Требования технадзора
Осуществление постоянного надзора за процессом производства строительно-монтажных работ на всех этапах строительства по законодательству Российской Федерации возможно представителями:
Органы Государственные надзора имеют право приостановить строительство при выявлении серьезных нарушений. Так, Предписание (Требование) ГАСК к подрядным организациям об остановке/ приостановке строительства может выдаваться в следующих случаях:
Предписание технадзор – основание для остановки стройки
Сотрудники Строительного контроля (технического надзора) Заказчика, осуществляющие непосредственный контроль на строительной площадке, также имеют право выдавать предписания подрядным организациям. Все предписания представителей технадзора должны отражаться в журнале производства работ или специальных журналах.
Представители технадзора SEVERIN DEVELOPMENT могут приостанавливать производство строительно-монтажных работ, если подрядчик допускает грубые нарушения требований проекта или действующих СНиП. Работы могут быть приостановлены в случае применения подрядчиком некачественных материалов и изделий. При необходимости внесения изменений в проектную документацию, работы могут быть приостановлены на отдельном участке строительства до внесения необходимых изменений в проект в установленном порядке.
Предписания технадзора работают на сбережение бюджета
Технический надзор за строительством имеет право не принимать к оплате работы, при выполнении которых были допущены отступления от утвержденного проекта, требований нормативных документов относительно правил производства работ. А также в случае применения недоброкачественных материалов, конструкций и деталей при выполнении работ. Инженеры технического надзора вправе требовать безотлагательного устранения дефектов за счет подрядных организаций, допустивших нарушения.
Если работники подрядных строительных организаций своевременно не оформили акты освидетельствования скрытых работ, сотрудники технического надзора могут запретить производство последующих работ до освидетельствования и оценки качества выполненных скрытых работ и оформления соответствующих актов.
В случае возникновения признаков деформаций или при угрозе разрушения конструкций строящегося здания, сотрудники технадзора вносят предложение органам государственного надзора о приостановке строительства. Сообщают об этом Заказчику и руководству подрядной строительной и проектной организаций. Оформляют предписание с требованием принятия незамедлительных мер по предотвращению аварии.
Механизм работы технического надзора
В ходе осуществления своих функций по контролю за строительством, представители технадзора записывают результаты своих проверочных мероприятий в Общий журнал работ или журнал Технического надзора, с составлением соответствующих актов. В записи и акте указывается, какие дефекты, отступления от проекта и нарушения технических условий производства работ были выявлены, по чьей вине они были допущены. Здесь же указываются требования по устранению обнаруженных дефектов, отступлений и нарушений с указанием срока их устранения.
Форма КС-17. Акт о приостановлении строительства
Форма КС-17 заполняется в тех случаях, когда строительство какого-либо объекта останавливается (или подвергается консервации). Этим документом подтверждается приостановка строительства, кроме того, он представляет собой основу для расчетов между заказчиком работ над объектом и их исполнителем, когда последний получает решение первого о приостановке процедуры. Необходимость в приостановке или консервации нередко появляется из-за каких-либо кризисных явлений, недофинансирования и т.д.
Обязательно ли использовать именно этот бланк?
Акт о приостановлении строительства, а точнее, его бланк, включен в альбом унифицированных форм, которые были утверждены Пост. Госкомстата России 11 ноября 1999 года №100.
С 2013 года все обязательные формы стали лишь рекомендованными к использованию. Каждая организация вправе разрабатывать собственные бланки, удобные ей. Можно вносить необходимые столбцы и строки в таблицы, корректировать другие части бланка, но только обязательно следует утвердить новый бланк в учетной политике организации. Для этого издают специальный приказ.
К сведению! На деле же многие компании используют именно форму КС-18, поскольку она является удобной и полно отражает все данные, касающиеся приостановления строительства.
Назначение акта
Итак, акт необходим для закрепления взаимного согласия заказчика и исполнителя на приостановку работ по строительству какого-либо объекта. В акте прописывают основания, по которым строительство консервируется или останавливается, указывают суммы, необходимые для консервации и других дальнейших действий.
Документ может также понадобиться на этапе расконсервации строительного объекта. Для того чтобы начать работы, бывает нужно сверить характеристики постройки на момент консервации с текущими параметрами. За то время, что объект «ждал» расконсервации, могло измениться его состояние: какие-то части пришли в негодность или находятся в плохом состоянии, их необходимо заменить.
Заполняем акт
Заполнение акта осуществляет заказчик. Для точного внесения данных бывает необходимо обращение к другим документам: формам КС-6 и КС-6а. Бланк заполняется с обеих сторон.
Лицевая сторона
Здесь расположены вводная часть и таблица. В вводной части заполняют:
Затем переходят к табличной части документа. В таблице необходимо заполнить 12 граф. Коротко о каждой (номера соответствуют номерам столбцов):
Строка «Итого» — для внесения суммарной стоимости. Относится только к тем данным, которые перечислены на первой странице.
Оборотная сторона
На этой стороне продолжается таблица с данными по объектам. Заполняется она аналогичным образом. Суммарная стоимость подсчитывается только у тех объектов, которые внесены на этой странице. А графа «Всего по акту» должна содержать суммарные стоимостные показатели по обеим страницам акта.
В конце документа ставят свои подписи (с расшифровками и печатями) руководители обеих организаций (заказчика и подрядчика). Также расписываются главные бухгалтеры этих организаций.
Важно! Документ после подписания необходимо передать в бухгалтерию для отражения приостановления строительства в бухгалтерском учете организации. После всех расчетов, связанных с незавершенным строительством, акт остается на хранение в организации.
Акт о приостановлении строительства может быть составлен в любом количестве экземпляров. Обычно один — для подрядной организации, другой — для заказчика, третий экземпляр передается инвестору, если он этого требует.
Как исправить ошибку
Ошибки, найденные в документе, подлежат исправлению таким образом:
Если заполненный бланк содержит много ошибок, то имеет смысл сформировать новый, а прежний уничтожить.
Документооборот с заказчиком. Часть 2. Приостановка работ
Документооборот с заказчиком. Часть 2. Приостановка работ
Об отсутствии материалов, оборудования, технической документации или их непригодности или недоброкачественности, обнаруженной в процессе выполнения работ, необходимо известить заказчика.
Действующим законодательством и условиями подрядных договоров предусмотрена обязанность подрядчика выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства в соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией и действующим законодательством.
На практике подрядчики нередко сталкиваются с ситуацией, когда договор заключен, а техническая документация не передана заказчиком, передана не в полном объеме, необходимом и достаточном для выполнения работ либо переданная документация содержит ошибки, несоответствия или по иным причинам непригодна для её применения.
В случае, если нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставления материала, оборудования, технической документации препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (например, государственный заказчик должен произвести закупку оборудования в установленный срок путем проведения соответствующего конкурса, а заказчик даже не разместил информацию о конкурсе и очевидно, что не успеет к установленному сроку провести закупку оборудования), подрядчик вправе на основании статьи 719 Гражданского кодекса РФ не приступать к работе, а начатую работу приостановить.
Следует помнить, что в любом случае (не приступая к работам или приостанавливая начатые работы), подрядчик обязан предупредить заказчика о возникших препятствиях к исполнению договорных обязательств, поскольку, как следует из пункта 2 статьи 716 Гражданского кодекса РФ‚ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, которые создают невозможность завершения работы в срок, не вправе при предъявлении к нему требований или его требований к заказчику ссылаться на указанные обстоятельства.
Поэтому подрядчикам, которые к началу выполнения работ не получили предусмотренные договором материалы, оборудование, техническую документацию, либо в процессе выполнения работ обнаружили их непригодность или недоброкачественность, для исключения возможности применения со стороны заказчика штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ (этапов работ), одностороннего отказа заказчика от договора (исполнения договора), и, как следствие, внесения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков, рекомендуется уведомлять заказчика об указанных обстоятельствах в установленном порядке.
Правовое обоснование
В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
При этом согласно части I статьи 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Именно договором определяются состав и содержание документации‚ а также какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (пункт 2 статьи 743 Гражданского кодекса РФ).
Как следует из части I статьи 716 Гражданского кодекса РФ‚ если в процессе выполнения работ подрядчиком обнаружены:
Пример уведомления заказчика о приостановлении работ:
исх. № ___ от «___» ____ 20 г.
Заказчику адрес места нахождения
Уведомление о приостановлении работ по контракту
«___» ____ 20 г. между «___» (заказчиком) и «___» (подрядчиком) был заключен контракт №___ от «___» ____ 20 г. предметом которого является __________.
В соответствии с п. _____ Контракта заказчик обязан не позднее _____ рабочих дней передать подрядчику проектно-сметную документацию. Перечень документации, которая должна быть передано подрядчику, предусмотрен _____.
По состоянию на «___» ____ 20 г. необходимая для выполнения работ по Контракту проектно-сметная документация заказчиком передана не в полном объеме, а именно отсутствуют: _____.
Согласно ч. I ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Как следует из п. 1. ст. 719 Гражданского кодекса РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
В связи с тем, что по состоянию на «___» ____ 20 г. заказчиком не переданы: _____, настоящим уведомляем Вас о том, что «___» (наименование организации подрядчика) приостанавливает работы до получения от Заказчика всей предусмотренной Контрактом документации.
Генеральный директор ФИО _____ (подпись)
Добавить комментарий Отменить ответ
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.