Правовое регулирование кадастрового учета объектов капитального строительства
Понятие и признаки объектов капитального строительства, их классификация. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного учета объектов капитального строительства. Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.12.2014 |
| Размер файла | 37,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное общеобразовательное учреждение
высшего профессионального образования
Государственный университет по землеустройству
Кафедра земельного кадастра
Курсовая работа по теме:
«Правовое регулирование кадастрового учета объектов капитального строительства»
Выполнила ст. 42(2) гр. Н.Н. Молостовкина
Проверила к.э.н.,доц. О.Б. Раевская
I Глава. Общие положения об объектах капитального строительства
§1. Понятие и признаки объекта капитального строительства
§2. Объекты капитального строительства: виды и классификация
II Глава. Государственный кадастровый учет объектов капитального строительства
§1. Кадастровый учет в отношении объектов капитального строительства
§2. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного учета объектов капитального строительства
Заключение
Список использованной литературы
Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, в том числе объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом РФ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости».
Государственный кадастровый учет объектов капитального строительства является актуальной темой на сегодняшний день. Ведь только после постановки объекта капитального строительства на кадастровый учет у органов государственной власти появляется полная и точная информация о нём. В связи с этим можно рассчитать налог на объекты капитального строительства. Таким образом, кадастр является источником информационного ресурса для определения налогооблагаемой базы. А для собственников постановка на кадастровый учет, принадлежащих им объектов капитального строительства является гарантией их прав, в связи с государственной регистрацией права.
Одним из значимых результатов деятельности кадастрового учета является описание индивидуальных признаков объекта капитального строительства, что позволяет однозначно выделить один конкретный объект из других.
Постановка на кадастровый учет объектов капитального строительства осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
Предметом исследования являются объекты капитального строительства, а также нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного учета объектов капитального строительства.
Объектом исследования работы являются отношения физических и юридических лиц с органами кадастрового учета.
— изучение нормативно-правовой основы и особенностей осуществления кадастрового учета объектов капитального строительства;
— изучение порядка и методики осуществления государственного кадастрового учета;
— изучение перечня документов, необходимых для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;
— рассматривание лиц, имеющих право на обращение с заявлениями о государственном учете объектов капитального строительства;
— изучение требований к документам, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства:
— анализ сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства
I Глава. Общие положения об объектах капитального строительства
§1. Понятие объектов капитального строительства
Итак, к ОКС относят здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства. Перечисленные объекты являются ничем иным как разновидностью объектов недвижимости, следовательно, им должны быть присущи и все признаки недвижимости. Часть первая ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам согласно этой же статьи относятся и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Во-первых, из данной нормы можно вывести характерные признаки недвижимого имущества: неразрывная связь с землей, невозможное без несоразмерного ущерба их назначению перемещение, обязательная государственная регистрация. Это те признаки, которые непосредственно прописаны в положении ст. 130 ГК РФ. Но, кроме них можно выделить и иные. В частности, обязательность государственной регистрации объектов недвижимого имущества и отнесение к ним в порядке исключения воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов говорит о степени социальной, экономической и иной значимости недвижимого имущества, его высокой стоимости и особых условиях гражданского оборота. На основании всего вышесказанного можно вывести следующие признаки недвижимого имущества:
· неразрывная связь с землей;
· невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
· обязательная государственная регистрация;
· высокая степень социальной, экономической и иной значимости.
Во-вторых, данная норма непосредственно перечисляет те объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), которые в соответствии с ГрК РФ являются ничем иным как ОКС. Строение при регистрации объекта недвижимости указывается как здание. Но для того, чтобы окончательно определить природу ОКС и отнести либо не отнести ОКС к разновидностям объектов недвижимости, необходимо разобраться с таким понятием как «капитальное строительство».
Из всего выше сказанного следует вывод о том, что ОКС являются разновидностями объектов недвижимости, следовательно, им присущи все признаки недвижимого имущества.
§2. Объекты капитального строительства: виды и классификация
В самом Федеральном законе № 221-ФЗ и во всех нормативных документах, регулирующих кадастровую деятельность, не содержится определений объектов капитального строительства, поэтому на практике используются определения данных объектов, которые содержатся в Федеральном законе от 30 декабря 2009 г.
№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В данном Федеральном законе здания, сооружения и помещения определены следующим образом:
Определения объекта незавершенного строительства ни в одном из действующих нормативно-правовых документов нет. На практике кадастровые инженеры формируют объект незавершенного строительства, если возведен один или несколько его конструктивных элементов (частей), по которым его можно однозначно идентифицировать. Учитывая вышеизложенное, объект капитального строительства можно определить следующим образом:
Каждый из указанных выше видов объектов капитального строительства можно классифицировать. Классификация прослеживается как в самом Законе о кадастре, так и в других нормативно-правовых актах.
В соответствии с Законом о кадастре здания классифицируются следующим образом:
· Жилой дом. В соответствии со ст. 15 ч. 2 Жилищного кодекса РФ «Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании». Исходя из определения видно, что в таком доме обязательно, должны быль жилые комнаты. Жилищный кодекс РФ относит жилой дом к жилым помещениям;
· Многоквартирный дом. В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47: «Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством». На практике встречаются ситуации, когда в многоквартирном доме находится только одна квартира, например, когда многоквартирный дом состоит из двух квартир и собственник одной из них переводит ее в нежилое помещение. Также в указанном определение не отображено, что в многоквартирном доме могут располагаться нежилые помещения, на данный момент, как правило, при возведении многоквартирных жилых домов на первых этажах размещают нежилые помещения;
Помещения согласно Закона о кадастре классифицируются следующим образом:
· Жилые помещения. В соответствии со ст.15 ч.2 «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».
Жилые помещения могут быть двух видов:
Квартира. Определение данного объекта можно найти в ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ: «Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении».
Комната. Согласно ст. 16 ч. 4 Жилищного кодекса РФ «Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире». Из данного определения видно, что комната может находиться как непосредственно в квартире, так и в здании без привязки к определенной квартире;
· Нежилые помещения. Определение нежилого помещения, как и нежилого здания, отсутствует в нормативно-правовых актах РФ, но приняв во внимание определение помещения и жилого помещения, нежилое помещение можно определить как часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, не предназначенное для постоянного проживания граждан.
Согласно п. 45 приказа Министерства экономического развития РФ от 23 ноября 2011 г. №693 сооружения можно классифицировать исходя из их основной характеристики (основному параметру), по которому они идентифицируются:
Линейные сооружения. Основной характеристикой данных сооружений является протяженность. К данным объектам относятся такие объекты, как линии электропередач, железнодорожные пути, трамвайные пути, телефонные инии, дороги, берегоукрепительные стены и т.д. К линейным объектам также относятся и водопроводы, тепловые сети, газопроводы и т.д. несмотря на то, что эти объекты, как правило, находятся под землей и формально их можно отнести к подземным;
Подземные сооружения. Основной характеристикой данных сооружений является глубина (глубина залегания). Как правило, к данным объектам относятся нефтяные скважины, газовые скважины, артезианские скважины, колодцы и т.п.;
Площадные сооружения. Основной характеристикой данных сооружений является площадь;
Иные сооружения. Основной характеристикой данных сооружений является площадь застройки. К данному виду сооружений относятся все, которые не попали в вышеперечисленные категории, например: автомобильные стоянки, замощения, причалы, взлетно-посадочные полосы и т.д.
В соответствии с п. 27 и п. 28 приказа Министерства экономического развития РФ от 10 февраля 2012 г. №52 объекты незавершенного строительства можно классифицировать следующим образом:
Объекты незавершенного строительства, представляющие собой здания, строительство которых не завершено. К данному виду относятся все объекты незавершенного строительства, которые после того как их достроят, будут представлять собой здания;
Объекты незавершенного строительства, представляющие собой сооружения, строительство которых не завершено. К данному виду относятся все объекты незавершенного строительства, которые после того как их достроят, будут представлять собой сооружения.
II Глава. Государственный кадастровый учет объектов капитального строительства
§1. Кадастровый учет в отношении объектов капитального строительства
кадастровый учет капитальный строительство
Перечень документов, необходимых для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства:
§ акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);
§ документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
§ копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);
· копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);
Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о государственном учете объектов капитального строительства:
§ с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование (согласно со ст. 20 Закона о каадстре).
Требования к документам, необходимым для осуществления государственного кадастрового учета объектов капитального строительства:
§ технический план здания и требования к его подготовке (приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403);
§ технический план объекта незавершенного строительства и требования к его подготовке (приказ Минэкономразвития РФ от 10 февраля 2012 г. № 52);
§ технический план сооружения и требования к его подготовке (приказ Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693);
§ технический план помещения и требований к его подготовке (приказ Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. № 583).
Таблица 1Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объектах капитального строительства