Проектная документация: состав по 87 постановлению
Проектная документация – это своеобразная модель объекта, которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект. В документах отражают:
Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно только при соответствии здания проектной документации. Ею должны сопровождаться все строящиеся и реконструируемые объекты в комплекте с рабочим проектом. Согласно ст. 48 ГрК, исключением являются только индивидуальные жилые и садовые дома.
При разработке необходимо руководствоваться следующими документами:
Положение о составе разделов проектной документации
Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:
Обязательные и необязательные разделы
Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:
Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.
Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.
Другие разделы в составе
Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:
Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.
Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.
ГОСТ для проектной документации
В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:
Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством.
Необходимость в проектной документации
Кроме выполнения требований законодательства, проектная документация на строительство имеет еще несколько функций. Она помогает:
В проектной документации часто недостаточный объем данных, поэтому по ней нельзя вести монтажные работы. В ней только общее описание и параметры объекта. Именно поэтому после проектной документации приступают к созданию рабочей.
Кто должен заниматься разработкой проектной документации
Обязанность по созданию проектной документации ложится на технического заказчика, застройщика или лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Они заключают договор с генеральный проектировщиком – индивидуальным предпринимателем или фирмой. Согласно п. 4.5 ст. 48 ГрК, генеральный проектировщик должен быть членом СРО (саморегулируемых организаций) в области архитектурно-строительного проектирования.
Непосредственно разработкой документации занимается главный инженер или архитектор проекта, устроенные в штат организации – члена СРО. К этим сотрудникам предъявляют требования:
Членство в СРО необязательно, если договор на разработку заключен как субподряд. Цены на составление могут разниться в зависимости от профессионализма компании-разрабочика.
Основные требования, предъявляемые к проектной документации
При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:
Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:
Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа.
Проектная документация в электронном и бумажном виде
В бумажном виде проект прошивается и нумеруется арабскими цифрами с учетом титульного листа. Электронная документация подается с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она необходима для идентификации заявителя как полноценная замена ручной подписи.
В проекте могут быть файлы разных форматов: DOC, DOCX, RTF и пр. Графические приложения объединяют в отдельную папку. На них должны быть указаны номер, масштабы и название организации. Вся электронная документация может передаваться на внешних носителях. Наименования и каталоги должны полностью соответствовать бумажной версии. Все бумаги, передаваемые в уполномоченные органы, хранятся с учетом сроков и условий законодательства.
Какие данные необходимы для разработки
В проектной документации одинаковое влияние уделяют и текстовой, и графической части. В первой описывают все конструктивные и технические решения, а во второй их изображают на чертежах схемах. Согласно п. 6 ст. 48 ГрК, для разработки требуются следующие данные:
Как разрабатывают проектную документацию
Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.
Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:
Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения.
Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу
Для проверки факта соответствия разработанной проектной документации законодательству ее подвергают экспертизе. Ее могут проводить государственные органы или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение такого вида работ. Для определенных объектов устанавливается требование о прохождении экспертизы исключительно государственными органами. К ним относятся объекты:
Перечисленные объекты подвергают проверке на соответствие требованиям, предъявляемым СЭС, органами защиты окружающей среды и прочими государственными ведомствами.
Как вносят изменения в документацию
При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.
После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:
Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой.
Повторная проверка проектной документации
Случаи, когда необходима повторная проверка:
Согласно п. 3 ст. 49 ГрК, повторной экспертизы можно избежать:
В процессе эксперты проверяют разделы, в которые были внесены правки, и их совместимость с остальными пунктами. С учетом обстоятельств проект рассматривается целиком или частично. Без стадии повторной экспертизы нельзя получить разрешение, которое позволит начать строительство.
buildingbook.ru
Информационный блог о строительстве зданий
Состав проектной документации
Для разработки проекта нового строительства, реконструкции или капитального ремонта требуется разработать проектную документацию. Состав проектной документации регламентируется Постановлением №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Все проекты можно разделить на 2-е категории: объекты капитального строительства и линейные объекты.
К объектам капитального строительства относятся различные здания и сооружения, которые имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
К объектам капитального строительства не относятся временные постройки. Временные постройки вообще не требуют прохождения экспертизы, поэтому и требования к составу проектной документации к ней не предъявляются.
Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:
К линейным объектам относятся: линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, мосты, путепроводы, пешеходные переходы и другие подобные сооружения.
Если в составе линейного объекта присутствуют здания и сооружения, которые относятся к капитальному строительству, то разрабатываются проект на линейное сооружение согласно перечню разделов для линейного сооружения и отдельно проекты зданий и сооружений согласно требованиям к разделам по капитальному строительству. В разделе 4 линейного объекта приводятся перечень, характеристики и даются ссылки на проекты зданий, которые входят в инфраструктуру линейного объекта.
Состав проектной документации для объекта капитального строительства:
Раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ)
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (ПЗУ)
Раздел 3 «Архитектурные решения» (АР)
Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (КР)
Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»
Данный раздел состоит из подразделов:
а) подраздел «Система электроснабжения» (ИОС1);
б) подраздел «Система водоснабжения» (ИОС2);
в) подраздел «Система водоотведения» (ИОС3);
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» (ИОС4);
д) подраздел «Сети связи» (ИОС5);
е) подраздел «Система газоснабжения» (ИОС6);
ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7).
Раздел 6 «Проект организации строительства» (ПОС)
Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (ПОД)
Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ООС)
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ)
Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (ОДИ)
Раздел 10(1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» (ЭЭ)
Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» (СМ)
Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»
Состав проектной документации для линейных объектов:
Раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ)
Раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО)
Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР)
Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО)
Раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС)
Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД)
Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» (ООС)
Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ)
Раздел 9 «Смета на строительство» (СМ)
Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»
Если какой-то из разделов не разрабатывается, то в составе проекта этот раздел всё равно пишется, но в примечание добавляем надпись «Не разрабатывается». Нумерация разделов при этом не меняется.
Например, не всегда требуется Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» и мы его не разрабатываем, но нумерация разделов из-за этого не меняется, следующий за ним раздел Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» останется разделом 8.
В составе раздела могут быть подразделы, например, как в разделе 5. В больших проектах подразделы могут также делиться на части. Части делят на книги.
2345-ИОС4.1.1 — Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Часть 1. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Книга 1. Основные решения.
2345-ИОС4.1.2 — Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Часть 1. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Книга 2. Системы автоматизации отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха
Каждому разделу, подразделу, части и, при необходимости, книге, скомплектованным в том, а также каждому текстовому и графическому документу, включенному в том, присваивают самостоятельное обозначение, которое указывают на обложке, титульном листе и/или в основной надписи, а также в колонтитулах текстовых документов, выполняемых без основных надписей.
Раздел «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» содержит разделы, которые не вошли в основной перечень, но необходимы в проекте, например:
и другие разделы, которые предусмотрены федеральными законами или заданием на проектирование от Заказчика.
Содержание разделов регламентируется 87 Постановлением.
Содержание разделов, которые не предусмотрены 87 Постановлением регламентируются нормативными документами к данному разделу. Например, требования к содержанию раздела ГОЧС содержатся в СП 11-112-2001.
Всем документам присваивается свой шифр, согласно действующей в проектной организации системе. В шифр включают, например, номер договора (контракта) и/или код объекта строительства (цифровой, буквенный или буквенно-цифровой). В базовое обозначение допускается включать другие коды, используемые в САПР и СЭД.
Если раздел делят на части, то обозначение части составляют из обозначения раздела, к которому добавляют номер части
2345-ПЗ — Раздел 1. Пояснительная записка.
2345-ПЗУ1 — Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка. Часть 1. Общие сведения.
2345-ПЗУ2 — Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка. Часть 2. Решения по внутреннему железнодорожному транспорту. Если часть делят на книги, то обозначение книги составляют из обозначения части, к которому через точку добавляют номер книги.
Требования к оформлению проектной документации изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации
Тома комплектуются в следующем порядке:
— ведомость «Состав проектной документации» ( Допускается не включать ведомость «Состав проектной документации» в состав каждого тома, а комплектовать ее отдельным томом);
— графическая часть (чертежи и схемы).
Количество листов, включаемых в том, определяют из необходимости обеспечения удобства работы, как правило, не более 300 листов формата А4 по ГОСТ 2.301 или эквивалентного количества листов других форматов.
Титульный лист выполняют по форме 12 (приложение Н ГОСТ Р 21.1101-2013).
На обложке приводят следующие реквизиты:
— поле 1 — сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии); указывают, как правило, для государственных организаций;
— поле 2 — логотип (не обязательно), полное наименование организации, подготовившей документ;
— поле 3 — номер и дату выдачи свидетельства о допуске на соответствующие виды работ (по подготовке проектной документации или проведению изысканий), которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства;
— поле 4 — краткое наименование организации-заказчика (при необходимости). Наименование указывают в виде: «Заказчик — наименование организации-заказчика»;
— поле 5 — наименование объекта капитального строительства и, при необходимости, вид строительства. Наименование объекта строительства на обложке должно соответствовать сведениям, приводимым в графах 2 и 3 основной надписи (см. приложение Ж);
— поле 6 — вид документации (при необходимости);
— поле 7 — наименование документа;
— поле 8 — обозначение документа;
— поле 9 — номер тома по ведомости «Состав проектной документации» или «Состав отчетной документации по результатам инженерных изысканий» (при наличии);
— поле 10 — год выпуска документа;
— поле 11 — для размещения таблицы регистрации изменений по форме 11 приложения М (при необходимости).
Титульный лист выполняют по форме 13 (приложение П ГОСТ Р 21.1101-2013).
На титульном листе приводят следующие реквизиты:
— поле 1 — сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии); указывают, как правило, для государственных организаций;
— поле 2 — логотип (не обязательно), полное наименование организации, подготовившей документ;
— поле 3 — номер и дату выдачи свидетельства о допуске на соответствующие виды работ (по подготовке проектной документации или проведению изысканий), которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства;
— поле 4 — краткое наименование организации-заказчика (при необходимости). Наименование указывают в виде: «Заказчик — наименование организации-заказчика»;
— поле 5 — наименование объекта капитального строительства и, при необходимости, вид строительства. Наименование объекта строительства на титульном листе должно соответствовать сведениям, приводимым в графах 2 и 3 основной надписи (см. приложение Ж);
— поле 6 — вид документации (при необходимости);
— поле 7 — наименование документа;
— поле 8 — обозначение документа;
— поле 9 — номер тома по ведомости «Состав проектной документации» или «Состав отчетной документации по инженерным изысканиям» (при наличии);
— поле 10 — должности лиц, ответственных за разработку документа;
— поле 11 — подписи лиц, указанных на поле 10, выполняемые согласно ГОСТ Р 6.30. На этом поле также проставляют заверяющий оттиск печати организации, подготовившей документ;
— поле 12 — инициалы и фамилии лиц, указанных на поле 10;
— поле 13 — год выпуска документа;
— поле 14 — для размещения таблицы регистрации изменений по форме 11 приложения М (при необходимости);
— поле 15 — для дополнительных граф основной надписи в соответствии с приложением Ж. Допускается сведения, содержащиеся в этих графах, приводить в другой форме в соответствии с требованиями, установленными в стандартах организации.
Титул может быть также формата А3, если сам документ имеет такой формат.
1-ый лист Состава проекта оформляется на листе по форме 5 (приложение Ж ГОСТ Р 21.1101-2013). Последующие листы оформляются по форме 6 (приложение Ж ГОСТ Р 21.1101-2013).
Состав проекта заполняется в рамку по форме 14 (приложение С ГОСТ Р 21.1101-2013).