухгалтерский учет в строительных организациях всегда считался одним из самых сложных методологических вопросов.
Невзирая на наличие целого ряда нормативных документов в виде положений по бухгалтерскому учету, регламентирующих разнообразные вопросы бухгалтерского учета, включая специализированное положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» и просто целого ряда научных статей по учету себестоимости в строительных организациях, у бухгалтеров таких организаций возникает много вопросов по ведению налогового и бухгалтерского учета.
Одним из сложных и в то же время важных вопросов является порядок экономически обоснованного определения незавершенного производства строительных работ и, соответственно, правильность определения финансового результата принятых заказчиком работ. Порядок признания расходов по выполненным строительным работам в налоговом и бухгалтерском учете различен, но при этом есть четкие указания (с учетом разрешенного организации права выбора методов и способов, что отражается в ее учетной политике) как производить первоначальный учет себестоимости понесенных расходов. В настоящей статье мы хотели бы остановиться на проблеме, которая имеет равно одинаковую значимость как для целей бухгалтерского, так и налогового учета.
Объектом данной научной работы является бухгалтерский учет затрат и его отражение в учетной политике строительной фирмы. В качестве предмета исследования выступает бухгалтерский учет незавершенного производства и порядок определения финансового результата.
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью устранения пробелов в нормативном регулировании порядка определения незавершенного производства и создания предпосылок для грамотного построения учетной политики. Исходя из вышеперечисленных причин можно сделать вывод о том, что нормативное усовершенствование системы учета затрат позволит организации расширить возможности по достижению эффективности и мобильности, что будет способствовать увеличению конкурентоспособности организации на рынке.
Переходя к общему обзору проблематики, следует уточнить специфику изучаемого предмета:
- Бухгалтерский учет незавершенного производства определяется у компании подрядчика;
- В учетной политике не прописан порядок списания затрат на незавершенное производство;
- Этапы принятия работ также не прописаны в договоре или по каким-либо причинам не соблюдаются.
Подобную постановку проблематики можно считать правомерной, поскольку именно предлагаемый к рассмотрению вариант превалирует в экономических реалиях и вызывает наибольшие затруднения при ведении бухгалтерского учета.
К незавершенному производству (далее НЗП) в строительстве для целей бухгалтерского учета относятся затраты подрядчика на объектах строительства по незаконченным и не сданным заказчику работам, выполненным согласно договору на строительство. Признание в учете расходов связано с моментом сдачи объекта по договору и по условиям договора: объект может сдаваться как по этапам, так и в целом. Таким образом, в зависимости от заранее установленных в договоре условий (порядка) сдачи работ по объекту строительства, бухгалтерской службой подрядчика открывается объекту учета либо в целом договор, либо его часть, как этап, подлежащий обособленному аккумулированию затрат.
В ситуации, когда стороны договора в процессе строительства придерживаются выбранного порядка принятия работ, а именно, по установленным в договоре этапам или в целом по окончании строительства, у бухгалтерской службы подрядчика не возникает сложностей. В этом случае, если заказчик строительства принимает у своего подрядчика объем работ в целом по договору или его части в виде заранее определенных этапов, то бухгалтерская служба подрядчика производит закрытие стоимости накопленных по объекту учета затрат под принятые заказчиком объемы работ и формирует финансовый результат. При этом на конец отчетного периода по такому объекту учета НЗП нет. Если на конец отчетного периода заказчик не принимает работ, то все накопленные за отчетный период затраты никуда не списываются и отражаются как НЗП.
Гражданское законодательство на сегодняшний день дает значительную свободу бизнесу, в том числе и право выбора сторонами порядка выстраивания своих взаимоотношений, что приводит к тому (и это имеет массовый характер), что, заключая подрядный договор, стороны детально определяют объемы работ лишь в целом по договору, не выделяя этапов строительных работ. И в ситуации, когда впоследствии заказчик начинает принимать выполненные работы по частям, которые ранее не были выделены в отдельные этапы, подлежащие отдельной приемке, у бухгалтерской службы подрядчика возникает проблема, под решение которой нельзя подвести имеющуюся нормативную базу как по бухгалтерскому, так и по налоговому учету.
Суть данной проблемы заключается в следующем: если заранее в учете подрядчика в качестве объекта учета был выделен договор целиком, то при принятии заказчиком части работ (естественно описанных в виде определенных разделов сметы на строительство) становится непонятно, какую стоимость накопленных по объекту строительства затрат на момент подписания акта нужно списать в бухгалтерии подрядчика. Если, например, стоимость принятых работ заказчикам соответствует 65% договора, то это еще не значит, что нужно 65% уже накопленных затрат списать под принятые объемы работ. Как показывает практика, как правило, подлежит списанию почти вся (но не в полном объеме) стоимость накопленных затрат по объекту строительства.
И здесь уместно как раз обратиться к нормативно-правовой базе на предмет выяснения альтернатив. Внимательное изучение показывает, что бизнесу в такой ситуации предлагается свобода. То есть организации самостоятельно должны решить данный вопрос и отразить его в пределах своей учетной политики.
Набор утвержденных сегодня Минфином России аналогов стандартов по бухгалтерскому учету, именуемых как положения по бухгалтерскому учету, нерегламентирует порядок определения себестоимости НЗП. Упомянутое нами вначале специализированное положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» также не дает ответа на поставленный вопрос. Положение направлено на определение размера выполнения работ по договору, даже если заказчик не принимает эти работы в отчетном периоде, вводя в оборот способ оценки выручки «по мере готовности», что само по себе уже исключает наличие НЗП как такового.
Аналогичная ситуация обстоит и с налоговым законодательством. Действующей редакцией статьи 319 НК РФ (Налоговый Кодекс Российской Федерации) установлено, что налогоплательщик самостоятельно определяет порядок распределения прямых расходов на НЗП и на выполненные в текущем месяце работы.
Следует отметить, что до 2005 года в предыдущей редакции статьи 319 НК РФ был предусмотрен порядок определения НЗП, который заключался в следующем: предлагалось стоимость учтенных прямых расходов распределять на остатки НЗП пропорционально доле незавершенных работ в общем объеме выполняемых в течение месяца работ. Но такой подход имел определенное ограничение. Он давал более-менее правильное представление о размере НЗП, при условии, что в отчетном периоде было много строительных объектов, по которым выполнялись работы, объем и норма рентабельности по которым были приблизительно одинаковы. Но в ситуации, когда в организации в отчетном периоде было выполнение работ по одному договору, и только часть работ по этому договору была принята заказчиком, этот метод определения НЗП был не применим.
По нашему мнению, в ситуации, когда бухгалтерская служба подрядчика поставлена перед ситуацией, когда заведомо известно, что может иметь место частичное принятие работ заказчиком по непредусмотренным в договоре частям (этапам), можно предложить рассмотреть подход определения НЗП, базирующийся на плановой норме рентабельности проекта. При заключении договоров строительного подряда всегда разрабатывается смета работ, которая включает как стоимость использованных ресурсов, таки плановую норму рентабельности проекта, что согласовывается сторонами договора.
Суть нашего предложения заключается в том, чтобы к объемам принятых заказчиком работ, при определении себестоимости этих работ, применять плановую норму рентабельности. В этом случае, если в течение срока действия договора заказчик будет принимать по частям выполненные объемы работ, то финансовый результат от выполненных работ будет равномерно распределяться на всю стоимость договора.
В ходе произведенных изменений в учетной политике, то есть при условии, что предложенный метод будет в ней прописан, будут достигнуты следующие результаты:
- Конкретизация методологии бухгалтерского и налогового учета в учетной политике;
- Увеличение точности и прозрачности данных бухгалтерского и налогового учета;
- Систематизация данных для целей анализа и аудита.
