Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.
4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
4.1. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.(Часть дополнительно включена с 1 февраля 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 415-ФЗ)
5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. (Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.
Комментарий к статье 30 ЛК РФ
1. Частью 1 комментируемой статьи закреплено право граждан осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, т.е. не для извлечения прибыли (например, для последующей продажи). К собственным нуждам, в частности, отнесены: отопление, возведение строений. Перечень собственных нужд открытый, поэтому к собственным нуждам также считается возможным относить любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности.
2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
В настоящее время действуют следующие нормативные акты:
— распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2009 года N 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
— распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются ч.1, 2 и 7 ст. 29 ЛК РФ (см. комментарий к соответствующим нормам).
4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Вопросы о применении данной нормы возникали в судебной практике. Так, заместитель прокурора Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и индивидуальному предпринимателю Кривенко Андрею Михайловичу о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 22 августа 2008 года N 57/05-СН.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу о том, что оспариваемый договор заключен в целях снабжения граждан дровяной древесиной для отопления жилых помещений, не имеющих централизованного отопления. Однако прокурор в отзыве указал на необоснованность доводов кассационной жалобы, считая, что анализ условий договора свидетельствует о том, что он совершен предпринимателем в отношении себя лично. Кроме того, прокурор сослался на то, что проведенной проверкой по поручению прокуратуры области прокурором Здвинского района было установлено, что граждане, указанные в списке и в реестре не обращались в отдел лесных отношений за заключением договора купли-продажи лесных насаждений и не выдавали доверенности предпринимателю на представление их интересов при заключении договора.
Как подчеркнул вышестоящий суд, нормы ЛК РФ не предусматривают возможность заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Стороной такого договора в обязательном порядке должен быть гражданин (см. подробнее постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 ноября 2009 года по делу N А45-2897/2009).
5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ. В качестве примера можно привести:
— Закон Московской области от 12 июля 2007 года N 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области»;
— Областной закон Ленинградской области от 28 июня 2007 года N 108-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Ленинградской области». В соответствии с данным законом собственные нужды граждан — потребность в древесине для отопления жилых домов, строительства и ремонта жилых домов, хозяйственных построек и иных личных, домашних целей. Объемы заготовки гражданами ликвидной древесины для собственных нужд определяются в соответствии с нормативами:
— для строительства жилых домов — до 150 куб.м один раз в десять лет;
— для ремонта или реконструкции жилых домов, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий, — до 150 куб.м;
— для ремонта или реконструкции жилых домов — до 50 куб.м один раз в десять лет;
— для строительства и ремонта хозяйственных построек, иных личных, домашних целей — до 15 куб.м один раз в пять лет;
— для отопления жилых домов — до 15 куб.м по лиственному хозяйству ежегодно.
Консультации и комментарии юристов по ст 30 ЛК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 30 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Как получить бесплатный лес от государства на строительство дома
Для многих регионов РФ получение льготной древесины — приоритетный вопрос. В частности, древесину используют для строительства и реконструкции жилья или для отопления. Для отдельных категорий граждан дровяное отопление составляет существенную часть расходов.
Так существует ли возможность получить бесплатный лес от государства? И стоит ли начинать сбор необходимых документов? Рассмотрим далее «подводные камни» получения льготной древесины.
Дорогие читатели! Чтобы узнать, какие льготы положены именно Вам, звоните на горячую линию по телефону: 8-800-350-81-97 , задайте вопрос нашему дежурному юристу. Это бесплатно.
Условия получения леса от государства
Граждане и предприниматели могут приобрести лес путем участия в аукционе. Отдельным категориям граждан заготовить лес на строительство можно двумя способами — бесплатно и по минимальной цене.
Бесплатный лес от государства положен только коренным малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири. Это прописано в федеральном законодательстве.
В отдельных регионах такая возможность предоставлена ветеранам ВОВ, инвалидам и участникам боевых действий.
Чаще всего, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность получить лес от государства без участия в торгах, т. е. по начальной цене.
Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Условия могут меняться в зависимости от региона.
К таким ограничениям относятся:
1. Использование лесных ресурсов только для собственных нужд:
- на отопление собственного жилья;
- на строительство или ремонт жилых домов;
- на возведение хозяйственных построек.
2. Если лес будет использоваться на строительство дома, должен быть готов фундамент дома.
3. Заготовка леса с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Какие нужды можно отнести к собственным, определяют местные власти. В законе этот перечень не прописан. Поэтому все потребности населения, не связанные с коммерческой деятельностью, можно отнести к личным нуждам.
Ели, как и другие хвойные деревья не относятся к стройматериалам. Заготовка хвойных пород в качестве новогодних украшений считается коммерческой деятельностью. Поэтому разрешение на вырубку по льготным условиям не предоставляется.
Нормы выделения леса
На строительство дома гражданам выделяется лес в объеме 150 кубометров каждые 25 лет.
Дополнительно для проведения ремонта можно рассчитывать на 50 кубометров один раз в пять лет.
Для отопления объем древесины составляет 15 кубометров.
В действительности эти показатели отличаются в различных регионах.
На установленный норматив влияют такие факторы:
- природная зона (есть ли лесные массивы);
- длительность отопительного сезона;
- технологии строительства и особенности местных строительных материалов.
Если семья потеряла жилье в результате пожара, то она имеет право получить на выделение леса для строительства вне очереди. Для подтверждения необходимо предъявить соответствующие документы из Госпожарнадзора.
В сельской местности лес используют, чаще всего, для отопления. В этом случае лесной участок для заготовки дров выделяют ежегодно.
Стоимость льготной древесины
Стоимость леса устанавливается в каждом субъекте самостоятельно. Цена зависит от вида древесины и расстояния вывозки. Например, жители Мурманской области могут приобрести его по цене до 174,52 руб. за куб. А вот в Тюменской области стоимость значительно выше. Она составляет до 620,8 руб. за кубометр древесины.
По региональному закону могут быть предоставлены скидки к уже установленным тарифам. Например, при использовании древесины в качестве топлива могут получить скидку в 50% многодетные семьи, инвалиды, ветераны, пенсионеры, молодые специалисты и другие лица.
Порядок выделения леса на строительство
Лес граждане могут получить в виде делянки, на корню.
Вырубить его можно самостоятельно либо с помощью фирм, занимающихся заготовкой.
Кроме того, нужно не просто вывезти деревья, а еще и привести после себя место вырубки в порядок.
Для вывоза древесины необходимо получить разрешение от лесхоза.
Разрешительные документы лесхоз выдаст только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.
Часто именно в процессе вырубки граждане сталкиваются с проблемами. Не все могут правильно оценить состояние делянки. Встречаются случаи, когда вместо положенных 150 кубометров с выделенного участка удается получить только около 100 кубов.
Кроме того, при обработке древесины, часть будет признана непригодной для строительства из-за толщины и размеров.
Этим часто пользуются лесозаготовительные частные компании, которые предлагают людям уже готовую древесину взамен на делянку. В результате человек получает всего 15 кубометров вместо 150.
Перечень документов для оформления
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяных печей.
Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:
- Разрешение на строительство дома.
- Подтверждение права собственности на участок.
- Справка из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась.
- Копия паспорта заявителя.
Получить древесину по льготной цене не получится, если у семьи есть квартира и она хочет построить дачу. На положительное решение могут рассчитывать только те, у кого дом признан аварийным.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Если принимается положительное решение о получении, гражданин заключает договор купли-продажи с лесхозом.
Государство проверяет целевое использование древесины с помощью плановых проверок. Если лес предназначался для строительства жилья, то проверку строящегося дома могут осуществлять представители прокуратуры и МВД, а также инспекторы государственной лесной охраны.
У вас остались вопросы?
Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97 . Помощь юриста бесплатна и анонимна!
Как осуществляется заготовка гражданами древесины для собственных нужд?
Краткое содержание:
Граждане вправе заготавливать древесину для отопления, возведения строений и для иных собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Получать какое-либо разрешение на рубку леса с целью заготовки древесины для собственных нужд не нужно (ч. 1, 4 ст. 30 ЛК РФ).
Заготовка древесины для собственных нужд не является предпринимательской деятельностью. Порядок и нормативы такой заготовки древесины устанавливаются, как правило, законами субъектов РФ (ч. 3, 5 ст. 30 ЛК РФ).
При заготовке древесины для собственных нужд в Московской области рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Уточните ограничения при заготовке древесины для собственных нужд
В Московской области установлены следующие нормативы заготовки древесины для собственных нужд (ч. 1 ст. 6 Закона Московской области от 12.07.2007 № 104/2007-ОЗ):
• для строительства жилых строений или жилых домов — в объеме до 100 кубометров древесины раз в 50 лет;
• для ремонта или реконструкции жилых строений или жилых домов — в объеме до 20 кубометров древесины раз в 20 лет;
• для строительства и ремонта хозяйственных построек — в объеме до 20 кубометров древесины раз в 10 лет;
• для отопления жилых строений или жилых домов — в объеме до 10 кубометров древесины ежегодно.
Вместе с тем в случае восстановления строений и построек, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров, древесина предоставляется в соответствии с этими нормативами единовременно вне зависимости от давности заключения предыдущего договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (ч. 2 ст. 6 Закона Московской области от 12.07.2007 № 104/2007-ОЗ).
При заготовке древесины для собственных нужд запрещается строить лесные дороги, лесные склады и другие строения и сооружения (ч. 5 ст. 4 Закона Московской области от 12.07.2007 № 104/2007-ОЗ).
Кроме того, заготовленную древесину нельзя отчуждать или передавать другому лицу иными способами (ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ; п. 27 Порядка, утв. постановлением Правительства Московской области от 05.03.2015 № 105/7 (далее — Порядок)).
Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд потребуются следующие документы (п. п. 4, 10 Порядка):
1) заявление о заключении договора с указанием, в частности, наименования лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка древесины, и ее объем;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) копия документа, подтверждающего право пользования жилым домом (частью жилого дома) или право собственности на него, — в случае подачи заявления для целей заготовки древесины для ремонта, реконструкции жилого дома (части жилого дома);
4) документ, удостоверяющий полномочия представителя, — в случае обращения через представителя.
По собственной инициативе можно представить следующие документы (п. п. 5.1 — 5.5, 6 Порядка):
1) копию документа, подтверждающего право приобретения земельного участка, — при подаче заявления для целей заготовки древесины для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (запрашивается в Росреестре);
2) копия документа, подтверждающего право собственности на жилой дом (его часть), — при подаче заявления для целей заготовки древесины для ремонта, реконструкции жилого дома (его части) (запрашивается в Росреестре).
3) документ, подтверждающий факт утраты или повреждения жилого дома, — в случае утраты или повреждения жилого дома, принадлежащего на праве собственности заявителю, зарегистрированному в нем по месту жительства.
Примечание. В случае заготовки древесины для целей отопления у вас не могут требовать справку о наличии печного отопления (п. 5.6 Порядка).
Шаг 3. Подайте документы в лесничество
В Московской области прием заявлений в целях заключения договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется Комитетом лесного хозяйства через филиалы ГКУ МО «Мособллес» (далее — лесничества) (п. 1 Порядка).
Для заключения договора необходимо обратиться с заявлением в лесничество через МФЦ или региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (п. 4 Порядка).
Заявление и соответствующие документы можно подать в следующие сроки (п. п. 11, 12 Порядка):
а) с 1 января по 1 сентября года, в котором планируется заготовка древесины для строительства или ремонта, реконструкции жилого дома или хозяйственных строений и сооружений;
б) с 1 января по 31 декабря:
• для строительства жилого дома — в случае документально подтвержденного пожара или иного стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого дома;
• для отопления жилых строений, жилых домов и хозяйственных построек и для иных собственных нужд.
Заявление должно быть рассмотрено в течение пяти рабочих дней с даты его получения. По результатам рассмотрения лесничество либо выносит решение о подготовке проекта договора, либо возвращает заявление с указанием причин возврата. Отказать в заключении договора могут, например, из-за отсутствия в лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины (п. п. 14, 20 Порядка).
Шаг 4. Подпишите договор купли-продажи лесных насаждений
Договор заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается директором либо иным уполномоченным должностным лицом лесничества и вами либо вашим представителем (п. 26 Порядка).
В договоре указываются, в частности, местоположение лесных насаждений, характеристики и объем древесины, схема расположения лесных насаждений, условия заготовки (в том числе вида рубки, сроков вывоза), а также размер платы. Типовой договор утв. Приказом Минприроды России от 17.10.2017 № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений».
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов РФ. Если лесные насаждения расположены на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, то при заготовке древесины для собственных нужд применяются ставки, устанавливаемые Правительством РФ (ч. 4 ст. 76 ЛК РФ; п. 3 Порядка; постановление Правительства РФ от 16.10.2014 № 1057; постановление Правительства Московской области от 13.09.2007 № 675/31).
Срок действия договора — не более календарного года (п. 25 Порядка).
По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)