Согласование проекта, его утверждение и разрешение на строительство
Что нужно сделать до начала стройки
Чтобы построенный дом в будущем не стал источником всевозможных проблем — юридических, технических и просто бытовых, лучше возводить его по правилам. Сегодня речь пойдет о согласовании проекта, его утверждении и получении разрешения на строительство.
При согласовании проекта, которое длится порою несколько месяцев, необходимо обеспечить соответствие состава и содержания проектной документации и принятого проектного решения требованиям задания на проектирование, правильность привязки объекта к местности и соответствие условий застройки действующим СНиПам и ТСН (территориальным нормам).
Согласование проекта
Если в проекте нет записи ответственного лица о соответствии принятых решений действующим государственным нормам, правилам и стандартам, то проект подлежит обязательному согласованию с организациями в установленном порядке.
Такая запись в проектах индивидуального строительства встречаемся крайне редко.
В подавляющем большинстве случаев ответственное лицо назначается для надзора только за муниципальным строительством. Поэтому проектная документация индивидуального строительства подлежит индивидуальному же согласованию в надзорных организациях, о которых речь ниже.
Главный архитектор
Прежде всего на рассмотрение главному архитектору муниципального образования (города, района, области) представляют эскизный проект. На этом этапе архитектор проверяет качество художественного оформления фасадов, их гармонию с обликом расположенных рядом строений и зданий, соответствие будущего строения природному и историко-культурному окружению. В случае существенных замечаний эскизный проект по решению главного архитектора может быть направлен на рассмотрение в градостроительный или технический совет муниципального образования, Главархитектуру, государственные надзорные органы и иным заинтересованным субъектам градостроительной деятельности.
Государственные службы
Если эскизный проект будет одобрен главным архитектором, то заказчик или его архитектор могут продолжать раз работну проекта и, сформировав пакет документов, направить его для дальнейшего согласовании в несколько учреждений. Это Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Комитет по водному хозяйству, Управление государственной противопожарной службы, Госкомитет по экологии. Управление ГИБДД ГУВД, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. В процессе рассмотрения документов каждая инстанция может давать свои замечания по проекту. Но возможны случаи, когда некоторые из перечисленных согласований не потребуются.
Проект, сделанный с ошибками и недочетами, вам с архитектором придется исправлять и предоставлять на повторное согласование. После всех согласований главный архитектор муниципального образования заверяет проект подписью и печатью на генеральном плане. После этого застройщик должен обратиться за разрешением на строительство в местную администрацию.
Приведём конкретный пример согласования проекта застройки у главного архитектора. Прежде всего следует привести материалы проекта в соответствие с требованиями действующих строительных норм. Чаще всего используется типовой проект, совершенно не привязанный к месту застройки, что может существенно удлинить процедуру утверждения. В этом случае в проектной документации отсутствует план местности с нанесёнными на него зелёными насаждениями (деревья и кустарники) – так называемая геоподоснова. Для составления такого плана необходимо заранее вызывать геодезиста для привязки к местности объекта будущего строительства.
Пожарная инспекция
После согласования проекта у архитектора вас ожидает процедура согласования у «пожарника», который, рассмотрев проект, наверняка предложит дополнить его, чтобы учесть мероприятия по пожарной безопасности здания, проставить в проекте расстояния до ближайших по строек, указать устройство защиты от молний и многое другое. Зачастую приходится полностью переделывать пояснительную записку из-за корректировок пожнадзора.
Санэпиднадэор
Следующий, не менее ответственный этап – согласование проекта в санэпиднадзоре, куда представляется пояснительная записка. В ней обязательно должны быть предусмотрены мероприятия по защите окружающей среды, в частности по утилизации сточных канализационных вод. которые ни в коем случае не должны попадать в грунтовые воды. При наличии канализационной системы в месте привязки объекта необходимо иметь разрешение на подключение внутренней канализации к коллектору сточных вод населенного пункта. При отсутствии общей канализации нужен проект индивидуальных очистных сооружений.
Комитет по водному хозяйству
Если будущее строение находится в непосредственной близости н водоёму, ю потребуется согласовать проект н с Комитетом по водному хозяйству. При строительстве индивидуального жилья нужно учитывать требования Положения о водоохранных зонах (водных объектах) и их прибрежных защитных полосах. Мероприятия по защите водных ресурсов также должны найти свое место в пояснительной записке.
Водоснабжение
При проектировании индивидуальной системы хозяйственного и питьевого водоснабжения застройщик обязан получить разрешение администрации на сооружение водозабора (колодца, скважины, насосной станции у водоёма). Он должен согласовать место водозабора и зону санитарной охраны, получить лицензию на право пользования подземными водами, разработать проект скважины с обоснованием сани тарных мероприятий, получить разрешение на строительство и ордер на производство земляных работ.
После согласия указанных инстанций владелец участка получает регистрационную нарточну документ, разрешающий ему приступить к строительно-монтажным работам на земельном участке.
Как правило, при наличии ясного взаимодействия застройщика с архитектором и привлечении к процессу согласования специалистов в этой области все «хождения по мукам- займут 1,5-2 месяца.
Несмотря на все предстоящие мытарства, всё-таки лучше своевременно согласовать проект во всех необходимых инстанциях, чтобы потом не пришлось останавливать стройку, придумывать отговорки для контролёров, платить штрафы, выстаивать очереди в приёмные дни к инспекторам по надзору, дополнять проект и бегать к архитектору для исправления ошибок.
Чтобы сэкономить средства и сберечь здоровье, продумайте проект в деталях заранее, заставьте архитектора разработать досконально все его разделы и пояснительную записку, получите согласования проекта поэтапно во всех инстанциях. Не возмущаясь, доработайте проект с учётом замечаний чиновников и обязательно получите разрешение на строительство. И всегда помните девиз: не строй как все – строй лучше!
О порядке согласования проектной документации. Введение в профессию
Сейчас будет не обычная статья, а супер импровизация! А вдохновили меня на это вы, дорогие читатели. Вот отзыв благодарного читателя:
Добрый день! Очень хорошие статьи. Сейчас посадили меня разбираться в согласовании стадии п. Какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке. Было бы очень здорово увидеть у вас на эту тему что-то.
Перечитываю отзыв, чтобы собрать мозги в кучу и ответить на ваш вопрос, и понимаю, что можно отложить посты на далёкую полку и заняться написанием книги. Но это не в моих правилах, бросать начатое на половине.
На половине, потому что «начало полдела откачало», а если б я бросал так чертежи на полпути, то не согласовал бы и вовсе ничего.
Так что запостим все потихоньку маленькими порцайками).
Но так бывает не всегда. Нужно понимать, что согласовываешь, не нарушают ли проектные решения законодательство, своды правил, межотраслевые нормы и другие законодательные акты.
Поэтому инженер по согласованиям всегда должен работать в паре с проектировщиком. Такая работа предопределит успех любого безнадёжного дела. Каждый сотрудник в команде понимает, какие требования к проектному решению предъявляет инспектор и что должен содержать в себе проект.
Именно поэтому очень важно перед тем как прорабатывать решение сперва согласовать концепцию с тем ведомством, куда вы потом понесете согласовывать проект.
Это было вступительные слово. А теперь о главном.
О порядке согласования
Невозможно дать такую инструкцию на все случае проектирования, которая бы учитывал все нюансы специфики градостроительной деятельности. Почему? Потому что:
1. Априори каждый проект уникален. Даже проекты двух типовых мостов в 100 метрах друг от друга будут иметь существенные принципиальные различия, потому что под устоями одного моста проходит сеть, а под устоями другого нет, потому что различная планировка прилегающей территории и т.д. и т.п.
2. Требования различных заказчиков к содержанию проектной документации различны.
3. Различные источники финансирования определяют требования к экспертирующей организации и соответственно степень проработки проектной документации.
Тем не менее в данной статье я попробую подковырнуть верхушку айсберга, какие разделы проектной документации согласовывать, где, с кем и в каком порядке.
Общие принципы согласования разделов проектной документации (ПД)
Порядок и процедуры согласования разделов проектной документации будут зависеть от типов объектов Санкт-Петербурга, которые можно выделить в 5 больших групп:
Помимо основных контролирующих и надзорных органов, согласовывающих ПД, существует масса промежуточных заинтересованных организаций, перечень которых определяется:
В решении вопросов кто должен предоставлять исчерпывающий перечень заинтересованных организаций, рассматривающих и согласовывающих проект, не редко возникают споры между заказчиком и проектировщиком.
Позиция проектировщика: Заказчик должен был прописывать в ТЗ к проекту всех организаций, с которыми нужно согласовывать проектные решения.
Позиция заказчика: Проектанты должны знать с кем согласовывать проект, для этого их и нанимают.
В то же время, не смотря на многообразие неизвестных, существует установленный порядок определения заинтересованных организаций и получения согласований
Порядок согласования разделов проектной документации
Порядок согласования разделов ПД в большей степени зависит от порядка разработки разделов. Сначала выполняются инженерные изыскания, потом разрабатываются архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения, решения по инженерным сетям, а только потом спецразделы, такие как ПОС, ПОД, ОДД, ООС, ИТМ ГОЧС или декларация безопасности гидротехнических сооружений.
Нельзя разработать ООС или ОДД без решений проекта организации строительства и так далее.
Вместо заключения
Как видите, на вопрос какие разделы согласовывать, где, с кем, в каком порядке однозначно ответить не представляется возможным в силу того, что каждый отдельно взятый объект имеет свои особенности, как юридически-правовые, так и архитектурно-технические, которые определяют перечень согласований. Буду постепенно заполнять эту брешь на своем канале, опираясь исключительно на свой опыт, который становится богаче с каждым новым согласованным проектом.
Согласование проекта и строительства
Выбор проекта дома – первый и, безусловно, важный этап на пути обретения собственного загородного жилья. Но для того чтобы приступить к его возведению, одного проекта явно недостаточно. Еще до начала работ следует пройти комплекс обязательных, определенных законодательством процедур и согласовать проект и строительство коттеджа.
Оговоримся сразу, согласовательно-разрешительные процедуры – это весьма серьёзных временные затраты. Для сбора всей документации вам нужно будет пройти целый ряд различных инстанций, включая местное Управление архитектуры, СЭС, пожарную инспекцию и др. Дополнительных согласований потребуют проекты коммуникаций и систем жизнеобеспечения дома.
Архитектурно-строительное бюро «ТопДом» предоставляет своим Заказчикам услуги на условиях Генерального подряда. Он подразумевает не только подготовку проектно-сметной документации, но и получение всех, определённых Законодательством согласований.
Этапы согласования проекта и строительства
К сожалению, универсальной схемы получения разрешительно-согласовательной документации не существует. Дело в том, что в различных субъектах РФ местными властными структурами устанавливаются свои правила, регламентирующие процесс выдачи разрешений на осуществление строительных работ.
Тем не менее, есть определенная последовательность действий, придерживаясь которой вы сможете получить нужные документы и начать возведение своего загородного жилья.
Этап 1. Получаем ходатайство о разрешении на строительство.
Для того чтобы получить ходатайство представителей исполнительной власти о разрешении на строительство, необходимо подать в местную Администрацию заявление, приложив к нему необходимые документы. Список документов вы можете уточнить у специалистов соответствующего отдела Администрации.
Далее вам надлежит обратиться в отдел Геонадзора местного Комитета по архитектуре, в котором нужно заказать обследование участка с выносом осей здания под строительство. По результатам проведенного обследования вы получите на руки акт, который понадобится вам для получения Строительного паспорта объекта.
Если строительство на принадлежащем вам участке производились в самовольном порядке, то в Геонадзоре вам следует заказать топосъемку участка и постройки с составлением ее Плана.Для оформления заказа на данную процедуру вами должна быть предоставлена копия документа, подтверждающая права на землю и План участка.
Этап 3. Подаем заявку на получение cтроительного паспорта
Далее необходимо подготовить подробный план размещения строений на участке и согласовать его в Пожарной и Санитарной инспекциях. Если вы собираетесь возводить на участке коммуникации подземного и/или надземного типа, то их проекты также должны быть согласованы со специалистами соответствующих отделов энергетического и/или газового хозяйств.
Обратите внимание на то, что вся, полученная вами документация имеет 2-х летний срок действия. Если в течение этого периода вы не начнете строительные работы, то вам придется пройти процедуру продления срока действия разрешительных документов.
В соответствии с Законодательством все изменения утвержденного проекта, превышающие 10%, могут быть произведены в ходе строительства только после их согласования с Главным архитектором. Что касается возведения на земельном участке каких-либо дополнительных строений, не отраженных в утвержденном плане, то оно также возможно только после получения разрешения местной администрации и согласования с главным архитектором.
Особый случай: согласование строительства дома площадью более 500 кв.м
Особые требования предъявляются законодательством к проектам домов, площадь которых превышает 500 кв.м. Для того чтобы начать строительство загородного дома такой площади необходимо получить в местном Комитете по архитектуре так называемое АПЗ – архитектурно-планировочное задание.
Архитектурно-планировочное задание в его окончательно варианте включает в себя целый ряд положений градостроительных документов, а также специальные указания на проведение строительных работ в особых условиях.
Кроме того, АПЗ содержит в себе обязательные к исполнению требования противопожарного, экологического, санитарно-гигиенического и др. характера, предъявляемые к объекту строительства.
Помимо разрешительных документов, непосредственно перед началом строительства частного дома площадью более 500 кв.м вам потребуется разрешения:
Итоговым документом станет разрешение на строительство, которое выдает специальная Межведомственная комиссия (МВК).
Читать другие статьи раздела
Вы читаете эту статью с целью – получить во владение добротный респектабельный дом в достаточно сжатые сроки, который обеспечит Вам комфортную жизнь и будет радовать долгие годы.
Подробнее об ошибках при экономии в строительстве домов.
Элитный дом — это особый подход и настоящая «философия жизни». В нем не может быть ничего случайного, каждый элемент проходит тщательную проверку на соответствие высоким стандартам.
Подробнее о выборе стиля для элитного дома.
После постройки, пристройки либо реконструкции дома следует документально зафиксировать осуществленные изменения. Процедура продиктована тем, что.
Подробнее о вводе в эксплуатацию частного жилого дома.
Любая корректировка типового проекта увеличивает его стоимость. Это обусловлено необходимостью выполнения индивидуальных расчётов.
Далее о возможностях внести изменения в проект дома.
Как получить необходимую электрическую мощность для современного коттеджа? В какие инстанции следует обратиться, чтобы оформить всю требуемую документацию?
Подробнее об электроснабжении частного дома.