Как произвести выдел земельного участка
Выдел земельного участка может потребоваться при желании собственника обособиться от других совладельцев и осуществлять свои права единолично. Всегда ли можно выделить свой кусок земли и как правильно это сделать?
Что такое выдел и когда он может потребоваться
Говорить о выделе земельного участка можно только применительно к общей собственности на землю. Нередко такой режим возникает независимо от желания совладельцев. Например, при получении имущества в наследство несколькими наследниками, по решению суда и т. д.
Когда земельный участок находится в режиме общей долевой или общей совместной собственности, все его совладельцы вынуждены подстраиваться друг под друга, согласовывать между собой любые действия по пользованию, владению и распоряжению.
Это почти всегда означает повышенный риск конфликтов и споров, которые иной раз приходится решать в суде.
Гражданский и Земельный кодексы РФ предоставляют сособственнику право расстаться с остальными, произведя так называемый выдел земельного участка из общей долевой собственности (п. 2 ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ). В результате этого:
1. Образуется новый земельный участок — тот, владелец которого выделился. Соответственно, выделившийся собственник становится единоличным владельцем своего участка и уже не зависит от других участников собственности.
2. Оставшийся участок не прекращает своего существования и остается с тем же кадастровым номером, однако в измененных границах. Доли оставшихся сособственников перераспределяются (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).
Обратите внимание! Выделить можно не всю долю, а только ее часть (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.04.2019 № А 27-16716/2017).
Николай, Константин и Петр получили в наследство от своего отца земельный участок площадью 3600 кв. м в равных долях — по 1/3 доли каждому.
Один из братьев, Николай, решил выделить свою долю в натуре. По итогам выдела новый участок площадью 1200 кв. м перешел в собственность Николая. Второй участок остался в измененных границах, его площадь — 2400 кв. м. А доли Константина и Петра перераспределились и составили теперь ½ у каждого.
Выдел доли земельного участка в натуре следует отличать от раздела (ст. 11.4 ЗК РФ). При выделе земельного участка образуется лишь один новый участок – тот, который выделен. Первоначальный участок остается в базах Росреестра под своим кадастровым номером, но с изменившимися площадью и количеством собственников (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 23.04.2019 по делу № 33-4527/2019).
Одного только желания собственника доли для выдела недостаточно. Выдел земельного участка возможен, если соблюдены все условия, предъявляемые к участкам при их образовании (ст. 11.9 ЗК РФ).
Во-первых, образующийся участок должен быть не меньше установленного минимального размера (п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ).
Если это условие не выполняется, то владелец не сможет ни поставить его на кадастровый учет, ни зарегистрировать право собственности на него в Росреестре.
Данное положение подробно аргументировано судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ в определении от 19.07.2016 № 18-КГ 16-61.
Минимальные размеры земельных участков устанавливаются в зависимости от их целевого назначения и вида разрешенного использования. Точные цифры можно найти в правилах землепользования и застройки конкретного поселения.
Таким образом, любому совладельцу, перед тем как приступать к выделу своей доли в натуре, следует уточнить, установлены ли в его населенном пункте минимальные размеры, и если да, то каковы они.
Федору, Марии, Ивану и Василию на праве общей долевой собственности принадлежит участок в Кимрском районе Тверской области общей площадью 3000 кв. м. Федору и Марии — по 1/6 доли, а Ивану и Василию — по 1/3.
Иван и Федор решили произвести выдел своих долей в натуре согласно сложившемуся порядку пользования. В таком случае участок Ивана должен получиться размером 1000 кв. м, а участок Федора — 500 кв. м.
Решением администрации Кимрского района от 27.11.2012 № 63 минимальный размер земельных участков установлен в размере 0,02 га, или 200 кв. м. Таким образом, и Иван, и Федор вправе выделить свои доли в натуре, так как условие о минимальном размере выполняется.
Кроме размера получившегося участка нужно учитывать следующие требования:
• выдел не должен создавать препятствий другим владельцам в пользовании принадлежащими им объектами недвижимости (п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ);
• выдел не должен препятствовать использованию участка в соответствии с видом разрешенного использования (п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ);
• недопустима чересполосица, вклинивание и изломанность границ (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ);
• новые границы не должны пересекать границы муниципальных образований, территориальных зон, лесопарков, лесничеств, водоемов (пп. 3, 7 ст. 11.9 ЗК РФ).
При кажущейся простоте вышеперечисленных норм о выделе доли земельного участка в натуре сама процедура выдела требует достаточного времени и трудозатратна. В целом надо придерживаться такой последовательности действий:
1. Выяснить, каковы минимальные размеры земельных участков в муниципальном образовании, где находится участок. Посчитать, соответствует ли выделяемая площадь указанному размеру.
2. Провести переговоры с совладельцами.
3. Обратиться к кадастровому инженеру для формирования межевого дела на образуемый земельный участок.
5. Подписать соглашение о выделе с совладельцами.
Если участок заложен, получить согласие банка-залогодержателя, а если участок передан в аренду, безвозмездное пользование, то получить согласие землепользователя или арендатора (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
6. Обратиться в Росреестр с соглашением и межевым планом. Росреестр поставит образованный участок на кадастровый учет и зарегистрирует право собственности на него. Так как доли оставшихся владельцев перераспределятся, а сам участок уменьшится, им также следует обратиться в Росреестр с заявлением об изменении сведений об объекте недвижимости.
Если достичь соглашения с совладельцами не удалось, то у собственника есть право обратиться в суд с исковым заявлением о выделе доли в натуре (абз. 1 п. 3 ст. 252 ГК РФ).
Что делать, если выдел невозможен
Что делать, если имеются препятствия к выделу доли в натуре, например размер участка получается меньше допустимого минимума или не получается сформировать участок допустимой конфигурации?
ГК РФ предлагает такой вариант, как выплата компенсации участнику долевой собственности (абз. 2 п. 3 ст. 252 ГК РФ). Его суть состоит в том, что владелец доли может отказаться от нее, получив за свою долю определенную сумму. Для этого необходима добрая воля собственника. Однако если доля очень мала, то суд вправе обязать других владельцев выплатить компенсацию и без его согласия.
Особенности выдела земельной доли сельскохозяйственного назначения
Все вышеперечисленные нормы действуют в отношении любых земельных участков, которые могут находиться в частной собственности. Как правило, это земли населенных пунктов, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и т. д., а также земельных участков сельхозназначения для садоводства и огородничества.
Если же речь идет о выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не предназначенных для садоводства (дачного строительства), то здесь будут действовать особые правила (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ). Это связано в первую очередь с повышенной ценностью сельхозугодий, а также с тем, что такие участки обычно большие по площади и имеют много совладельцев.
Нормы, регулирующие выдел земель в таком случае, содержатся в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
Для выдела требуется проект межевания, выполненный кадастровым инженером в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388. Такой проект может быть утвержден на общем собрании участников долевой собственности либо самостоятельно владельцем доли (пп. 3, 4 ст. 13 закона № 101-ФЗ). В последнем случае при отсутствии решения общего собрания кадастровому инженеру необходимо согласовать границы участка с другими совладельцами в соответствии со ст. 13.1 закона № 101-ФЗ.
Проект межевания должен быть доведен до сведения всех сособственников (п. 9 ст. 13.1 закона № 101-ФЗ). Если общее собрание не проводится, то кадастровый инженер должен известить всех путем публикации в СМИ или персонально каждого владельца (п. 10 ст. 13.1 закона № 101-ФЗ).
Согласие арендатора на выдел земельного участка сельхозназначения
Закон об обороте земель сельхозназначения № 101-ФЗ прямо не требует получать согласие арендатора на выдел участка. Раньше неясно было, применима ли к сельхозземлям общая норма о согласии арендатора на выдел.
Разрешил вопрос Верховный суд РФ (см. п. 4 Обзора № 3 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017). Он пояснил, что согласие арендатора на выдел доли в сельхозучастке обязательно. Выделять долю без согласия арендатора может только тот собственник участка, который на общем собрании голосовал против передачи общего участка в аренду.
Как определить площадь при выделе доли из сельхозучастка
Особого внимания заслуживает вопрос о размере участка при выделении доли в сельхозугодьях.
Применительно к обычным землям размер выделяемого участка считается как произведение размера участка и доли собственника. Но для сельхозугодий эта величина зависит также от качества почвы и ее состояния (п. 5 ст. 13 закона № 101-ФЗ). Четкие правила такого расчета устанавливаются законодательством субъектов РФ (см., например, закон Краснодарского края от 12.07.2011 № 2277-КЗ).
Итак, выдел в натуре доли в праве общей собственности на земельный участок осуществляется собственником по соглашению с остальными собственниками или в судебном порядке. Выдел возможен только при соблюдении минимальных размеров земельных участков. Для выдела доли из сельхозугодий установлен особый порядок.
Порядок предоставления земельных участков под строительство жилых домов и дачное хозяйство
Земельный участок-часть земной поверхности, имеющая фиксированную границу. Площадь, местоположение. правовой статус и другие характеристики участка отражаются в государственном кадастре недвижимости.
Изучая тему о предоставлении участков, сложно не упомянуть вариант о предоставлении таковых для строительства.
В данной статье мы постараемся максимально просто и детально объяснить что к чему, на каких условиях и кто имеет возможность получить земельный участок и прочее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Понятие предоставления земельных участков для строительства
Предоставление земельных участков для жилищного строительства – процесс предоставления земли от государства в собственность для индивидуального жилищного строительства либо для нужд, не связанных со строительством на платной либо бесплатной основе.
Сколько раз можно совершать данную процедуру?
Руководствуясь статьей 10 пункта 21 ЗК РФ, данную процедуру на бесплатной основе можно совершить единожды. Если говорить о платной, то здесь количество раз неограниченное. Порядок предоставления земельного участка под строительство также регламентируется ЗК РФ.
Варианты предоставления земельного участка под строительство:
Подробнее о предоставлении земельных участков под строительство и сельскохозяйственные потребности читайте здесь, а как получить землю под строительство жилья бесплатно вы узнаете в этой статье.
На основании каких законодательных актов осуществляется выделение земельного участка?
В целом, весь процесс предоставления земельного участка под ИЖС осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом РФ. А именно: Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (статьи 39.18, 39.19, 38.1, 30.1 и другие). Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
На каких условиях предоставляется земельный участок для строительства?
Так как есть два вида получения земли (платно и бесплатно), то получить участок на платной основе может абсолютно каждый человек, здесь нет никаких условий, единственное, нужно соблюдать порядок получения надела, который регламентирован статьей 38.1, а также 30.1).
Если же вы претендуете на бесплатный земельный надел, то в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 вы должны принадлежать к одной из категории данного перечня:
Также, имеют право на бесплатный участок Герои Советского Союза, Герои РФ и иные. (п. 4 ст. 3, п.4 ст. 5).Кроме принадлежности к этому списку от вас больше ничего не нужно, вам просто нужно ожидать своей очереди.
Более детально о бесплатном предоставлении земли можно узнать тут.
Административный регламент предоставления земельных участков под строительство
Последовательность предоставления земельных участков для строительства выглядит так.
Земельные наделы, предназначенные для строительства предоставляются с работами по их согласованию:
Рассмотрим первый тип. Предварительное согласование предоставления земельного участка для строительства жилого дома, участка для садоводства и ведения дачного хозяйства подразумевает собой взятие участка на арендной основе либо же использование на срочной безвозмездной основе до момента окончания стройки (о том, сколько составляет срок пользования землёй, можно узнать тут).
Ход действий следующий:
Далее следует второй тип: без предварительного согласования.
Кроме того, размещение объектов без предварительного согласования происходит исключительно при покупке земельного участка на торгах, либо же если у выбранного участка есть бумага-разрешение о дальнейшем развитии застройки территории.
в начале происходит ряд процедур, которые касаются подготовки участка, это:
Предоставления земельных участков для жилищного строительства без проведения торгов возможно, только если заблаговременно опубликовать сообщение в котором указано наличие предлагаемых земель для передачи участка.
Подробную инструкцию по проведению предварительного согласования можно найти здесь, а о том, какие пункты содержит заявление о предварительном согласовании, читайте тут.
Заключение договора об аренде земли без торгов либо с их проведением
После положительного решения в вашу пользу, вы сможете в зависимости от случая:
После того, как местный орган вынес своё решение, оно будет озвучено вам в течение одной календарной недели. Оно, к сожалению, не всегда выносится в вашу пользу, поэтому, если вы окажитесь в такой ситуации, у вас будет возможность пойти в суд для дальнейших разбирательств. Если вы докажите, что решение несправедливо, суд обяжет предоставить вам землю.
О регламенте процедуры предоставления земли в аренду и о формах заявлений можно узнать в нашей статье, а подробнее о том, как без торгов купить участок, вы узнаете здесь.
Заключение
Чтобы избежать появления проблем, с любым абсолютно любым вопросом нужно детально ознакомиться. Вопрос о предоставлении земельного участка для строительства не стал исключением.
Вооружившись данной информацией вы сможете быть уверены, что никаких неприятных ситуаций не возникнет и вы сможете получить участок без лишних непоняток.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)