Особенности предоставления земельных участков на период строительства газопровода
В соответствии с требованиями п.6 статьи 90 Земельного кодекса [7], в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.
Российское законодательство предлагает несколько вариантов предоставления земельных участков на период строительства, магистральных газопроводов.
Для использования земельного участка в целях строительства объектов трубопроводного транспорта, прохода или переезда через земельный участок, в целях проведения изыскательских и исследовательских и других работ, может устанавливаться публичный сервитут, который устанавливается законом или иным нормативно правовым актом Российской Федерации, нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативно правовым актом местного органа.
Земельный участок может быть передан в аренду, при этом арендатор земельного участка в пределах срока договора аренды земельного участка обязан по требованию арендодателя привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; возместить убытки, причиненные при проведении работ; выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка, а также исполнить иные обязанности, установленные законом и (или) договором аренды земельного участка [22].
Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами [7].
Различаются постоянный отвод земельных площадей и временный отвод на определенный период (строительства, реконструкции).
При временном занятии земельных участков убытки сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещаются в полном объеме.
При переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда возмещаются потери лесного хозяйства.
Согласование, изъятие и предоставление (отвод) земельных участков (площадок, трасс) для строительства объектов магистральных нефтепроводов и сопутствующих объектов производится в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Закона об охране природы и природных ресурсов, земельного законодательства субъектов Российской Федерации, муниципальных органов.
Процедура согласования, изъятия и предоставления (отвода) земельных участков для строительства осуществляется в два этапа.
На первом этапе производится предварительное согласование места размещения объекта на основе решений, принятых в строительной документации или предпроектных обоснованиях.
На втором этапе осуществляется изъятие (выкуп) или предоставление (отвод) предварительно согласованного земельного участка в соответствии с Земельным законодательством Российской Федерации [12].
Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации[7] предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьей 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Семенщиков в своем практическом пособии «Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи»[21] расскрывает особенности предоставления и изъятия:
для размещения подземных объектов предоставляются земельные участки на период строительства в безвозмездное пользование или аренду: подземные магистральные трубопроводы и распределительные сети;
в целях организации прохода или проезда для обслуживания и ремонта объектов устанавливаютя частные и публичные сервитуты;
Трубопроводы являются объектами повышенной опасности, а потому подлежат особой охране с выделением охранных зон, для которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Требования к обеспечению безопасности сетей газораспределения утверждены постановлением Правительства РФ (от 29.10.2010) «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» [16].
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Форум кадастровых инженеров
Кадастровые работы
Прямой эфир
Dmitry 9 ноября 2020, 15:32
irenmal 6 ноября 2020, 15:41
centergi 6 ноября 2020, 11:55
domnina 6 ноября 2020, 11:06
dbimno 5 ноября 2020, 15:58
nwprofbti 5 ноября 2020, 14:44
centergi 5 ноября 2020, 02:36
irenmal 2 ноября 2020, 21:42
Palexan 2 ноября 2020, 14:10
Заказы
Установление границ Охранной зоны ВОЛС. (Подвес кабеля на Ж\Б опорах)
Требуются на геодезисты и кадастровые инженеры по тех.инвентаризации в разных регионах России
Требуется геодезист в Ямало-Ненецкого автономном округе
Исполнительная съемка
Кадастровые работы. Межевые и технические планы
Сотрудничество в кадастровой сфере, удаленная работа
Удаленная работа по созданию схем садовых обществ
Требуется Кадастровый инженер
Вакансия: Подготовка описаний границ
Сотрудничество с кадастровым инженером
Услуги аттестата кадастрового инженера
Услуги кадастрового инженера на аутсорсе
Кадастровый инженер
Требуется кадастровый инженер и геодезист
Блоги
Оформление земельных участков под строительство и последующую эксплуатацию газопровода
19 комментариев
Вам надо разделить процедуры: временный отвод земли под строительство и постоянный отвода земли для эксплуатации, т.к. для строительство требуется, как правило, гораздо бОльшаяя площадь участка. Сейчас образование земельных участков для строительство линейный объектов делается по проекту межевания территории и я сталкивался с тем, что Главгосэкспертиза требовала отображать на проекте планировки и временный для строительства и постоянный для эксплуатации отвод земли. Хотя это логически, как я считаю, не совсем верно: положение объекта после строительства хоть немного, но будет отличаться от проектных решений.
Как правильно оформить все документы, чтобы пользоваться участком в полном объеме?
Ответ такой же гипотетический: надо оформить правоустанавливающие документы на землю) Это могут быть договоры аренды/субаренды участка, части участка, соглашение об установлении сервитута. Там где долгосрочная аренда с третьими лицами — смотрите условия договора аренды между собственником и арендатором: какие там права предоставлены арендатору в части заключения договоров субаренды.
А также с участками пересечения земель транспорта?
Не забудьте также про получение технических условий на пересечение/параллельное следование с автодорогами
ля экспертизы линейных объектов сейчас достаточно проекта планировки и проекта межевания территории
На сайте Главгосэкспертизы есть перечень исходно-разрешительных документов gge.ru/docs/SummaryTableOfApprovals_june_2014.doc, которые необходимо предоставлять на экспертизу. Вторым пунктом идет «Документ, подтверждающий право застройщика на использование земель-ного участка для строительства, реконструкции.»
На основании этого проекта после экспертизы можно/нужно оформить после строительства многоконтурный зу и сейчас, чтоб временный контур полосой не оформлять, можно взять Разрешение на использование зу для изысканий и проектирования и его тоже вложить в проект планировки. Мы давно временный отвод не оформляем, он же потом как бельмо в глазу висит в кадастре. Просто всё учтете в проекте планировки.
Вторым пунктом идет «Документ, подтверждающий право застройщика на использование земель-ного участка для строительства, реконструкции.»
ГК РФ Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
««1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок
А как получать разрешение на строительство?
и имеет ли право муниципал предоставлять данную землю под застрой данной недвижимостью
У нас на экспертизе сразу проверяли наличие документов на землю.
пошли за разрешением куда надо и всё!
Зем кодекс новый, а точнее ФЗ с изменениям дал право линейки межевать по проектам планировки и межевания, так что тут тогда придумывать! Делаете его и сразу всех зайцев убиваете!
ну коли у Вас большой опыт в данном деле, то советую Вам делать как у нас, а соответственно изначально строят как бык пописал и где бог указал, далее через месяц-два после начала строительства объекта составляют проект строительства, после (еще через месяц) проходят госэкспертизу данного проекта и через год проводят слушания по проектам планировки и межевания территорий под данное строительство :), но при всем при этом совершенно всем насрать на отсутствующие технические изыскания и предоставление земли в определенных границах под данные изыскания. Проектанты «свои» и типа они данную землю уже нутром чувствуют на расстоянии в тысячу миль 
У меня есть только одно определение подобной деятельности и лицам осуществляющим данную деятельность, но думаю наш модератор зарежет данное мое высказывание, а соответственно я промолчу и дам Вам волю самим придумать определение данным лицам. а они «работают» как в администрациях так и под чутким присмотром данных чинуш
То что проект разрабатывается на основе ППиПМ или градплана — это факт, и с этим я не спорю. То что для линеек делается ППиПМ — это тоже очевидно. Я же говорю про другое — то что на экспертизу необходимо ПОМИМО проекта планировки или градплана предоставить документы на землю, ряд заключений (охранкультуры, недропользования, заключения о ООПТ). Вполне допускаю (а скорее даже уверен), что в регионах практика применения законов разная)
я работаю с шахтами и разрезами и у них отводы площадные, горные которые, достигают и 3 тыщ га и более
Хотелось бы вернуться к первоначальной теме: Оформление земельных участков под строительство и последующую эксплуатацию газопровода
В дополнение к ценным комментариям предыдущих авторов можем отметить следующее:
1. При размещении газопроводов в зависимости от рабочего давления и их диаметра учитывается также минимальное расстояние до объектов недвижимости, установленное СНиП.
2. Лесные участки могут быть не только на категории земель лесного фонда, но и на всех других категориях земель без исключении. Даже на землях водного фонда (лесные полосы вдоль магистральных каналов).
3. Кадастровые работы проводятся в два этапа: первый этап постановка земельных участка на кадастровый учет для оформления прав на земельные участки на период строительства объекта — работа выполняется отдельно по каждому правообладателю земельного участка независимо от площади ЗУ и прояженности газопровода.
второй этап: проводится исполнительная съемка построенного объекта (газопровода) в системе координат, принятой для кадастрового учета, техническое обследование объекта, изготовление технического плана, установление границы охранной зоны объекта, сопровождение процедуры ГКН.
Все возможные виды кадастровых и сопутствующих (геодезических, землеустроительных, проектных, оценочных) работ мы попытались перечислить в специальной книге-пособии в 2-х томах: «Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи. (Практическое пособие для разработки землеустроительной и кадастровой документации).». Получилось 17 видов работ, которые мы сгруппировали и могут быть использованы при разработке Технического задания.
Оформление земельных участков под строительство и последующую эксплуатацию газопровода
обобщайте в линейные объекты
второй этап: проводится исполнительная съемка построенного объекта (газопровода) в системе координат, принятой для кадастрового учета, техническое обследование объекта, изготовление технического плана, установление границы охранной зоны объекта, сопровождение процедуры ГКН.