Особенности оформления журнала производства работ в строительстве
Строительство – это рабочая деятельность граждан, при которой сотрудники компании учитывают все нормативные акты законодательства РФ. В числе правил выделяют обязательное заполнение журнала производства работ в строительстве.
Кто должен заполнять журнал
Представленный документ имеет сокращенное обозначение – Форма КС-6а, который был утвержден еще в ноябре 1999 года Постановлением Госкомстата РФ №100.
Заполняют журнал исполнители работ, которые используют данные по замерам завершенных работ в объектах строительства, а также единые нормы в отношении элементов и разновидности трудовой деятельности. Они являются не только исполнителями, но и ответственными лицами в воплощении принятого проекта в строительстве нового здания или реконструкции старого.
Исполнителями работ являются сотрудники предприятия, имеющие на это полномочия. Зачастую – это руководители компаний, бригадиры, которые прошли соответствующее обучение. В данном случае учитывают прошедшее обучение нормам и правилам техники безопасности работников. Задача ответственного лица – это проводить инструктажи.
Следует обратить внимание, что унифицированную форму журнала с 2013 года использовать нет необходимости. Подобное определяется законодательством, а именно ФЗ-№ 402 от декабря 2011 года. Но большинство компаний-подрядчиков используют старые утвержденные формы, вводя собственные изменения.
Обратите внимание: Рекомендуется руководствоваться ранее принятой формой для заполнения журнала производства работ в строительстве, чтобы при дальнейшей его регистрации у уполномоченных органов не возникло проблем относительно верного отображения необходимой информации.
Но поскольку можно отойти от правила с 2013 года, большинство компаний стала вносить дополнительные сведения, в полной мере отображающие характер выполненных задач.
Правила заполнения
Несмотря на отсутствие унифицированного бланка для журнала, существуют правила его заполнения. В данном случае придерживаются следующих особенностей:
Если в строительстве используются подобъекты, их указывают на титульном листе карандашом. Это делают для того, чтобы по необходимости можно было заменить их.
Заполнение титульного листа
В первую очередь занимаются заполнением титульного листа. Для этого необходимо вписать следующие сведения в таблицу:
Если произошли изменения в журнале в процессе работы, их указывают на титульном листе в соответствии со временем произошедших перемен. Каждую замену регистрируют у руководителя компании-подрядчика строительных работ – напротив даты и вида изменения директор организации ставит свою подпись.
Нюансы ведения журнала на видео:
Разделы журнала
После титульного листа начинаются разделы журнала производства строительных работ. Всего их 6, каждый из которых заполняется в соответствии с определенными правилами.
Раздел первый
Первый раздел – это данные о сотрудниках компании-подрядчика, которые начинают выполнение запланированных в журнале работ. Данные указываются следующим образом:
Если объект имеет несколько участков, и работники распределены определенным образом, возле каждого сотрудника указывают номер структурного подразделения. Разделение людей происходит ответственным лицом за описанный в журнале объект или руководитель компании-подрядчика. Иногда это одно и то же лицо, поэтому его данные будут фигурировать еще в титульном листе несколько раз.
Раздел второй
Второй раздел содержит перечень уполномоченных актов, которые отображают планы каждого этапа работ. Любые работы в строительстве – это поэтапные действия со стороны сотрудников компании-подрядчика. Каждый этап должен быть разобран в отдельности и утвержден руководителем организации.
Уполномоченные акты лучше указывать в порядке производимых работ на объекте. Напротив каждого прописывают дату начала и окончательного выполнения – по плану и реальные числа.
Раздел третий
Этот раздел является самым главным в самом журнале, поскольку здесь содержится вся информация о проделанной работе. Таблица содержит:
Некоторые компании дают еще больше информации – отображают объем выполненных работ каждого сотрудника в каждую смену, номер законченного этажа или помещения, марку использованного материала.
Подобное необходимо во избежание проблем в отношении полученных претензий от заказчиков. Зачастую прорабы – ответственные лица – отображают всю информацию, которая была прописана заказчиками. К примеру, в проекте фигурирует неординарное расположение коммуникационной системы. Строительная компания может объяснить риски подобного решения. В случае если заказчик не желает пересматривать свое решение, прорабы стремятся отобразить все действия работников в процессе воплощения проекта на соответствие требованиям второй стороны.
Раздел четвертый
Если в процессе выполнения всего плана по строительным работам в дело вступают другие журналы производства работ, их указывают в четвертом разделе. Помимо наименований документов, следует вписать авторов или ответственных лиц за их составление, а также уполномоченных за соблюдение дополнительных норм.
Видео о составлении графика работ в строительстве:
Раздел пятый
В представленном разделе указываются все этапы проверки уполномоченного лица в отношении выполнения поставленных задач. Иными словами, руководитель или другое ответственное лицо от компании-подрядчика посещает объект и делает обход всех структурных подразделений. Во время обхода необходимо выявить, соблюдается ли план сотрудниками в принципе, и как это происходит относительно соблюдения дат.
Раздел 6
Это итоговый раздел, в котором оставляют свои подписи и замечания в отношении сделанной работы компанией-подрядчиком уполномоченные подразделения. Здесь выделяют пожарные инстанции, электрослужбы и прочие учреждения, отвечающие за безопасность людей в процессе эксплуатации построенного объекта.
Регистрация журнала в надзорных органах
При отсутствии выявленных нарушений с точки зрения техники безопасности журнал сдают в надзорные инстанции. После тщательной и дополнительной проверки документ возвращают компании-подрядчику, который будет хранить его в течение длительного времени и в соответствии с установленными порядками.
Регистрация журнала определяется статьей 54 Градостроительного кодекса РФ, если речь идет именно о строительстве объектов. Аналогичным образом регулируются вопросы по реконструкции или капитальному ремонту ранее построенного и зарегистрированного в Градостроительном отделе здания.
Следует отметить, что строительные компании, берущиеся за работу с использованием ранее отстроенного объекта, должны зарегистрировать уполномоченные акты и у руководителя представленного уполномоченного подразделения.
Необходимо уточнить важный факт, что если при работе с объектом использовались дополнительные уполномоченные акты, их также отдают на регистрацию в Градостроительный отдел. Сдает все документы заказчик, а не подрядчик. Но зачастую в деле подобные ситуации видоизменяются. Это объясняется фактом полной работы с журналом уполномоченных лиц компании-подрядчика. Поэтому именно она сдает все документы на проверку инстанциям и для регистрации в Градостроительный отдел. После получения передает документы застройщику (заказчику).
Это важно: поскольку подрядчик не имеет прав на регистрацию журнала и самого объекта, заказчик оформляет нотариальную доверенность на уполномоченное лицо со стороны подрядчика.
Альтернатива журналу
Поскольку заполнение журнала вызывает много сложностей у ответственных лиц, присутствует альтернатива. Это общий журнал работ формы РД-11-05-2007. Интересное название документа связано с составлением Приказа Ростехнадзора № 7. Представленный нормативный акт отображает положения, описанные в ст. 54 Градостроительного кодекса РФ.
В общем журнале работ указывают следующую информацию:
Общего и унифицированного бланка для оформления общего журнала работ не существует, поэтому подрядчик может вносить дополнительные данные. Этот документ необходимо сдать за неделю до строительства в Градостроительный отдел с целью получить окончательное разрешение.
Вместе с журналом подают:
Общий журнал регистрируется в Градостроительном отделе и отдается подрядчику или застройщику, чтобы они могли вести его далее во время работ.
Образец заполнения
Образец формуляра можно скачать ниже:
Журнал является важным документом, без которого невозможно начинать выполнение плана и воплощение проекта в принципе. Его отсутствие влечет огромное количество проблем и нарушений, в результате чего регистрация объекта в Градостроительном отделе будет невозможной. Нередко застройщика заставляют снести здание, которое возведено незаконно.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Как правильно оформлять общий журнал работ
Дорогой читатель, сегодня в статье разберем вопрос оформления общего журнала работ при строительстве объектов. Узнаем, кто его должен оформлять, регистрировать, как его правильно вести и что будет за отсутствие данного документа.
Что такое ОЖР
Общий журнал работ, коротко ОЖР — это основной журнал работ, в котором уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, ежедневно вносит записи о выполнении работ. Также представители строительного контроля и надзора вносят в него записи с замечаниями, выявленными в ходе строительства. ОЖР — это лицо всего строительства, это один из основных документов, в который заглядывают чаще всего.
Нормативный документ
Основной нормативный документ, который устанавливает порядок ведения ОЖР и форму бланка это РД 11-05-2007. В данном документе представлен установленный бланк журнала и описан весь порядок его ведения.
В ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что форма и порядок ведения общего и специальных журналов работ могут устанавливаться нормативными правовыми актами РФ. Таким документом как раз и является РД 11-05-2007.
Также в сводах правил постоянно дается ссылка на необходимость внесения записей в общий журнал работ.
Регистрация в органах ГСН
Общий журнал работ, как и остальные специальные журналы работ, в случае осуществления при строительстве объекта государственного строительного надзора должен быть зарегистрирован в данных органах.
Согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ общий журнал работ при подаче извещения о начале строительства должен быть передан для регистрации в органы ГСН.
До этого в нем должны быть оформлены титульные листы, журнал должен быть прошит и пронумерован, закреплен печатью организации застройщика. Если застройщиком выступает физическое лицо, то достаточно только подписи.
Ответственность за отсутствие ОЖР
При отсутствии ОЖР вас могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 9.4 КОаП РФ. Также могут заставить выполнить полное комплексное обследование выполненных работ на соответствие требованиям проектной документации и требованиям технических регламентов.
Оформление
У многих возникают трудности при оформлении ОЖР, так как в нем очень много пунктов. С первого раза оформить все правильно очень непросто. К тому же нигде этому не учат. Начнем с оформления титульных листов.
Титульный лист
ОЖР должен оформить, зарегистрировать и передать для ведения лицу, осуществляющему строительство застройщик, но в практике этим занимается генподрядчик.
В первую очередь нумеруем журнал. Указываем наименование объекта и его адрес.
Подсказка: «Наименование объекта берем с проектной документации, либо с разрешения на строительство».
Следующий шаг.
Указываем застройщика и все его данные с подстрочника.
Застройщик — это то лицо, которому принадлежит земельный участок (собственность, аренда, субаренда). Также можете обратиться к ч. 16 ст. 1 ГрК РФ, где дано определение понятию «застройщик».
Подсказка: «Кто является застройщиком можете также определить с разрешения на строительство. Разрешение всегда выдается на застройщика».
Следующий шаг.
Заказчик. Бывают такие случаи, когда заказчиком выступает какое-либо министерство, либо орган местного самоуправления, а земля принадлежит другому лицу, например школе, интернату и т.д. В таком случае застройщиком будет один, а заказчиком другой. В таких случаях приходится оформлять в журнале данные заказчика.
Возможно также, что застройщик наймет себе технического заказчика, который будет выполнять некоторые обязанности застройщика вместо него. Определение технического заказчика можете посмотреть в ч. 22 ст.1 ГрК РФ.
Следующий шаг.
Данные разрешения на строительство. Здесь указывается номер и дата разрешения и орган выдавший его.
Подсказка: «Лицо, осуществляющее строительство до начала строительных работ обязано убедиться в наличии действующего разрешения на строительство. То есть, вы, обязаны запросить копию разрешения на строительство у застройщика. В противном случае вам грозит административное наказание по ч. 1. ст. 9.5 КоАП РФ в виде штрафа до 1 млн. рублей».
Следующий шаг.
Указываем все сведения на проектную организацию согласно подстрочников. Также указываем представителей авторского надзора на объекте.
Подсказка: «Авторский надзор обязателен только при строительстве особо опасных и уникальных объектов. В остальных случаях только на добровольном основании».
Следующий шаг.
Указываем сведения об экспертизе проектной документации. С недавних времен в градостроительном законодательстве появилось понятие негосударственной экспертизы. Но РД 11-05-2007 давно не вносились изменения, поэтому тут содержится термин государственная экспертиза.
Подсказка: «Сведения по экспертизе указываем только при наличии экспертизы проектной документации». Не всегда нужно проходить экспертизу проекта. Подлежит ваш проект экспертизе, либо нет, Вы можете узнать прочитав ст. 49 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем сведения о лице, осуществляющем строительство. Это генеральный подрядчик объекта.
Подсказка: «Советую в таблице указать не только уполномоченного представителя (обычно это главные инженеры или заместители директора), но и то лицо, которое будет непосредственно вести журнал. Так как в РД 11-05-2007 указано, что 3 раздел ОЖР могут заполнять только уполномоченные представители, то есть те которые указаны в таблице на титульном листе. Просто были в практике такие замечания от ГСН.»
Следующий шаг.
Заполняем данные на уполномоченных представителей по вопросам строительного контроля. Согласно ст. 53 ГрК РФ строительный контроль обязаны проводить как застройщики, так и лица, осуществляющие строительство. Если вы в одном лице и застройщик и генподрядчик, то заполняем только вторую таблицу, если разные лица, то обе таблицы.
Подсказка: «Могут быть несколько инженеров по строительному контролю по каждому разделу проектной документации. Указываем всех».
Следующий шаг.
Указываем сведения на всех субподрядных организаций и их уполномоченных представителей.
Следующий шаг.
Указываем сведения о государственном строительном надзоре и сведения об объекте.
Подсказка: «Заполняем в случае необходимости осуществления государственного строительного надзора на объекте. А в каких случаях это обязательно можете разобраться прочитав статьи 52 и 54 ГрК РФ».
Следующий шаг.
Указываем дату начала строительства. Дату окончания заполняем только по завершению строительства. Прописываем из скольких листов состоит журнал. Уполномоченный представитель застройщика должен подписать и заверить печатью. Далее журнал передается на регистрацию в органы ГСН при необходимости.
Органы ГСН оформляют свои строки и регистрируют журнал, указывают номер дела, дату регистрации и сведения на инспекторов, назначенных ответственными за ваш объект.
Вот и все, титульный лист общего журнала работ оформлен.
Бывают моменты, когда возникает необходимость внесения изменений в титульный лист журнала. Так как зачеркивать и закрашивать в журнале нельзя, то предусмотрена специальная таблица для внесения изменений.
Раздел 1
В данном разделе нужно указывать весь инженерно-технический персонал, коротко ИТР, которые непосредственно участвуют при строительстве, то есть всех, на кого имеется приказ на объект. Это мастера и прорабы, инженеры строительного контроля, инженеры ОКС и ПТО, инженеры по технике безопасности и т.д.
Подсказка: «Ответственный за заполнение «раздела 1″ это уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, который указан на титульном листе журнала».
Раздел 2
В данном разделе прописываются все специальные журналы работ. Такие, как журнал бетонных работ, журнал сварочных работ, журнал авторского надзора, журнал по монтажу строительных конструкций и т.д.
Подсказка: «По завершению специальных журналов их передают застройщику или заказчику на хранение. Об этом делается запись в разделе 2 общего журнала работ, где указывается дата передачи и ставится подпись уполномоченного представителя застройщика, либо заказчика. Конечно, это можно делать и сопроводительным письмом, но письма по истечению времени имеют свойство теряться, а общий журнал работ как обычно хранится многие годы».
Раздел 3
Это основной раздел общего журнала работ. Именно в нем делаются ежедневные записи о выполнении работ. Как его правильно заполнять указано в ч. 8.3 РД 11-05-2007:
Подсказка: «Все даты выполнения работ указанные в 3 разделе должны совпадать с датами выполнения в актах скрытых работ. Нельзя замазывать записи, лучше зачеркнуть и сделать отметку «Исправленному верить». Иначе органы ГСН могут заставить переписать ОЖР».
Более подробно о заполнении 3 раздела ОЖР вы можете узнать из статьи «Как правильно заполнять 3 раздел общего журнала работ«.
Раздел 4
В данном разделе вносит свои замечания представитель застройщика по вопросам строительного контроля. Указывает даты устранения и делает отметки об их исполнении.
Раздел 5
Аналогичен разделу 4, только записи вносит представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.
Подсказка: «В 4 и 5 разделы ОЖР любят смотреть инспекторы ГСН, поэтому советую вовремя устранять все замечания указанные в этих разделах и фиксировать их исполнение».
Раздел 6
В данном разделе ведется реестр всех актов, составленных в процессе строительства. Немного бесполезный раздел, но все же его необходимо вовремя заполнять, чтобы не наткнуться на штрафы органов ГСН.
Раздел 7
Данный раздел заполняется аналогично 4 и 5 разделу, но уже инспекторами государственного строительного надзора.
Скачать бесплатно
Чтобы скачать актуальный бланк общего журнала работ прочитайте статью:
Видео
На просторах ютуба нашел замечательное видео Юрия Поткина из проекта «Я — инженер» об оформлении общего журнала работ. Посмотрите обязательно:
Если вам понравилась статья и была полезна, то поделитесь ею в социальных сетях. Не стесняйтесь писать комментарии, а я постараюсь всем ответить!