Что такое выделение земельного участка и кто имеет на это право?
В Земельном Кодексе Российской Федерации есть особая статья – о выделении земельного участка. Многие граждане страны даже не знают о том, что имеют право на его получение.
Конечно, каждый случай индивидуален, предоставление земель происходит по-разному, зависит от категории населения.
Что же необходимо знать в данном случае? На что обратить внимание? Рассмотрим ключевые вопросы в данной статье.
Понятие
Под выделением земельного участка понимают процесс передачи государственных земель физическим или юридическим лицам. Данная сделка закрепляется особым документом – договором предоставления, который фиксирует основные положения:
Процедура перехода земельного участка от государства к иным лицам регулируется законодательно. В данном случае в качестве основного документа выступает Земельный Кодекс Российской Федерации (ЗК РФ) гл. V.1.
Виды предоставления земли государством
Земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, могут становиться объектом сделки. Основные виды отношений приведены в таблице:
| Вид | Краткое описание |
| Продажа | Реализация через публичные торги или через осуществление права преимущественного выкупа у человека, предоставляющего интересы официальных органов. |
| Аренда | Права переходят открыто, через публичные торги. Повторное продление договора аренды производится без торгов. |
| Постоянное бессрочное пользование | В данном случае за пользование землей устанавливается определенная плата. |
| Безвозмездное срочное пользование | Земля эксплуатируется в соответствии с ее целевым назначением, плата за использование отсутствует. |
В таблице отражены ключевые направления перехода земель от государства к юридическому или физическому лицу. В данном случае земля становится объектом сделки, для его получения составляется договор купли-продажи в соответствии с законодательными нормами.
Но есть ситуации, когда он может быть выделен безвозмездно на льготной основе определенным группам граждан (ст.39.5 ЗК РФ).
Даже если гражданин имеет право на получение льготных земель, то юридически всё равно заключается договор купли-продажи, но он не требует платы за участок.
Считается, что гражданин покрыл стоимость земли, оплатив услуги по оформлению кадастровых и межевых документов. Исключение – заключение договора безвозмездного срочного пользования.
Порядок процедуры
Для получения земельного участка гражданину придется пройти процедуру оформления. Как уже было сказано, в большинстве случаев она подразумевает заключение договора купли-продажи между государством и физическим или юридическим лицом.
Кому может быть выделен бесплатно?
Первое, что необходимо разобрать – категории граждан, которым полагаются льготные участки. К ним относят:
Для данных групп предусмотрен отдельный порядок получения.
При этом участок может быть выделен по двум критериям:
С первым случаем все понятно. А во втором, например, молодой специалист обязан построить на выделенном участке дом в течение пяти лет, иначе его придется вернуть государству.
Как только гражданин выполняет условия, продиктованные государством, право пользования переходит в право собственности.
О бесплатном выделение земельных участков от государства расскажет видео:
Подготовка документов и подача заявления
Для получения земли по льготным условиям гражданину необходимо обратиться в администрацию города или области с заявлением о предоставлении участка и пакетом основных документов, в который должны входить:
Данный пакет документов необходимо прикрепить к письменному заявлению, которое составляется по следующей схеме:
Далее указывается цель:
Далее указывается причина, а также перечень документов, ее подтверждающих.
Работник, отвечающий за прием заявлений, должен проверить правильность составления и полноту комплекта бумаг.
Постановка в очередь
Процедура постановки в очередь состоит из четырех основных этапов:
Администрация должна вынести решение о постановке на учет или отказе в течение 30 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов.
В случае отказа должны быть четко сформулированы причины. Если формулировка размыта или вовсе отсутствует, гражданин вправе обратиться в надзорные органы – прокуратуру, чтобы установить свою правоту.
Официальные причины отказа могут быть следующие:
Но в регионах данный перечень может быть дополнен в рамках закона. В случае отказа рекомендуется проконсультироваться с юристом и, в случае нарушения прав, обязательно обратиться в надзорные органы.
Как происходит принятие решения?
Как уже было сказано, для получения земельного участка гражданину следует обратиться в администрацию с заявлением и пакетом основных документов. Право рассматривать такие обращения предоставляется исполнительному лицу государственной власти или органу местного самоуправления.
В течение установленного срока, 30 дней с момента подачи заявления, сотрудники должны провести проверку предоставленных данных:
По результатам проведенной проверки выносится решение: положительное или отрицательное.
Если результат отрицательный, необходимо исправить все ошибки, заново собрать документы и обратиться в администрацию. Если результат положительный, гражданин получает решение в письменной форме – специальный документ, который является основанием для проведения процедуры выделения.
Он состоит из нескольких основных пунктов:
Документ обязательно должен быть заверен печатью и подписью ответственного лица, выдавшего данное разрешение – глава местной администрации или его законный представитель.
Оформление в собственность
Процедура регистрации права собственности состоит из нескольких основных шагов:
От уплаты государственной пошлины могут быть освобождены следующие категории граждан: сотрудники органов государственной власти, Центрального банка и малоимущие семьи.
Сроки и стоимость
Для людей, которые претендуют на выделение земельного участка на платной основе, через торги, процесс получения займет не более полугода. Но в случае с льготными программами всё намного труднее.
Здесь ситуация зависит от количества обратившихся граждан – чем их больше, тем дольше придется ждать. И тут невозможно сказать точно, поскольку каждая администрация самостоятельно определяет годовой объем земель, который может быть передан безвозмездно. Поэтому срок здесь колеблется от полугода до нескольких лет.
Размер государственной пошлины может быть от 100 рублей до 2000. Все зависит от вида участка, его площади и размеров. Узнать можно на сайте Госуслуги.
Можно ли получить дополнительный ЗУ?
В некоторых случаях к основному земельному участку можно получить дополнительный участок. Такая процедура носит свое название – оформление прирезка. В соответствии с гл. V.4. ЗК РФ граждане могут расширить границы участка.
На это может рассчитывать каждый гражданин. Причем, при увеличении не более, чем на 10%, эта процедура бесплатна, а за земли не придется платить, но при условии, что на них нет обременений.
Последовательность оформления в данном случае следующая:
В соответствии с Постановлением Правительства №1308 стоимость нового участка будет составлять 15% от его кадастровой стоимости.
Заключение
Таким образом, выделение земельного участка – сложный с юридической точки зрения процесс. Задача гражданина – ответственно подойти к подготовке документов, активно сотрудничать с работниками администрации, быть готовым на возможный отказ или необходимость в повторном прохождении процедуры. Только так удастся получить земли от государства.
Разбираемся, как купить земельный участок у государства под ИЖС?
Приобретение земли у государства процедура непростая и состоит из нескольких этапов. Все действия четко регулируются законом.
Земельные участки, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, часто выставляют на аукцион.
Принять в нем участие имеет право любой гражданин. Приобрести надел можно и без торгов.
Обо всех тонкостях сделок по покупке земельных участков у государства под ИЖС поговорим в статье.
Нормативно–правовое регулирование
Вопросам перехода имущественных прав посвящены статьи 15, 25, 26 и 37 Земельного кодекса РФ. Нюансам процесса купли – продажи земельного участка отведена статья 37 ЗК: описывает условия признания сделки недействительной, пункты, которые нельзя включать в договор и пр.
Особенности предоставления территорий под индивидуальное жилищное строительство раскрыты в ст. 39.18 Земельного кодекса. Согласно Градостроительному кодексу (ст. 49, ч. 2, п.2) под ИЖС подразумевается возведение постройки этажностью не более трех, в которой будет проживать 1 семья. Бесплатное предоставление ЗУ регулируется статьей 39.18 Земельного кодекса.
Какие земли разрешено покупать?
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Объектами его являются жилые постройки, имеющие ограниченную высотность, и предназначенные для проживания одной семьи. Такие объекты возводят на отдельных территориях, которые являются пригодными для ИЖС.
Прежде чем приобретать участок у государства, следует обратить внимание на предназначение земли. Земельный участок под ИЖС должен располагаться в пределах границы населенного пункта.
В российском законодательстве содержится описание 7 категорий земель:
Законодательство разрешает строительство на любом типе участка. Надел под ИЖС может быть аграрным, возведение жилого дома на нем допускается, поскольку считается он селением. Строительные работы разрешены и на садовом, дачном участке.
Обратите внимание! Даже если на садовом участке построен жилой дом, имеются деревья и кустарники, его не разрешено использовать для проживания на постоянной основе. Прописку владельцу не сделают.
Не разрешено покупать заповедные зоны, территории особого назначения и имеющие захоронения, водный и лесной фонды.
Под какие цели?
ЗУ, выделяемые государством для индивидуального жилищного строительства, входят в категорию территорий населенного пункта и подразумевают возведение капитального жилого дома. Физические и юридические лица вправе покупать ЗУ под ИЖС, для ЛПХ, садоводства, огородничества и пр. целей.
Условия покупки
Согласно Земельному кодексу на основании договора купли-продажи граждане могут получить участок в собственность.
Такое право доступно жителям РФ, частным предпринимателям и юридическим лицам, но с соблюдением ряда условий:
Каждый из пунктов имеет пояснение.
Стать частной собственностью сможет территория, не изъятая из оборота и не имеющая ограничений. Государство не продаст участок, находящийся на границе.
Не менее важным является использование надела по целевому назначению. Если земельный участок приобретался под строительство дома, а покупатель построил на участке магазин или занимается предпринимательской деятельностью, его привлекут к административной ответственности и могут отнять землю.
Вариантов приобретения надела несколько: через торги и без них. Человек, предложивший большую цену, станет собственником земли. Если территория предназначена под ИЖС, для ЛПХ, СНТ и пр., выкуп осуществляется по фиксированной стоимости.
Важно! При покупке надела важным является постановка на учет — он должен быть зарегистрирован в Росреестре. Такое положение о государственной земле в законодательстве отсутствует — приобретатель проводит процедуру за собственные средства.
Кто имеет право на получение земли бесплатно?
Некоторые категории граждан имеют право получить территорию бесплатно.
Перечисленные ситуации регулируются федеративно и регионально.
Воспользоваться таким правом льготники могут 1 раз в жизни. Такие категории должны быть признаны нуждающимися и стоять в очереди на получение жилища.
Процедура оформления пошагово в зависимости от цели
Государственные земли часто выставляют на аукцион. Стать участником имеет право каждый. Выкупить надел могут физические лица, индивидуальные предприниматели. Победителем станет человек, предложивший большую цену.
Справка! Государственные участки уже числятся в Росреестре и имеют план межевания.
Земля под ИЖС, для ЛПХ, садоводства или огородничества может быть приобретена через торги. Государственные наделы продают на сайте. Заявки с документами необходимо подать за 5 дней до торгов. Авансовый платеж составляет не более 20% от стоимости земли. Если на аукционе побеждает другой человек, аванс возвращают.
В соответствии с Земельным кодексом выкупить участок разрешено и без аукциона. То касается земель, приобретаемых для строительства дома, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства, садоводства и огородничества. Алгоритм действий зависит от характеристик надела.
Если границы и кадастровый номер отсутствуют:
Межевание проводится за счет приобретателя. По окончании процедуры выдается выписка из ЕГРН.
Если земля числится на учете в Кадастре и имеет номер:
Если имеются другие желающие, проводится аукцион.
Дополнительные сведения! Если территория под ЛПХ расположена за пределами населенного пункта, выкупить ее у державы не получится — на таком участке не разрешается возводить жилой дом.
Куда обращаться?
Для приобретения земли физлица и частные предприниматели вначале могут зайти на сайт, занимающийся проведением торгов. Информация о продаже территории может размещаться на сайте администрации населенного пункта.
Если принято решение об участии в торгах, претендент на участок подает заявку онлайн. Если покупатель желает приобрести территорию без аукциона, заявление подается в городскую администрацию.
Если по итогам рассмотрения заявки будет вынесено положительное решение, в определенном ресурсе публикуется оповещение о предоставлении участка для покупки. В уведомлении описывается надел и его параметры:
Необходимые документы
Согласно действующим нормативным актам заявитель должен подготовить определенный перечень бумаг.
Кроме заявления потенциальный приобретатель подает:
Юридические лица предоставляют:
Заявитель может предъявлять:
Сроки оформления и стоимость
С момента принятия документов заявление рассматривается не более 30 суток. Органы самоуправления принимают решение и письменно оповещают претендента на ЗУ. Вариантов 2: заявку на выкуп, участие в торгах одобряют или отклоняют.
Причины отказа:
Внимание! Отказ разрешается обжаловать.
Выкуп земли возможен по кадастровой стоимости, ниже ее либо по итогам торгов (цена назначается покупателем).
Граждане, пользующиеся участком более 10 лет, могут выкупить участок по сниженной стоимости (до 2,5%).
Действия после приобретения
После покупки ЗУ его необходимо поставить на учет в Росреестр. Документация, необходимая для регистрационных действий, заверяется у нотариуса.
Для получения свидетельства о собственности подаются копии справок, а не подлинники. Договор купли – продажи с остальными документами вручаются работнику Росреестра. Разрешается подавать их в МФЦ.
После получения справок и их проверки сотрудник Росреестра назначает конкретную дату, когда заявитель сможет забрать готовое свидетельство. Вручается лично покупателю. После его получения приобретатель считается полноправным собственником земельной территории.
Чтобы зарегистрировать права собственности, подаются:
Справка! Если интересы покупателя представляет доверитель, дополнительно подается нотариальная доверенность.
Получение территории льготниками
Главное условие для бесплатного получения ЗУ — использование его по прямому назначению. В соответствии с действующим законодательством для получения участка под ИЖС семья должна проживать в районе его расположения не менее 5 лет. В собственности у льготника не должно быть других земель.
Условия бесплатного получения:
В различных регионах условия могут отличаться.
Полезное видео
Предлагаем посмотреть видео-ролик с дополнительной информацией по теме:
Заключение
Таким образом, законодательная власть допускает покупку ЗУ под ИЖС для государства. Для этого потенциальный приобретатель должен соблюдать условия и действовать по установленному алгоритму. Льготные категории лиц имеют право на бесплатное получение надела в собственность.