Последовательность действий для получения разрешения на строительство

Получение разрешения на строительство

Главным правоустанавливающим документом, позволяющим осуществить постройку здания на участке, является разрешение на строительство. Получить такое разрешение обязан каждый, так как за незаконную постройку грозит административная ответственность, да и элементарно осуществить подключение электричества или получить кредит без подтверждающей документации законно не получится.

Разрешения на строительство ИЖС

Осуществить строительство можно только на целевых участках под ИЖС. Согласно ГрК в России собственникам земли разрешено возводить жилые дома до 3 этажей включительно, всевозможные пристройки – бани, гаражи, тепличные комплексы, сараи, а также производить продукцию сельского хозяйства.

Помимо земель ИЖС, строительство дозволено осуществлять на ЛПХ – такие участки находятся в пределах городской среды. В современном законодательстве различия между ИЖС и участком подсобного личного хозяйства нет. Соответственно, пакет разрешительных бумаг для получения прав на строительство необходимо готовить одинаковую для обоих видов участков.

Разрешение нужно оформить хотя бы для того, чтобы была возможность:

• получить целевой кредит;
• выполнить технологическое присоединение.

Более того, за несанкционированное строительство и эксплуатацию здания установлена административная ответственность, которая согласно ч. 5 ст. 9.5. КоАП. Штраф составляет:

• от 2 до 5 тыс. руб. — для физических лиц;
• от 19,9 до 50 тыс. руб. – для должностных лиц;
• для ИП – от 20-50 тыс. руб., остановка деятельности на 3 месяца;
• для организаций – от 500 тыс. до 1 млн. руб., остановка работы ООО на 3 месяца.

Согласно п. 2, пп. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный дом должен соответствовать 3 критериям:

• общая площадь (S) жилого дома не может превышать 1,5 тыс. м 2 ;
• в доме должна официально проживать только 1 семья;
• количество этажей не должно быть больше 3-х.

Если общая площадь участка, на котором планируется стройка, больше 1,2 тыс. м 2 – разрешено строительство только одного дома.

Порядок получения разрешения на строительство

Для того чтобы получить разрешение, необходимо подготовить для местной администрации заявление и сдать его по месту расположения участка на имя главы:

• осуществив личный визит;
• через своего личного представителя (в данном случае необходимо оформить доверенность);
• подав заявление по установленной форме через МФЦ;
• направить в электронном виде.

В случае если участок частично расположен в разных субъектах или муниципалитетах, документ подавать придется в областную (краевую) администрацию.

Помимо заявления нужно подготовить документацию о проекте.

В первую очередь необходимо получить в отделе по строительству и архитектуре в муниципалитете документ ГПЗУ – план участка.

По данным ст. 57.3. Кодекса, ГПЗУ должно содержать:

• номер участка — кадастровый;
• границы пересечения участка;
• информация об имеющихся отступах, расположенных от края границы участка, на которых можно осуществлять строительство;
• сведения о цели использования участка;
• информацию согласно градостроительного регламента;
• расчеты касательно объектов местной инфраструктуры (минимальный и максимальный уровни);
• лимиты использования;
• информация о наличии на земле собственника публичных сервитутов;
• данные о технико-инженерном обеспечении участка и наличии капитального ремонта построек;
• сведения о тех. присоединении;
• правоустанавливающие документы;
• красные отметки границ участка.

Форма плана участка земли утверждена Приказом Минфина №207 от 10 мая 2011 г.

На основе ГПЗУ подготавливается СПОЗУ.

Схема содержит следующие данные:

• номер застройки;
• общую площадь земли и дома;
• отношение площади дома к земли в %;
• высота строения;
• количество этажей;
• вид ограды;
• прочие сведения согласно официальному документу — разд. 2 ПП №87 от 16 февраля 2008 г.

Данные в ГПЗУ должны коррелировать с ключевыми сведениями, указанными в СПОЗУ.

После получения плана участка, необходимо приложить к нему соответствующий пакет документов и оформить обращение через МФЦ.

Срок получения разрешения

Проверка документации осуществляется представителем муниципалитета не позднее чем 10-дневный срок с момента обращения заявителя.

В итоге после проверки орган решает:

• о выдаче разрешения на строительство;
• об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Веской причиной отказа выступает наличие ошибок в документах и нарушение правил Градостроительного кодекса.

Выдача разрешения абсолютно бесплатна. Срок действия документа – 10 лет.

В случае если гражданин уверен, что отказ в предоставлении собственнику земли права на постройку неправомерен, заявитель имеет полное право подать заявление в суд.

В случае если собственником разрешение получено, он передает в уполномоченный орган инженерную документацию.

Получение разрешения МФЦ и Госуслуги

Чтобы юридически верно оформить ГПЗУ, нужно прийти в МФЦ по месту нахождения земли с документом о предоставлении плана участка.

Срок одобрения заявки ориентировочно будет составлять 7 рабочих дней + 2 суток на отправку документов. По истечении данного строка физическое лицо получит ответ из Администрации.

Также для получения разрешительной документации можно использовать сайт Госуслуги. Процедура оформления через Интернет также бесплатна. Срок оказания услуги в данном случае составит 10 дней.

Какие документы нужны

Стандартный список документов, которые нужно подготовить для одобрения чиновниками строительства, утвержден ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В состав документов входят:

• заявление;
• план строящегося участка земли;
• документ, который фиксирует имущественное право лица на землю;
• инфо о плановой экспертизе участка;
• схема из городского строительства – фиксирование границ;
• основные бумаги по проекту;
• согласие владельцев участка в целях реконструкции здания.

Сведения, которые необходимы для получения разрешения:

• выписка ЕГРН;
• ГПЗУ – не старее 3 лет;
• СПОЗУ;
• Текстовое и графическое описание объекта строительства.

Согласно п.10 ст. 51 Кодекса, требование Администрацией любой другой документации не допустимо.

Выписку ЕГРН, ГПЗУ администрация может запросить самостоятельно. Поэтому, главное предоставить проектную документацию и заявление.

Проектная документация

Понятие проектной документации включает в себя технические, инженерно-конструкторские, строительные и прочие аспекты в сфере строительства и реконструкции строительного объекта.

Проектная документация содержит:

Состав проектной документации регламентирован Постановлением правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 г. и включает в себя:

1. Пояснительную записку.

Текстовая часть включает: реквизиты законодательного акта (это может быть целевая программа, решение Правительства или Президента, а также самого застройщика) и данные о проектной документации — реквизиты застройщика, договор с подрядной организацией, данные инженерной экспертизы, правоустанавливающие сведения, план участка, технические данные согласно ч. 7 ст. 48 ГрК РФ, фиксированные сведения об разрешенных отклонениях от первоначального плана застройки и т.д.

Содержит сведения о границах земли, характеристику участка, экономические и технические показатели, обоснование инженерных и транспортных коммуникаций. Графическая часть содержит схему участка, планы сетей, земли, размещения строения и т.д.

1. Архитектурные решения.

Обоснование внешнего вида строения и моделирование здания в графическом виде.

1. Конструктив здания.

Сведения о местонахождении объекта – климатические факторы, топография, геологические и инженерные изыскания и т.д. Графически изображенные планы этажей, чертежи, схемы каркасов, перегородок, конструкций, фундамента и т.д.

Содержит сведения о электро-, водоснабжении и отведении, вентиляции, отопления, систем охлаждения, газоснабжения и о прочих решений технологического характера, которые применяются в дальнейшем при осуществлении технологического присоединения.

1. Проектную информацию.

Описание сведений, которые необходимы для совершения строительства на данной территории.

1. Пожарную безопасность.

Сведения о техническом оснащении здания, которые позволят снизить риск возгорания на территории объекте.

Перед составлением документации необходимо ознакомиться с приказом Минрегиона №624 от 30.12.2009 г.

Подготовить документацию можно как своими силами, так и с привлечением подрядной организации.

Согласно ч. 3. ст.48 Кодекса, документация не нужна при осуществлении реконструкции и строительства индивидуальных жилых объектов, к которым относятся 1,2 и 3-этажные дома, в которых проживает не более 1 семьи.

Кроме того, необходимо составить смету. Примеры смет затрат представлены

Рис. 1. Смета на строительство дома (вариант 1)

Рис. 2. Смета на строительство дома (вариант 2)

Заявление образец

Образец заявления на строительство запрашивается в Администрации района, либо можно скачать в формате pdf или word.

Доверенность образец

Если подачу заявления с пакетом обязательных документов осуществляет представитель собственника, то необходимо приложить подтверждающий документ на право осуществления представителем действий по получению разрешающей документации. Для оформления доверенности необходимо обратиться к нотариусу.

Когда не требуется разрешения на строительство

Согласно п. 17 ст. 51 ГрК РФ не придется получать разрешение собственникам участка, которые планируют произвести строительство:

• гаража;
• строения, который не относится к категории капитального строительства (например, киоск);
• вспомогательного сооружения (например, «летней кухни»);
• изменение объекта без нарушения и изменения конструктивных элементов.

Важность получение разрешения на строительство переоценить нельзя. Помимо нужд собственника в дополнительном жилом пространстве, прокладке инженерных сетей и т.д., нужно учитывать объективные обстоятельства. Безопасность и внешний вид объекта строительства должны соответствовать требованиям региона, в котором производится строительство. Получить разрешение – это обязанность каждого гражданина, который решил заняться строительством.

Источник

Полный список документов для получения разрешения на строительство.

Одни люди хотят начать строительство загородного дома, другие ищут информацию о получении разрешения на возведение промышленного объекта. Какая бы стройка не планировалась, получение разрешения обязательно, иначе неминуемы проблемы с регистрацией объекта и ввода в эксплуатацию.

А всего-то требуется получить разрешение на строительство желаемого типа постройки и соответствовать плану при строительстве. Законы о получении разрешения неоднократно изменялись, поэтому мы собрали самую свежую информацию для 2020 года, как получить разрешение на строительство, и какие документы для этого потребуются.

Разрешение на строительство объекта в 2020 году – в каких случаях получать его не нужно

Разрешение на строительство – документ, в котором удостоверяется соответствие документации проекта требованиям градостроительного плана участка земли, на котором будет строиться объект. В этот документ включают графический план организации участка, на котором отмечают границы и уже существующие объекты. Разрешение на строительство позволяет застройщику начинать строительные работы в соответствии с планом.

Но, прежде чем идти получать разрешение на строительство, необходимо выяснить – необходимо ли оно в конкретном случае. В некоторых ситуациях разрешения не требуется.

Если участок земли был предоставлен под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), то разрешение надо получать, если дом рассчитан на две семьи или больше, многоэтажный и т.д. Для строительства дома на одного хозяина требуется уведомительный порядок информирования административных органов о строительстве, о нем мы расскажем ниже.

Если же участок предоставлялся для дачной (садовой) деятельности, то получать разрешение на строительство нет необходимости, нужно только возвести постройку в соответствии с требованиями СанПин и требованиями к дачным домикам.

Получения разрешения также не требует строительство некапитальных построек – гаража, сарая и т.д.

Напоминаем, что «дачная амнистия» прошлых лет позволила вводить в эксплуатацию жилые постройки, возведенные в черте поселений, без разрешения. Но, чтобы оформить введение в эксплуатацию, в пакете документов должно быть и разрешение на строительство данного объекта.

До 1 марта 2018 года единственный документ подтверждал создание объекта на участке – кадастровый паспорт.

Так что лица, успевшие до этого года возвести на участке жилой дом и подающие документы на его регистрацию до 1 марта 2020 года, получать разрешение не должны. Это относится только к завершенному строительству, а недостроенное жилье всё же потребует получение разрешения.

Где можно получить разрешение на строительство, и кто имеет право заявлять

Обычно согласование строительства происходит с органом исполнительной власти – местная администрация, комитеты, департамент, орган строительного надзора:

Органы местного самоуправления.

Органы исполнительной власти субъекта России.

Федеральный орган исполнительной власти.

Чаще всего, разрешения на строительство индивидуального дома в поселке или загородного дома выдаются органом местного самоуправления, к которому относится данный земельный участок территориально. Как правило, таким органом является администрация муниципального района.

Обращаясь в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство, помните, что, согласно Градостроительному кодексу, данный документ выдается бесплатно.

Обратите внимание, что в зоне застройки могут действовать ограничения, так как, например, очень часто территория садоводческих товариществ находится недалеко от аэродрома, стадионов, культурных объектов, леса, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и т.д. Строительство в этих зонах требует дополнительного согласования. Орган, который отвечает за тот или иной объект из указанных выше, обычно имеет представительство в данном районе.

Итак, иногда в выдаче разрешений на строительство участвуют и такие государственные органы:

Управление Министерства природных ресурсов и экологии.

Отдел по охране природных ресурсов и окружающей среды.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатом).

Росавиация, собственник аэродрома.

Управление Министерства культурного развития.

Территориальные управления агентства по Рыболовству.

Федеральное агентство по недропользованию РФ.

Если планируется строительство индивидуального дома, то заявитель – его будущий собственник. Если разрешение получает юридическое лицо, оно в документах именуется застройщиком.

Обычно администрация указывает, с какой из вышеперечисленных организаций необходимо согласовать план строительства. Выяснение соответствия будущей постройки нормативам в этом случае основывается на Градостроительном плане местности.

Полученную разрешительную документацию от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.

Кому выдается разрешение на строительство?

Собственнику или застройщику. В большинстве случаев, это разные лица.

Доверенному лицу собственника (имеющему доверенность от него).

Арендатору участка земли.

Требования к постройке зависят от её типа и предназначения, все они изложены в технической документации для строительства, нормативных документах.

Список документов для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на участке ИЖС в 2020 году

Дом на данном участке должен возводиться для одной семьи. Есть определенные требования к такой постройке – например, высота – не более 3 этажей, или 20 метров, наличие фундамента и несущих стен, капитальная постройка.

Для возведения дома на участке ИЖС, соответствующего требованиям ИЖС, разрешения получать не нужно – действует уведомительный порядок, как и в случае с СНТ.

Перед началом строительных работ необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), чтобы точно знать, где можно расположить будущий дом.

Список документов для получения ГПЗУ:

Заявление установленного образца.

Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.

Ситуационный план ЗУ.

Правоустанавливающий документ на участок земли, если он не стоит на учете в кадастровой палате Росреестр.

Согласование с коммунальными службами (газ, электричество, водоканал) и топосъемка участка с указанием инженерных коммуникаций.

Имейте в виду, что градостроительный план земельного участка будет готов в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Потом следует оформить план участка земли и схему будущего дома. Лучше заказать эту работу специалистам, во избежание ошибок, из-за которых позже документы могут не принять к рассмотрению.

Когда план будет готов, можно подавать список документов для его согласования и утверждения:

Удостоверение личности (паспорт) собственника или застройщика.

Доверенность, если документы подает представитель.

Уведомление о строительстве.

Документ о праве собственности на данный земельный участок (требуется не всегда).

Если участок ИЖС находится недалеко от объектов, которые мы перечислили в пункте 2 статьи, то потребуется разрешительная документация и от их собственников\администраций\управлений.

Список документов для получения разрешения на строительство частного жилого дома в СНТ в 2020 году

С 2018 года известны новые правила возведения индивидуальных жилых домов. Разрешения получать теперь не нужно, но перед строительством требуется соблюсти уведомительный порядок о начале работ. Это касается жилых построек, возводимых на землях ИЖС, ЛПХ и садовых товариществ.

Отправить уведомление теперь проще, чем получать разрешение. К тому же, и документов потребуется гораздо меньше.

Но разрешение на строительство по-прежнему необходимо получать, если возводится:

Многоэтажный и многоквартирный дом.

Блокированный жилой дом, или таунхаус, на двоих и более хозяев.

Нежилой капитальный объект – заправка, торговый центр, промышленное здание, деловой центр, склад и т.д.

Для того, чтобы согласовать постройку дома для одной семьи на участке ИЖС, потребуется гораздо меньше документов, чем ранее, потому что действует, напоминаем, уведомительный порядок.

Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:

Копию паспорта гражданина РФ, подающего заявление на строительство.

Нотариальную доверенность, если обращается поручитель от заявителя.

Документ, подтверждающий право собственности на участок земли (договор купли-продажи, договор аренды, акт о приватизации и т.д.).

Согласно законам РФ, должностные лица не имеют права требовать от вас никакой другой документации.

Если документы подаются в бумажном виде, необходимо снять с них ксерокопии и сделать нотариальные копии. При подаче документов оригиналы необходимо иметь с собой для сверки.

В 2020 году у граждан также имеется возможность подавать заявление для получения разрешения в Многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Еще один способ – отправить заявление в электронном виде через личный кабинет на Едином портале Госуслуг.

В электронном виде документы подаются в формате PDF. Но для этого заявитель должен иметь усиленную электронную подпись (ЭЦП). Если ЭЦП нет, то документы в электронном виде к рассмотрению приняты не будут.

Документы на получение разрешения на строительство многоквартирного жилого дома (МКД) в 2020 году

Естественно, в этом случае список документов гораздо шире, чем в вышеназванных случаях, и требования к оформлению документации строже.

Список документов, которые должен иметь застройщик для начала строительства:

Паспорт застройщика или юридические реквизиты.

Доверенность, если обращается представитель застройщика-юрлица.

Документы на земельный участок, если сведений о нем нет в базе ЕГРН.

Планы ГПЗУ и СПОЗУ.

Свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании.

Положительное заключение негосударственной экспертизы о том, что вся проектная документация отвечает стандартам и соответствует градостроительному плану.

Результаты инженерно-технических согласований (что на это участке можно строить многоэтажный дом, нет опасности проседания почвы и\или залива грунтовыми водами, повреждения инженерных узлов и т.д.).

Разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию).

Проект жилого дома.

Согласие правообладателей, если выполняется реконструкция многоквартирного\многоэтажного дома.

Другие документы по запросу.

Если застройщик обращается за государственной экспертизой, то ему необходиммо направить проектную документацию в Комитет по архитектуре и градостроительству (в Москве — ИАИС ОГД), где специалисты проверяют её на соответствие СНиП, другим регламентам. Если нет нарушений или ошибок, то застройщик подает заявление по поводу получения разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

Получение разрешения на строительство нежилого здания в 2020 году – какие документы потребуются

Нежилые постройки подразделяются на несколько типов. Для одних построек получение разрешения на возведение просто обязательно, для других же оно не требуется.

Как мы уже упоминали, для возведения построек вспомогательного назначения (некапитальных) получать разрешения не нужно (при этом важно возводить их в соответствии с требованиями СНиП и т.д.). К вспомогательным постройкам относятся баня, теплица, сарай, амбар, туалет. Главный признак таких построек – отсутствие фундамента, в лучшем случае их возводят на сваях (могут быть деревянными или бетонными).

Имейте в виду, что пристройка к дому, имеющая общий с ним фундамент – это уже капитальная постройка, и на неё необходимо получать разрешение. Например, это может быть баня или гараж, возводимые вместе со строящимся домом.

Но, если пристройка к дому возводится к уже построенному жилому строению, то это считается реконструкцией жилого дома, и требует уведомительного порядка регистрации перестройки жилого строения. Документы необходимо собирать и оформлять точно так же, как при возведении дома на участке ИЖС (смотрите выше).

Если нежилой объект капитальной постройки коммерческого назначения – например, автомойка, склад, магазин, ресторан, торговый центр, спортивный объект и т.д. – то его возведение потребует согласования с органом местной администрации. Необходимо получать разрешение на строительство или реконструкцию капитального нежилого строения. Список документов для возведения такой постройки – тот же, что и в случае с многоквартирным домом (смотрите выше).

Имейте в виду, что, вероятнее всего, потребуется получать дополнительные разрешения от МЧС, Отдела архитектуры, Роспотребнадзора и т.д.

Получение разрешения на строительство промышленного объекта в 2020 году

Здания и постройки промышленного типа также нуждаются в получении разрешения на возведение.

Перед тем, как приступать к планированию и согласованию объекта, необходимо определиться с типом используемого участка земли и проверить местность, определить границы.

Дальше формируется проект строительства на основании градостроительного плана.

Промышленные объекты и здания необходимо согласовать – и получить положительный ответ – с природоохранными и экологическими организациями. Возможно, будут необходимы пробы земли, воды, топографические исследования и т.д.

Согласования с каждой из инстанций в письменном виде прикладывается в общий пакет документов, который подается на получения разрешения.

Отказ в выдаче разрешения на строительство в 2020 году – основные причины отказа

При поступлении заявления на получение разрешения, должностные лица обязательно проверяют наличие всех документов, соответствие нормативам схемы распланированного для строительства земельного участка, место жилого дома, границы и т.д.

Если все документы в наличии, и план строительства соответствует установленным техническим нормам и градостроительному плану, в срок 10 дней со дня подачи заявитель получит разрешение на строительство указанной в документах постройки, или же отказ с обязательным обоснованием.

Имейте в виду, что через 10 лет после выдачи, любое разрешение на строительство станет недействительным.

Основные причины отказа в выдаче разрешения на строительство:

Отсутствуют необходимые документы из списка обязательно предоставляемых для получения разрешения.

Несоответствие документов установленным требованиям и нормативам.

В документах отражены недостоверные сведения, присутствуют ошибки, помарки, исправления и т.д.

Документы утратили свою силу.

Орган государственной власти не оказывает данную услугу.

Застройщик, будущий собственник или их представитель не имеет права обращаться за получением разрешения (отсутствие документов, недееспособность, нет доверенности и т.д.).

ЭПЦ принадлежит не заявителю, а другому лицу.

Противоречия в документах на разрешение и документах для комиссии.

Несоответствие планируемой постройки нормативам, техническим характеристикам и градостроительному плану.

Лицо, получившее отказ в выдаче разрешения, может сразу же устранить недочеты в документации и подать заявление или уведомление заново.

Источник