Получение разрешения на строительство если дом уже построен - Stroit.top

Как зарегистрировать уже построенный дом на участке

Порядок общий

Начиная с 2017 года вступил в силу Закон , согласно которому владельцы земельных участков должны подтверждать свои намерения на строительство. Для этого соискатели обращаются с заявлением в Управление архитектуры своего района. В числе документов на получение разрешения паспорт частника и документы на владение наделом. Порядок, установленный законодателем, предусматривает заблаговременное (за 3 года) получение градостроительного плана земельного участка. Без согласования строить запрещается, поскольку при обнаружении таких фактов представителями соответствующих служб можно получить предписание на снос строения. Ну а если у владельца только что построенного дома нет выписки из единого кадастрового реестра, не получится такой дом продать или воспользоваться ипотекой и государственными программами.
Согласно требованиям Федерального Закона 122 1997 года предусмотрен следующий порядок действий потенциального собственника:

Подача документов в Росреестр (допускается через МФЦ, портал государственных услуг);
Регистрация принятых документов при условии оплаты пошлины;
Правовая экспертиза правоустанавливающих свидетельств, технических планов;
Внесение недвижимого объекта в единый реестр;
Выдача выписки заявителю.

На весь процесс законодателем отводится 10 дней. Срок может быть сокращен за счет увеличения размера государственной пошлины.

Куда обращаться

Первая инстанция, в которой надлежит заявить о своих планах на строительство, является БТИ – бюро технической инвентаризации. В ведомстве оформят профильную документацию, оценят план здания на предмет соответствия безопасности для проживания и участия в общей структуре жилого и нежилого фондов.
Уже после возведения надлежит обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет:

Если жилой дом построен на садовом или дачном участке, вне зависимости от принадлежности надела к городской черте или поселковой зоне, получать на него выписку из ГРН не обязательно. Для этого достаточно будет подать декларацию на дом;
Для случаев, когда частные работы по возведению совершаются на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, вносить его в реестр обязательно.

Какие документы надлежит подготовить:

Паспорт с копией;
Заявление установленной формы. Его можно предварительно скачать в сети. Если есть сомнения в актуальности бланка, лучше заполнить его по месту обращения;
Документацию на землю. Свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН. Также это могут быть договор приватизации, завещание или дарственная;
Полученное ранее разрешение на строительство;
Утвержденный поэтажный план из бюро технической инвентаризации;
Техническая документация;
Квитанция с отметкой об уплате обязательного сбора за оказание государственной услуги.

Затруднения, с которыми сталкиваются частные строители, по большей части вызваны «самостроем». Возведение жилых построек без получения разрешения или согласования. В любом случае, процесс регистрации затянется, а расходы на оформление увеличатся. Для того чтобы избежать санкций, некоторым владельцам частных домов даже приходится нанимать юриста.

Определение индивидуального жилого дома для целей регистрации

В Градостроительном Кодексе приводится понятие объекта индивидуального жилищного строительства. Это должен быть дом, отдельно стоящий от других построек, этажность объекта – не более трех. В здании должно проживать не более одной семьи. Учитывая дополнительные требования законодателя, следует учитывать то, что индивидуальная постройка не должна предназначаться для деления на квартиры.
Изучая определения законодателя, следует также различать такие понятия как «строение» и «жилой дом». В первом случае это здание, построенное на дачном или садовом участке для проживания временно без права собственности. Жилой дом — это тоже здание, но возводимое на земельном участке для проживания временного и постоянного с последующим правом регистрации.
Что разрешается строить:

На дачных земельных участках: Дом жилой с правом регистрации; Строение жилое без права регистрации; Хозяйственные постройки;
На садовых земельных участках: Жилые строения без права оформления; Хозяйственные постройки;
На огородах:
В случае наличия разрешения под ИЖС – некапитальные жилые строения;
Хозяйственные сооружения.

Способы легализации частных построек без разрешения

В практике решений вопроса с оформлением уже построенных домов на участках существует три основных направления:

Подача иска с требованием внести строение в единый реестр.
Инициатива с обращением к органам власти для выдачи разрешения на строительство. При этом подразумевается, что здания еще нет. Ввод дома в строй, соответственно, происходит после разрешения и согласования.
Собственник проекта может признать свои действия неверными и обратиться в специальную комиссию, которая занимается ведением незаконных построек. В своем обращении частник указывает просьбу о сохранении дома. Если отказ не получен, житель получит всю разрешительную документацию (при отсутствии грубых нарушений в технологии строительства).

Частный случай – был дом старый, стал новый

Если принимается решение оставить прежний фундамент , замена жилища будет считаться реконструкцией или капитальным ремонтом. В этом случае оформлять новые стены не обязательно. Когда же былое строение сносится полностью, до основания, строительство будет приравниваться к новому. Такой проект обойдется владельцам земельного участка дороже и займет больше времени. В любом случае такой дом будет надежнее, прочнее, современнее. По завершении работ здание нужно будет зарегистрировать согласно установленной процедуре.

Когда частный строитель решает воспользоваться упрощенным порядком регистрации, следует помнить, что сделать это можно по следующим основаниям:

Когда надел используется на праве бессрочного пользования;
Для строительства используется участок с целевым назначением под дачные или садовые работы;
Если земля используется по праву пожизненного владения.

По указанным критериям владельцы участков могут подтвердить свое право на регистрацию на бесплатной основе надела и строения. Решение законодателя имеет свою силу до 1 марта 2018 года.

В декабре 2020 года потеряют свое право на упрощенное оформление загородной собственности члены кооперативов. Учитывая временные рамки законодателя, не следует затягивать с процессом регистрации.

Самовольная постройка – факт, но так ли все безнадежно

Практика развития российских регионов показывает частые случаи самостроя. В такую категорию жилых частных домов попадают строения, которые появились на участке исключительно по волеизъявлению владельца. При отсутствии специальных разрешений и согласований дом не может быть зарегистрирован на праве собственности, им нельзя распоряжаться и использовать его в качестве предмета сделок.
Согласно действующему гражданскому законодательству, строения в категории «самостроя» подлежат сносу в случае, если на момент обнаружения нарушения постройка не будет легализована.

Какие наказания еще ждут инициаторов

Если постройка не включена в единый государственный реестр недвижимых объектов, значит собственник участка возвел ее самостоятельно, не желая уведомлять профильные органы и платить налоги. Даже если дом достался вместе с землей, ответственность за ее использование ложится на плечи нового собственника. Что может произойти:

Строительство на участке земли в случае отсутствия прав на надел может быть расценено властями как самовольный захват территории. В этом случае инициатору проекта грозит наказание в виде штрафа. Для граждан штраф составит порядка 1000 рублей, организациям предъявят 20000 рублей;
В случае, если здание появилось на участке, не предназначенном для индивидуального строительства, оно подлежит сносу за счет владельца. В некоторых случаях это является единственным решением, позволяющим избежать серьезных проблем с Законом.

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Немаловажный документ, согласно которому строительство, реконструкция или капитальный ремонт считаются завершенными. Разрешение выдается после представления права на участок, согласования проекта и технического плана здания. Без наличия такого документа ставится по вопрос безопасность эксплуатации объекта недвижимости под проживание.

Источник

Как получить разрешение на строительство, если дом уже построен

Люди хотят жить в комфорте. Если их не устраивает тесная «хрущевка», они могут переехать за город и построить частный дом. Однако в порыве улучшить условия жизни, многие забывают о важной процедуре – получении разрешения на строительство объекта. Если возвести коттедж, но не согласовать застройку с администрацией, возникнут проблемы с законом.

Строительство «втихую» чревато не только отказом в регистрации дома. Зачастую возникают проблемы с соседями. Далеко не все соблюдают отступы от забора, нормы СНиПов, ГОСТы и прочие нормативы. Тем не менее, нужно как-то оформлять объект в собственность. Если вы построили дом, но не согласовали действия – читайте нашу инструкцию!

Можно ли строить без разрешения?

Своя земля не дает никаких привилегий на строительство. Прежде чем что-то возводить, необходимо получить официальное разрешение.

Разрешение на строительство – это документ, выдаваемый застройщику местной администрацией, который дает право застраивать территорию. Имея такой документ, можно ни о чем не беспокоиться. Строительство будет абсолютно законным.

Обратная ситуация, когда владелец участка возводит дом без соответствующего разрешения. Неофициальное строительство – это явное нарушение. Даже если вы построили дом без документов, он не будет официальным. Здание признают самовольным строением, поскольку нарушены строительные и градостроительные нормы – в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ.

До тех пор, пока владелец не оформит объект в собственность, жилой дом так и будет числиться в статусе «самостроя». Самовольным строением может быть баня, гараж, автомастерская и даже многоквартирный дом.

Вывод: обязательно согласовывать будущее строительство с муниципалитетом. Иначе у застройщика возникнут проблемы.

Что будет, если дом уже построен?

Итак, мы выяснили, что беспорядочная застройка ИЖС и садовых участков – вне закона. Государство приучает собственников «играть» по градостроительным правилам. А значит нарушителей ждут серьезные санкции:

Первое, с чем столкнется владелец самостроя – отказ в регистрации права собственности. Закон гласит, что лицо, построившее объект без разрешения/уведомления администрации, не может распоряжаться «самоволкой». Запрет касается любых сделок: купли-продажи, дарения, завещания, обмена, залога, сдачи в аренду (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Вторая опасность – штрафы. Надзорные органы проводят проверки и выявляют незаконно возведенные объекты.

Нарушителям грозит денежное взыскание:

за строительство без разрешения/или уведомления о планируемых работах. Обычных людей оштрафуют на сумму от 2 000 до 5 000 рублей, а юрлицам грозит до 1 млн рублей;
за самовольный захват земли, если дом построен на чужом участке (штраф не менее 5 000 рублей, от 1,5 до 2% от кадастровой цены земли);
за незарегистрированный объект недвижимости – «двойной налог» или выплаты налога за 3 года + 20% штрафа от суммы.

Третье – риск сноса дома. Если объект находится на чужом участке и несёт угрозу, он подлежит немедленному сносу. Если дом на своем земельном участке, решение о сносе и/или реконструкции будет принимать суд на основании иска от администрации.

Вероятный исход событий: строение признают самостроем, владельцу выпишут штраф, а то и не один… и далее один из двух вариантов — снос дома или узаконение жилья в собственность. Нас интересует второй вариант. О том, что делать с построенным без разрешения домом – читайте далее.

Как узаконить построенный без разрешения дом?

Имеем следующую картину: земельный участок, не согласованный возведенный дом, не подключены свет, газ и водоснабжение. Чтобы подвести коммуникации, нужно оформить дом в собственность, т.е. узаконить жилой объект.

Способы оформления

Построенный без разрешения дом считается самовольным строением. Есть вариант обойтись без суда и легализовать объект «задним числом». Проблема в том, что нужно обращаться в администрацию. Чиновники попросят разрешение или уведомление о планируемом строительстве. Многие идут на хитрость. Заполняют уведомление, якобы строительство еще на началось, и подают его в администрацию. Расчет на то, что проверять никто не будет и разрешение все же выдадут (см. «Как оформить построенный дом на участке ИЖС в собственность«).

Однако такое случается редко. Сейчас правила ужесточили и просто так, без проверки, стройку не пропустят.

Остается второй вариант – признать право собственности на самострой через суд. Такая возможность закреплена в пункте 3 статьи 222 ГК РФ. По сути, это единственный способ, если вы построили коттедж без разрешения администрации. Альтернатив судебному признанию пока нет – поэтому его и будем разбирать.

Куда обращаться?

Легализация в суде предусматривает подготовку документов. В ходе процесса придется посетить несколько инстанций:

Отдел архитектуры и градостроительства – выдает отказ в выдаче разрешения на строительство, он нужен в качестве основания для обращения в суд;
Бюро технической инвентаризации (БТИ) – выдает технический паспорт, чтобы подтвердить существование возведенного дома (суд не знает, что расположено на вашем участке – паспорт докажет, что вы реально возвели жилой дом);
Росавиацию, СЭС, Пожарный надзор, Культурное наследие и прочие органы – выдают заключение о состоянии постройки, а также дают разрешение на узаконивание объекта;
Городской (районный) или мировой суд;
Орган Росреестра – поставит загородный дом на кадастровый учет и зарегистрирует право собственности.

Шансов избежать судебной процедуры практически нет. Скорее всего придется оформлять иск, собирать документы, заказывать экспертизу и отстаивать права на самострой в зале суда. Поэтому стоит заранее узнать о ходе процесса и сформировать правовую позицию.

Порядок действий (через суд)

Чтобы узаконить самовольную постройку, необходимо обратиться в суд. Оформление в собственность происходит в следующем порядке:

Оформите в БТИ техпаспорт на дом.
Обратитесь в отдел архитектуры и градостроительства. Орган может иметь другое название, например в деревне эти функции выполняет сельсовет (администрация). Отдайте свой паспорт, техпаспорт дома, документы на землю и заявление. Разумеется, разрешение на строительство вам не выдадут – но нас интересует именно отказ администрации. На основании письменного ответа можно узаконивать дом в собственность.
Соберите документы для суда.
Составьте исковое заявление. Также потребуется оценка стоимости дома – чтобы рассчитать цену исковых требований и оплатить госпошлину. Отчет нужно приложить к иску. Далее, оплатите госпошлину и приложите квитанцию к документам.
Отдайте пакет с бумагами в выбранный суд – районный или мировой. Если сумма требований ниже 50 000 рублей – мировому судье, а если выше – в районный (городской) суд по месту нахождения самовольного строения.
Назначение даты предварительных и основных слушаний. Владелец дома вправе ходатайствовать о проведении независимой экспертизы здания. Суды всегда идут навстречу и назначают такую экспертизу. Правда, оплачивать ее придется истцу. Дешевле заказывать строительную экспертизу ДО подачи иска, чтобы у вас был отчёт о новом домостроении.
Суд задает вопросы, выслушивает истца и ответчика, после чего выносит заключение. Вступление в силу не сразу, а спустя 30 дней. Затем его можно забрать у секретаря судьи.
Отправляйтесь в БТИ, показывайте им решение суда и заказывайте техплан нового дома.
Передайте документы в МФЦ и подайте заявление – о постановке объекта на кадастровый учет и одновременной регистрации права собственности.
Посетить МФЦ и забрать выписку из кадастра. Она подтверждает, что построенный дом узаконен и внесен в базу ЕГРН.

ФКП «Росреестра» передает данные в Налоговую службу – ИФНС. Налоговики внесут жилье в базу и будут начислять налоги. Обязанность собственника нового дома – оплачивать ежегодные взносы за использование недвижимости.

Процедура

Судебное рассмотрение состоит из нескольких этапов. Суд принимает решение на основании заключения экспертов.

Прежде чем подавать иск, владелец дома должен выяснить следующие детали:

соответствует ли дом нормам СНиП – имеет не более 3-х этажей, фундамент, несущие стены и т.д.
расстояние до границ соседей (нельзя строить менее 3 метров от забора);
было ли межевание, нет ли споров с соседями;
соблюдены ли противопожарные и санитарные нормы;
разрешено ли строить на участке;
нет ли угроз по безопасности здания.

Если суд примет положительный вердикт, он издает резолютивное решение. В нем фигурирует информация о собственнике, постройке и законных правах. Проверьте правильность внесенных данных. Объект ИЖС, указанный в судебном постановлении, должен быть чётко идентифицирован: местоположение, ориентиры, высота, площадь и прочие параметры. Иногда малейшая ошибка в цифрах приводит к отказу со стороны Росреестра – в результате приходится заново обращаться в суд (ст. 202 ГПК РФ).

Список документов

Прежде чем обращаться в суд, истец готовит следующий список документов:

заполненный иск с требованием признать право собственности на самовольную постройку (дом);
правоустанавливающая бумага на землю – например, договор купли-продажи + на руках должно быть свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН (с 2017 года);
техпаспорт нового домостроения – содержит общую площадь, количество помещений и т.д.
ГПЗУ – план земельного участка, где был возведен жилой объект; требуется для сверки градостроительных нормативов;
акт о межевании – показывает границы с участками соседей и муниципалитета;
согласия от соседей – требуются не всегда, но на них основании суд убедиться, что новый дом никому не мешает и нет споров по отступам;
квитанция об оплате госпошлины;
копия паспорта РФ;
отказ чиновников в выдаче разрешения на строительство и/или уведомления о соответствии;
согласование с Росавиацией, СЭС, Госпожарнадзором, Культурным наследием и прочими органами;
договор подряда или смета работ – о том, что новый объект был возведен за счет истца;
опционально – заключения экспертов о соответствии дома строительным нормам (альтернатива строительно-технической экспертизе со стороны суда).

Дополнительно могут понадобиться и другие документы. Прежде чем подавать иск, желательно посоветоваться с юристом. Это позволит подготовиться к судебному заседанию и выработать правовую стратегию.

Сроки

Определить, сколько времени займут споры сложно. Каждый случай индивидуален и требует особого подхода.

Судебные разбирательства могут занять от 2 месяцев до года. После этого нужно обращаться в ЕГРН и ставить жилье на кадастровый учет. Общее время на регистрацию – от 7 до 10 дней.

Итого, в лучшем случае узаконение построенного дома без разрешения на строительство займет 4-5 месяцев. Обычно уходит от 6 месяцев до одного года.

Стоимость

Оформление в собственность при отсутствии разрешений требует немалых расходов. Чем сложнее ваш случай, тем выше стоимость. Бесплатно узаконить никак не получится.

Основные расходы:

Государственная пошлина за подачу иска – цена рассчитывается в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, но не менее 400 рублей и не более 60 тысяч рублей.

Технический паспорт на новое строение – оформляется в БТИ, цена примерно от 2 500 рублей.
Экспертиза от СЭС – около 4 500 рублей.
Строительно-техническая экспертиза – цена зависит от региона, в среднем от 4 000 до 10 000 рублей. Судебная экспертиза в разы дороже. Стоимость может дойти до 30 000 рублей.
Пожарная экспертиза – стоит примерно 8 000 рублей.
Окончательное заключение Роспотребнадзора о соответствии объекта статусу «жилой дом» – бесплатно.
Технический план нового здания – от 8 000 рублей, его делает кадастровый инженер на основе геодезической экспертизы.
Госпошлина за кадастровый учёт и регистрацию права собственности в Росреестре – для объектов ИЖС и ЛПХ — 350 рублей, в остальных случаях — 2 000 рублей.

Закон ограничивает и прямо запрещает строить дом без разрешительных документов. Владелец незаконной постройки не сможет в полной мере распоряжаться объектом ИЖС. Строение будет считаться самостроем. Узаконение в собственность происходит только через суд. Причем, этот способ гораздо сложнее и дороже административного порядка. Юристы рекомендуют оформлять частный дом путем получения разрешений на строительство – до 4 августа 2018 года, или в уведомительном порядке – новый регламент. Возведение дома без соответствующих согласований чревато штрафом, исками в суд и даже сносом самостроя.

Подробнее об узаконении построенного без разрешения дома — смотрите видео:

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область — +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96