Ростехнадзор разъясняет: Авторский надзор
Вопрос от 04.2020:
Должен ли состоять в НРС (национальный реестр специалистов) представители авторского надзора, который являются подписантом текущей исполнительной документации в строительстве (АОСР, АООК и т.д).
Ответ: На основании части 3 статьи 55-5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также правил СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» и СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» представители авторского надзора, которые осуществляют контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ должны быть включены в национальный реестр специалистов архитектурно-строительного проектирования.
Вопрос от 02.03.2020:
Нужен ли авторский надзор за карьером, если карьер введен в эксплуатацию и имеется Акт ввода в эксплуатацию?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением горного надзора Ростехнадзора.
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее – Правила) разработаны на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ-116), частью 3 статьи 8 которого предусмотрено осуществление авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Исходя из содержания вышеназванного положения ФЗ-116, авторский надзор осуществляется с начала перечисленных видов работ до их завершения, то есть ввода объекта в эксплуатацию.
Пункт 24 Правил фактически дублирует часть 3 статьи 8 ФЗ-116 без конкретной детализации, так как она предусмотрена в законе.
Если опасный производственный объект построен и введен в эксплуатацию в установленном порядке, контроль за его эксплуатацией и соблюдением (выполнением) проектных решений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на данный вид деятельности. Авторский надзор при эксплуатации объекта не осуществляется.
Вопрос от 27.11.2018:
Наша организация выполняет комплекс работ по строительству объекта по рабочей документации, утвержденной заказчиком в производство работ. В ходе проверки выявлены отклонения от проектной документации, за что в отношении должностного и юридического лица вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. Правомерны ли данные действия со стороны должностных лиц надзорного органа?
Ответ: Частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса установлено, что при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, указанные лица должны передать юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, в том числе и проектную документацию.
В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса установлено, что предметом строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации.
Таким образом, выполнение работ в соответствии с рабочей документацией и с нарушениями требований проектной документации влечет за собой административную ответственность.
Вопрос от 01.03.2019:
Для организации и проведения авторского надзора на соответствие строительства проектным решениям какую организацию я должен привлечь?
Ответ: В соответствии с п.3.1 Положения об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений (СП 246.1325800.2016), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2016 года №98/пр (далее — Положение), авторский надзор — это контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.
В соответствии с п.4.1 Положения авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на её основе, рабочей документации. Заказчик (застройщик, технический заказчик) с согласия разработчика проектной документации вправе привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации.
В соответствии с п.6.1 Положения авторский надзор осуществляется на основании договора (контракта), заключённого между застройщиком, техническим заказчиком (далее заказчиком) и проектировщиком, или организационно-распорядительного документа в случае, если проектировщиком является одно из структурных подразделений заказчика или подрядчика.
В соответствии с п.6.1.2 Положения с согласия генерального проектировщика заказчик вправе заключать договоры на осуществление работ по авторскому надзору непосредственно со специализированными проектными организациями, принимавшими участие в разработке отдельных комплектов рабочих чертежей и эти проектные организации несут ответственность за ненадлежащие исполнение работ непосредственно перед заказчиком.
В соответствии с п.6.1.3 Положения в случае, если лицо, осуществившее разработку проектной документации, подтвердит, что оно не имеет возможности осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать как на выполнение всего комплекса работ по осуществлению авторского надзора, так и по отдельным разделам проекта и видам работ, любых юридических и физических лиц, при условии соответствия таких лиц законодательным требованиям к соответствующему виду деятельности.
Вопрос:
В правилах безопасности при ведении горных работ и переработки полезных ископаемых есть пункт 24: «Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений». Какая предусмотрена ответственность эксплуатирующей и проектной организаций за неисполнение данного пункта Правил?
Ответ: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых» (далее — Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на объектах ведения горных работ и переработки негорючих, твердых полезных ископаемых.
«Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений».
С целью уточнений положений данного пункта следует обратиться к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определяющего правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов. Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие соответствующую документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
«При строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский надзор проектировщика. В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (заказчика)».
Порядок осуществления и функции авторского надзора, в том числе и при обнаружении отклонений от проектной документации, устанавливаются «СП 11-110-99. Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», одобренного Постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 г. № 44 (далее – СП
11-110-99).
В соответствии с пунктом 4.1 СП 11-110-99:
«Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации».
Таким образом, при строительстве опасных производственных объектов, регламентируется обязательный характер авторского надзора. При этом, проектные организации не вправе уклоняться от заключения договора, т.к. обязательность его заключения предусмотрена законом.
Застройщик (технический заказчик) должен предусмотреть данный вид контроля на этапе разработки проектной документации и заключить договор с проектной организацией (или лицом, осуществляющим проектирование).
Следует так же отметить, что в законодательстве отсутствует запрет на привлечение заказчиком для выполнения комплекса работ по осуществлению авторского надзора, любых юридических и физических лиц, при условии соответствия таких лиц законодательным требованиям к данному виду деятельности.
Исходя из изложенных положений нормативной документации, обязанность осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов возлагается как на эксплуатирующие, так и на проектные организации, подготовившие техническую документацию.
Отсутствие авторского надзора, воспрепятствование или уклонение от его проведения, является нарушением Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Положение Положение об авторском надзоре за строительством предприятий, зданий и сооружений .
Консультационный центр « ЦН ИОпроек т-ИНВЕСТ»
Межгосударственный Клуб Директоров проектных организаций
Положение об авторском надзоре
за строительством предприятий,
зданий и сооружений
Настоящее положение разработано для использования участниками инвестиционной деятельности и всесторонней апробации до выхода нового нормативного акта Минстроя России взамен СНиП 1.06.05-85.
Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен без разрешения Консультационного центра «ЦНИ Опроект-ИНВ ЕСТ» .
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения . 2
2. Общие положения . 2
3. Порядок заключения договора (контракта) и осуществления авторского надзора . 3
4. Права и ответственность юридических и физических лиц при осуществлении авторского надзора . 6
Приложение 1. Перечень нормативных и методических материалов, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении авторского надзора . 6
Приложение 2. Договор (контракт) на осуществление авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений . 7
ВВЕДЕНИЕ
Авторский надзор за строительством предприятий, зданий и сооружений осуществляется на завершающем этапе инвестиционной деятельности в период реализации проекта в строительстве.
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством и разработанными на его основе нормативно-правовыми актами Российской Федерации, учитывает отечественный и зарубежный опыт.
Положение в первую очередь предназначено для использования при подготовке и заключении договора (контракта) на осуществление авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений между заказчиком-застройщиком и юридическими (физическими) лицами — разработчиками проектной документации (проектными, проектно-из ы скательскими, проектно-строительны ми и т.п. организациями).
В Положении приведена примерная форма договора (контракта) на осуществление авторского надзора за строительством (см. Прил . 2.) , с инструкцией по ее заполнению, на основе которой целесообразно разработать типовую форму контракта в конкретной проектной организации.
Разработчики: Барченков С .А . (ответственный исполнитель), канд. экон. н аук Подольский М.С. (научный руководитель)
В работе принимали участие: канд. экон. наук Жилкина А.Н., Нагайко И.В., канд. экон. наук Ромашко О .Н ., Ромашко С.В., Руденко Л.В., Садофьева М.Ф., Стекольщиков И.А., Ярцев Д.И.
Для заказа настоящего положения на дискете для персонального компьютера, а также при необходимости получения дополнительной консультационной помощи по вопросам организации авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений следует обращаться в Консультационный центр ООО «ЦНИ Опроект-ИН ВЕСТ» к Генеральному директору Подольскому Марку Семеновичу (телефон 158-06-43).
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. В настоящем Положении рассматриваются порядок и правила осуществления авторского надзора за строительством * предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации, рекомендуемые для использования заказчикам (инвесторам) ** , органам государственного управления и надзора, а также предприятиям, организациям, объединениям, иным юридическим и физическим лицам (в том числе зарубежным) — участникам инвестиционного процесса.
* Понятие «строительство» включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2 .1. Авторский надзор осуществляется для обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и других технических решений и технико-экономических показателей вводимых в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений решениям и показателям, предусмотренным в утвержденной заказчиком проектной документации.
2.2. Авторский надзор может осуществляться как юридическими, так и физическими лицами — разработчиками проектной документации на протяжении всего периода строительства, приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.
2. 3. При осуществлении авторского надзора необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность, а также настоящим Положением. Перечень нормативно-методических материалов, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении авторского надзора приведен в Прил. 1.
2.4. Заказчиками работ по осуществлению авторского надзора выступают юридические и физические лица, имеющие необходимые финансовые средства и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением о заказчике-застройщике (см. п . 11 . Прил. 1 ).
2.5. Решение об осуществлении авторского надзора должен принять заказчик проектной документации, как правило, до окончания ее разработки. Объемы работ по осуществлению авторского надзора целесообразно предусматривать в проектной документации.
2.6. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон при осуществлении авторского надзора является договор (контракт). Условия осуществления авторского надзора за строительством могут определяться как в договоре (контракте) на выполнение проектных и изыскательских работ, так и отдельным договором (контрактом) на осуществление авторского надзора. Примерная форма договора (контракта) на осуществление авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений приведена в Прил. 2.
2.7. Заказчик может передать право управления договором (контрактом) с его стороны другому юридическому или физическому лицу, специализирующемуся на выполнении данного вида работ, которое является доверенным лицом заказчика, действует от его имени и представляет его интересы. Имущественную ответственность перед исполнителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (контракту) в любом случае несет заказчик.
3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА (КОНТРАКТА) И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
3 .1 . В новых условиях хозяйствования заказчик может заключать договор (контракт) на осуществление авторского надзора с одним или несколькими юридическими и физическими лицами — разработчиками проектной документации. Рекомендуется заключать договор (контракт) на весь период строительства и приемки объекта в эксплуатацию. В свою очередь разработчики проектной документации могут по согласованию с заказчиком поручать осуществление авторского надзора другим юридическим и физическим лицам — участникам разработки проектной документации по разработанным ими разделам (частям) проекта с заключением договора (контракта) субподряда на осуществление авторского надзора с этими лицами. При составлении договора (контракта) субподряда целесообразно использовать примерную форму договора (контракта), приведенную в Прил. 2 .
3.2. Заказчик вправе не привлекать разработчика проектной документации с его согласия к осуществлению авторского надзора при условии реализации проектных решений, предусмотренных в утвержденной заказчиком проектной документации без изменений.
3.3. В тех случаях, если разработчик проектной документации подтвердит, что он не имеет возможности осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать как на выполнение всего комплекса работ по осуществлению авторского надзора, так и по отдельным разделам (частям) проекта и видам работ, любых юридических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности, в том числе не принимавших участия в разработке данного проекта.
3.4. В момент заключения договора (контракта) и в период его действия заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими, подтвержденными соответствующими документами. Исполнитель работ вправе затребовать у заказчика подтверждения его инвестиционной способности.
3. 5. При заключении договора (контракта) на осуществление авторского надзора в состав основных работ по авторскому надзору следует включать:
3.5 .1. проведение в процессе строительства проверок соответствия выполненных работ по возведению предприятий, зданий и сооружений проектным решениям, предусмотренным проектной документацией, соблюдения технологии (в том числе проектных решений по организации строительства), качества производства строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдения правил пожаро- и взры вобезопасности помещений строящихся предприятий, зданий и сооружений, а также выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды;
3.5.2. решение вопросов по проектной документации, возникающих в процессе строительства у заказчика, строительного подрядчика, других юридических и физических лиц по указанию заказчика;
3.5.3. представление заказчику извещений о выявленных в процессе осуществления авторского надзора отступлениях от проектной документации, нарушениях требований строительных норм и правил, технических условий по производству строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, а также указаний авторского надзора о порядке их устранения. Согласование с заказчиком целесообразных сроков выполнения работ по их устранению;
3.5.4. наблюдение за своевременным и качественным устранением отступлений от проектной документации и нарушений требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования;
3.5.5. участие в приемке в эксплуатацию отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и железобетонных конструкций и других элементов), а также в составлении актов освидетельствования основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений, указанных в перечне, который должен являться неотъемлемым приложением к договору (контракту) на осуществление авторского надзора;
3.5.6. рассмотрение и принятие решений по предложениям заказчика о снижении стоимости, улучшении качества и сокращении продолжительности строительства, а также совершенствовании технологии производства работ при строительстве предприятий, зданий и сооружений, согласование с заказчиком и другими заинтересованными юридическими и физическими лицами (разработчиками проектной документации, органами государственного надзора и др.) и внесение в установленном порядке дополнений и изменений в проектную документацию.
3.6. Заказчику рекомендуется поручать лицам, осуществляющим авторский надзор, выполнение функций технического надзора в качестве ответственных представителей заказчика на строительстве и при приемке объекта в эксплуатацию, в том числе осуществление контроля за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ, финансовый контроль, а также выполнение иных функций заказчика. Условия выполнения функций технического надзора и иных функций заказчика могут быть определены в договоре (контракте) на осуществление авторского надзора.
3.7. В договор (контракт) на осуществление авторского надзора могут быть включены и другие работы с определением условий их выполнения, в том числе: осуществление руководства и координации деятельностью всех участников авторского надзора; контроль качества работ по оформлению фасадов зданий, интерьеров, благоустройству и озеленению территории; проведение консультаций и выдача разъяснений по проектной документации; участие в обсуждени и спорных вопросов, возникающих между заказчиком и строительным подрядчиком и т.п.
3.8. Для случаев, когда в осуществлении авторского надзора принимают участие несколько юридических и физических лиц заказчику следует определить одно лицо, на которое возлагается руководство и координация деятельности всех участников авторского надзора, что должно найти отражение в договоре (контракте) с этим лицом.
3.9. В договоре (контракте) целесообразно специально оговорить, что указания авторского надзора по устранению отступлений от проектной документации и нарушений требований строительных норм и правил, технических условий по производству строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования обязательны для исполнения всеми участниками строительства, привлекаемыми заказчиком.
3 .10 . Неотъемлемой частью договора (контракта) на осуществление авторского надзора должны являться план-график осуществления авторского надзора и перечень основных работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений и в освидетельствовании которых принимают участие представители авторского надзора.
Планом-графиком может предусматриваться периодическое или постоянное пребывание представителей разработчика проектной документации на строительстве объекта для осуществления авторского надзора.
3 .11 . В договоре (контракте) следует специально оговорить, что лица, осуществляющие авторский надзор должны прибывать на строительство объектов в сроки, предусмотренные планом-графиком и/или по специальным вызовам заказчика, а также, при необходимости, другие условия посещения строительства объектов. В необходимых случаях в договоре (контракте) на осуществление авторского надзора следует предусматривать обязанности заказчика по созданию комфортных условий представителям авторского надзора на строительстве объекта (обеспечение жилыми и служебными помещениями, необходимым инвентарем и инструментами, транспортными средствами, средствами телефонной и факсимильной связи и т.п.).
3 .1 2. Договорная (контрактная) документация должна состоять из текста договора (контракта), дополнительных соглашений (изменений, дополнений, поправок) и приложений к договору (контракту), которые являются его неотъемлемой частью. В приложения следует включать необходимые пояснения и уточнения положений договора (контракта). Ими, как правило, являются план-график, расчеты и обоснования и т.п. Документы, которые с подписанием сторонами договора (контракта) утрачивают силу (протокол о намерениях сторон, предварительный договор, протокол согласования договорной цены работ и др.), включать в договорную (контрактную) документацию в качестве приложений нет необходимости.
3 .13 . В договоре (контракте) на осуществление авторского надзора следует определить способы обмена информацией между представителями авторского надзора, заказчиком и другими участниками строительства объекта. Способы обмена информацией (деловое письмо, регистрационный журнал, использование почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи и т.д.) должны позволять достоверно установить: принадлежность подписи лица — источника информации (фамилия, имя, отчество, наименование организации, адрес, должность, телефон), содержание сообщения, дату и место его подготовки.
По соглашению сторон возможно использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования электронного аналога собственноручной подписи.
3.14. Представители авторского надзора должны фиксировать в письменной форме под роспись ответственных представителей заказчика и строительного подрядчика извещения о выявленных отступлениях от проектной документации и нарушениях требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, а также указания о порядке и сроках их устранения. Заказчик в свою очередь должен определить своих ответственных представителей и ответственных представителей строительного подрядчика, которые обязаны знакомиться с извещениями и указаниями авторского надзора под роспись, что должно найти отражение в договоре (контракте) на осуществление авторского надзора.
3.15. Юридические лица — разработчики проектной документации должны возлагать приказом осуществление авторского надзора на лиц, ответственных за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), а также главных и ведущих специалистов из числа работников, принимавших непосредственное участие в разработке проектной документации. Этим же приказом следует назначать руководителя авторского надзора (предпочтительно главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом).
3 .16 . Лицам, на которых возложено осуществление авторского надзора, руководителем авторского надзора должны выдаваться задания на выполнение комплекса работ по авторскому надзору, в том числе на период их пребывания на строительстве объектов. В задании следует конкретизировать объемы и сроки выполнения работ в соответствии с условиями заключенного договора (контракта) с заказчиком, с учетом фактического состояния строительства.
3 .17 . Для участия в работе приемочной комиссии разработчик проектной документации назначает своего представителя из числа лиц, принимавших участие в осуществлении авторского надзора. Следует подчеркнуть, что решение о степени участия представителя разработчика проектной документации в работе приемочной комиссии принимает ее председатель.
4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
4 .1. В договоре (контракте) на осуществление авторского надзора юридическим и физическим лицам, осуществляющим авторский надзор, рекомендуется предоставить право:
4 .1.1. запрещать применение в строительстве конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации;
4 .1 .2. приостанавливать производство работ, выполняемых с нарушением требований нормативных документов или с отступлением от проектной документации, уведомляя об этом в письменной форме Госархстройнадзор и орган, выдавший разрешение на строительство, для принятия необходимых мер по предотвращению возможного ущерба, а также, при необходимости, другие органы государственного надзора;
4 .1 .3. вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ.
4 .1 .4. проверять соответствие сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, детали, строительные материалы и оборудование государственным стандартам, техническим условиям и проектной документации;
4 .1.5. в носить предложения о снижении стоимости, улучшении качества и сокращении продолжительности строительства, а также совершенствовании технологии производства работ при строительстве предприятий, зданий и сооружений и по согласованию с заказчиком вносить дополнения и изменения в проектную документацию.
4.2. По договору (контракту) на осуществление авторского надзора юридические и физические лица, осуществляющие авторский надзор, должны нести ответственность:
4.2. 1. за качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них действующим законодательством, а также договором (контрактом) на осуществление авторского надзора;
4.2.2. за своевременную и качественную разработку проектной документации по решениям, принятым в процессе осуществления авторско й надзора.
4.3. В договоре (контракте) на осуществление авторского надзора необходимо установить ответственность заказчика и привлекаемых им лиц за своевременное и качественное выполнение указаний авторского надзора, а также за создание условий для представителей авторского надзора на строительной площадке, позволяющих выполнить возложенные на них договором (контрактом) обязанности.
4.4 . З аказчику целесообразно предусмотреть в договорах (контрактах) на строительный подряд, а также с другими лицами, привлекаемыми заказчиком, обязанности, права и ответственность Исполнителя на площадке строительства при осуществлении авторского надзора, а также ответственность строительного подрядчика и других лиц за невыполнение указаний авторского надзора и ограничение его прав.
Приложение 1.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ И МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ, КОТОРЫМИ НЕОБХОДИМО РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 и 2.
2. Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР от 26 июня 1991 г.
3. Об основах градостроительства в Российской Федерации: Закон РФ от 14 июля 19 92 г.
4. О страховании: Закон Российской Федерации.
5. Об охране окружающей среды: Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г.
6. Об архитектурной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 18 октября 1995 г.
7. Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации: Утверждены постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 14 августа 19 93 г. № 8 12.
8. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров: Утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 19 92 г. № 3115-1.
9. Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства: Утверждено постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 27 июля 19 93 г. № 729.
10. СНиП 1.06.05-85. Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений.
11. Положение о заказчике-застройщике (рекомендуемое) // Консульт ационный центр «ЦНИ Опроект-ИН ВЕСТ» , — М., 1996.
12. Организация работы управляющего проектом (ГИПа, ГАПа) в условиях рынка. Методические рекомендации. // ЦНИОпроект., — М., 19 94.