Какие бани теперь разрешено строить на своем участке, а за какие можно попасть под суд
Для тех, кому посчастливилось стать обладателем своего земельного участка, баня, безусловно, является если не первым, то уж точно вторым по значимости строением.
Но чтобы банные удовольствия не были омрачены спорами с соседями или штрафами, нужно заранее ознакомиться с правилами строительства бани.
15 апреля этого года вступила в силу новая редакция Свода правил для садоводов (СП 53.13330.2019 утверждены приказом Минстроя от 14 октября 2019 г. № 618/пр). Рассмотрим главные моменты.
1. Как должна располагаться баня на участке?
По нормативам место расположения бани на садовом участке должно укладываться в следующие минимальные расстояния:
— до границы с соседним участком — 1 метр,
— до окна соседского дома — 4 метра,
— до дома и надворной уборной — 8 метров,
— до красных линий улиц и проездов — 5 метров.
Но даже если место расположения бани не нарушает установленного расстояния до соседского забора, скат ее крыши все равно должен быть ориентирован так, чтобы дождевая вода не попадала на участок соседей.
Расстояния на участках для ИЖС регламентируются другими нормативными актами (это региональное законодательство о благоустройстве территории, а также правила землепользования и застройки, утвержденные местными органами власти).
Кроме того, поскольку баня — это объект пожароопасный, нужно учитывать также противопожарные расстояния. Новый Свод правил требует, чтобы соблюдалась необходимая дистанция между строениями на соседних участках, т. е. в пределах одного участка противопожарные расстояния не нормированы.
Дистанция между баней и соседскими постройками регулируется «Сводом правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты» (Таблица 1).
В зависимости от материала стен и перекрытий минимальные расстояния такие:
— если оба строения из негорючих материалов (камень, бетон и т. д.) — могут располагаться в 6-ти метрах друг от друга,
— если одно строение из негорючих, а другое — из трудно-горючих материалов (например, кирпичные стены с деревянными перекрытиями) — должна соблюдаться дистанция от 8 метров,
— если оба строения из трудно-горючих материалов — требуется не менее 10 метров между ними,
— если одно строение из горючих материалов (например, из древесины), то должно находиться от соседских строений из трудно-горючих материалов в 12 метрах, а из горючих материалов — в 15 метрах (как минимум).
Нормативы противопожарных расстояний обязательны как для садовых участков, так и для участков под ИЖС.
А вот допустимые размеры самой бани, к сожалению, не регламентируются. В Своде правил для садоводов указано только, что все застройки с учетом дорожек не должны занимать более 50% площади участка.
2. Как должна быть обустроена печь в бане?
Технические параметры установки печей в зданиях подробно изложены в СНиП 41-01-2003. Расстояние между верхом металлической печи и незащищенным потолком должно быть не менее 120 см, а между дверкой топки и противоположной стеной — 125 см.
Пол под топкой защищается металлическим листом вдоль всей печи, размером 70 х 50 см. Печь должна быть оснащена отдельной дымовой трубой.
3. Как должны выводиться стоки из бани?
Согласно Своду правил для садоводов стоки из бани должны выводиться через фильтрующую траншею с очистной засыпкой из песка, гравия и т.д.
Траншея должна проходить на расстоянии не менее 1 метра от границы с соседним участком.
4. Чем грозит «неправильная» баня?
Нарушение правил установки бани грозит, прежде всего, административным штрафом:
— несоблюдение санитарных правил — от 100 до 500 рублей (ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ),
— порча земли — от 3 000 до 5 000 рублей (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ),
— нарушение требований пожарной безопасности — от 2 000 до 3 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
Кроме того, соседи могут в судебном порядке добиться реконструкции или даже сноса «неправильной бани», если докажут, что она не соответствует строительным нормативам и создает им препятствия для пользования своим участком (например, затопляет их территорию).
Конечно, снос является крайней мерой и применяется лишь в тех случаях, когда нарушение действительно серьезное, а иных возможностей, чтобы его устранить, нет.
Но тем не менее, не стоит пренебрегать правилами — тогда баня будет приносить вам только радость.
Нормы строительства бани на дачном участке
Благоустраивая земельный участок, владелец решает, какие постройки на нем разместить. Кроме домика, потребуются: беседка, туалет, сооружения хозяйственного назначения. И, конечно, баня. Это особое пространство, где можно расслабиться и укрепить свое здоровье. Или весело провести время с друзьями и семьей. Но чтобы не нарушить, пусть и невольно, требования законодательства, следует учитывать нормы строительства бани.
Документы, которые регламентируют строительство
Для садовых некоммерческих товариществ (СНТ) нормы строительства бани на дачном участке регламентируются СП 53.13330.2011 и СНиПом 30-02-97 (актуализированный дополнениями от 2019 года).
Вопросы, связанные с регистрацией сооружений, рассматриваются в следующих кодексах:
- Налоговом; Гражданском; Жилищном.
Вопросы регистрации недвижимости (в отдельных случаях бани попадают под эту категорию) регламентированы ФЗ №340.
Нужна ли регистрация бани
Согласно ГК РФ (ст. 131), обязательная регистрация объекта необходима, если речь идет о недвижимости. Поэтому владельцу нужно определить, является его баня движимым или недвижимым имуществом. Все зависит от типа постройки. Капитальное сооружение с углубленным фундаментом – это недвижимость. Она непосредственно связана с землей. Отделение от почвы без серьезного урона невозможно. Эти признаки недвижимости определены в ст. 130 ГК РФ. Дополнительно обращают внимание на наличие фундамента и проведение коммуникаций. В этом случае без регистрации не обойтись.
Если говорить о мобильных банях из бруса – это очень легкие конструкции, представляющие собой большой конструктор. В разобранном виде постройку привозят на участок, где собирают ее элемент за элементом. Данная технология монтажа позволяет при необходимости разобрать баню, не повредив ее. Такие конструкции считаются движимым имуществом. При переезде их транспортируют и повторно возводят на новом месте. В заливке прочного бетонного основания они не нуждаются равно, как и в регистрации.
Обязательной процедура государственного оформления становится еще в трех случаях:
- Возведение бани для коммерческого использования. Пристройка совмещена с коттеджем. Если в теории она может использоваться как жилое помещение.
В 2019 году начали действовать новые правила регистрации. Теперь перед возведением проект нужно согласовать с местными уполномоченными органами. Тем, кто занимается строительством с прошлого года, но не успел его завершить, также следует обратиться в администрацию для утверждения.
Пакет документов для регистрации
Перед обращением в уполномоченные органы, следует подготовить:
Завершив строительство, владелец повторно уведомляет администрацию для проведения проверки. После чего – объект регистрируется в Росреестре.
Чем грозит отсутствие регистрации
Новый законопроект действует с 1 марта 2019 года. С этой даты все постройки, относящиеся к капитальным, но не прошедшие госрегистрацию, считаются самовольными.
Чем это грозит владельцу: не удастся провести канализацию, электричество, воду; участок, на котором имеются подобные строения, нельзя продавать, менять, завещать или дарить.
Собственнику предстоит узаконивание сооружения. Потребуется доказать, что оно соответствует установленным нормам. Но в некоторых случаях это невозможно. Например, сделать объект недвижимости движимым имуществом. Придется обращаться в суд, заказывать экспертизу. Собственника могут обязать снести сооружение за свой счет. Если это требование не выполнится, могут назначить штраф.
Законопроектом № 301854-7 об ответственности за несоблюдение требований ГК установлены следующие размеры штрафа:
- от 2000 до 5 000 руб. – первоначальная сумма; при несвоевременной оплате сумма штрафа вырастит от 20 000 до 50 000 руб.; снос строения производится за счет собственника дачного участка.
Требования к участку под застройку
Возведение бани возможно на участках различных типов. Место расположения– города, деревни, села. Разрешено строительство на площадях, предназначенных для личных садово-огородных работ. Согласно ФЗ №217 капитальные сооружения разрешается обустраивать на садовых землях. На огородных же допустимы исключительно временные и хозяйственные постройки.
Какие требования выдвигают нормы строительства к земельному участку, где будет установлена баня?
- возвышенность, это упростит организацию стоков, использованная вода будет уходить самотеком; уклон в любом направлении, кроме северного; грунт – плотный, без набухания и смещений.
Если на участке есть водоем, место выбирается так, чтобы постройку весной не затопило.
Расположение бани на земельном участке
Для возведения бани выбирается участок на возвышенности. Это защитит конструкцию от затопления при повышении уровня грунтовых вод. Под сооружением недопустимо пролегание водопроводов, электро- и газосетей, иных инженерных коммуникаций.
Нормы расчета расстояния при строительстве бани на участке:
Какую баню нельзя строить на дачном участке
Нормативы, которым должны соответствовать строения на личных участках граждан, существуют достаточно давно, но именно в последнее время их соблюдение стало намного строже контролироваться.
Во многом начало тому было положено системой государственной регистрации недвижимости: кто бы раньше мог подумать, что баню или гараж на дачном участке нужно регистрировать как свою собственность, а теперь об этом постоянно напоминают органы Росреестра и налоговой службы.
При регистрации объект ставится на кадастровый учет и, соответственно, проверяются все его параметры.
Поэтому любое нарушение строительных нормативов влечет отказ в государственной регистрации, признание строения самовольной постройкой и, как следствие, – обязанность его снести.
Одним из самых сложных в этом плане объектов является, безусловно, баня – это не просто строение, но также источник повышенной опасности (прежде всего, от огня).
Владелец такой постройки отвечает за соблюдение не только строительных норм и правил, но и правил пожарной и санитарной безопасности.
Рассмотрим вкратце, в чем они заключаются и какую баню нельзя строить на дачном участке.
1. Правила расположения бани на дачном участке.
Баня должна находиться как минимум в 5-ти метрах от улицы и в 15-ти метрах – от начала лесного массива.
С целью недопущения распространения пожара установлены жесткие требования к расстояниям между баней и другими постройками, которые находятся на соседних участках:
1) если баня деревянная, то ее нельзя ставить на расстояние, менее чем:
— 10 метров – до каменного и т.п. строения (из негорючих материалов),
— 12 метров – до строения из частично горючих материалов (каменное с деревянными перекрытиями, например),
— 15 метров – до аналогичного деревянного строения,
2) если баня построена частично из горючих материалов, частично – нет, то указанные расстояния составляют 8, 10 и 12 метров соответственно,
3) если баня состоит из негорючих материалов, то минимальные расстояния до соседских построек уменьшаются до 6, 8 и 10 метров соответственно.
Дополнительно также нужно учитывать минимальные расстояния санитарной безопасности:
— до границы соседнего участка баня должна находиться не менее, чем в 1 метре,
— до жилого дома – не менее, чем за 8 метров (как на соседнем участке, так и на своем).
2. Нормативы строительства бани, ее обустройства.
К бане предъявляются строгие требования по обеспечению пожарной безопасности. Так, в частности:
— печь располагается только у внутренней стены бани (или перегородки). Потолок, если он из горючих материалов, должен быть защищен стальным листом или оштукатуренной сеткой,
— часть пола бани, которая попадает в зону печной топки, должна быть защищена от огня: дополнительно устанавливается лист металла (50х70 см) вдоль всей печи (если пол из горючих материалов),
— та часть стены, которая находится в непосредственной близости от топки, также защищается металлическим листом – от пола и по всей высоте печи, превышая высотой топки не менее, чем на 25 см,
— противоположная от топки стена должна находиться на расстоянии как минимум 1,25 метра,
— печь должна иметь собственный дымоотвод, который соединяется с трубой. Вывод дыма через вентиляционные каналы не допускается.
Нельзя не обойти и требования санитарной безопасности. Так, например:
— запрещается использовать во внутренней отделке бани искусственные материалы (пенопласт, пластик и т.п.),
— сток воды должен быть оборудован не менее чем за метр до границы с соседним участком.
Строительство бани на садовом участке с соблюдением всех действующих предписаний – достаточно сложная задача, выполнение которой лучше предоставить специалистам, обладающим соответствующей квалификацией.
Возведение «неправильной» бани чревато сейчас штрафами, сносом постройки и даже изъятием земельного участка.