Статья 26. Разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии
Информация об изменениях:
Статья 26. Разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии
В настоящем Федеральном законе под разрешением (лицензией) на право ведения работ в области использования атомной энергии понимается надлежаще оформленный документ, подтверждающий право на осуществление определенного вида деятельности при условии обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии и проводимых работ.
Разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются органами государственного регулирования безопасности. Указанные разрешения (лицензии) выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии.
В разрешении (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии должны быть указаны владелец разрешения (лицензии), требования и условия, необходимые для обеспечения безопасности при ведении работ, и срок действия разрешения (лицензии).
Введение новых норм и правил в области использования атомной энергии не влечет за собой непосредственно прекращение действия или изменение срока действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.
За предоставление органом государственного регулирования безопасности разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии, за переоформление и за продление срока его (ее) действия уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
По заявлению соискателя лицензии или лицензиата может выдаваться совмещенная лицензия на право осуществления нескольких видов деятельности в области использования атомной энергии в отношении одного или нескольких объектов, на которых осуществляются указанные виды деятельности.
Порядок лицензирования, в том числе порядок выдачи и прекращения действия разрешений (лицензий), устанавливается Правительством Российской Федерации.
При принятии решения о выдаче разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или об изменении условий действия разрешения (лицензии) проводится экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии. Указанная экспертиза организуется уполномоченным органом государственного регулирования безопасности и проводится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата. При этом указанная экспертиза в отношении объектов использования атомной энергии, включенных в перечень, указанный в части тринадцатой статьи 24.1 настоящего Федерального закона, и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых на таких объектах или в отношении таких объектов эксплуатирующими организациями, проводится организациями научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности.
Предметом экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии является анализ соответствия документов, представленных заявителем для получения лицензии и обосновывающих безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, и (или) фактического состояния объекта использования атомной энергии законодательству Российской Федерации, нормам и правилам в области использования атомной энергии, современному уровню развития науки, техники и производства.
Экспертиза безопасности (экспертиза обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии проводится в порядке, установленном уполномоченным органом государственного регулирования безопасности.
Предметом указанной в части тринадцатой настоящей статьи экспертизы является оценка возможности использования представленных на указанную экспертизу программ для электронных вычислительных машин в целях построения расчетных моделей.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 26 настоящего Федерального закона
Online812
В Санкт-Петербурге
ноябрь, 12, 2020 год
5 °C
Какая атомная лицензия нужна для работы на АЭС
01/03/2019
Многие компании заинтересованы в поставке своих товаров на АЭС или предоставлении услуг эксплуатирующей организации. Стремление освоить новые рынки в атомной отрасли приводит к необходимости оформления лицензий Ростехнадзора.
Что такое «атомная лицензия»
Атомной лицензией называют документ, получаемый в Ростехнадзоре. Административный регламент ведомства выделяет 13 лицензируемых видов деятельности и 6 категорий объектов применения, содержащих порядка 20 подкатегорий. Таким образом, «атомная лицензия» – это общее понятие, объединяющее более ста отдельно оформляемых разрешительных документов.
Кому нужны лицензии Ростехнадзора
В широких кругах распространено заблуждение, что разрешительные документы должны иметь только строители и производители оборудования для АЭС. На самом деле, соответствующая лицензия требуется каждому исполнителю, заключающему контракт с руководством атомных станций. Например, компаниям, предоставляющим услуги клининга, или поставляющим оргтехнику. В том числе, атомную лицензию запрашивают у участников тендеров, организованных Росатомом и его дочерними предприятиями.
Какую лицензию надо оформить
Для сотрудничества с руководством атомных электростанций, чаще всего, нужны лицензии на сооружение или эксплуатацию АС (блоков АС) в части выполнения работ и оказания услуг эксплуатирующим организациям. Эти два разрешительных документа покрывают большую часть контрактов, открывающих путь на АЭС для поставщиков товаров и услуг.
Предписанные Административным Регламентом Ростехнадзора названия лицензий многих соискателей, не связанных со строительными работами, вводят в заблуждение. В реальности, сооружение АЭС не ограничивается только услугами строительных бригад: такой документ необходим для выполнения любых работ на строящейся атомной станции. В свою очередь, эксплуатация не исключает контрактов со строителями, но эти и другие работы проводятся на территории действующей АЭС.
Стоит отметить, что выбор вида лицензии не всегда очевиден для компаний, не имеющих опыта в данной области. К примеру, право поставок оборудования или материалов на подключенную к общей сети АЭС предоставляет не только лицензия на эксплуатацию, но и лицензия на изготовление. Разница в том, кто является поставщиком: непосредственный производитель или фирма компания, оказывающая услуги.
При возникновении затруднений с определением типа необходимого разрешительного документа или подготовкой документов, стоит обратиться в квалифицированную консалтинговую организацию. Такое сотрудничество позволит избежать большинства ошибок и корректно подготовиться к лицензированию.
Новости СРО
Реклама
Строительные работы на АЭС: внести ясность
Постановление Правительства РФ № 207 от 24.03.11. «О минимально необходимых требованиях к выдаче СРО свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» вступило в силу еще в августе. Между тем порядок получения допуска к работам на АЭС до сих пор вызывает у строителей целый ряд вопросов.
С просьбой прокомментировать ситуацию ИП SROportal.ru обратился к техническому директору СРО НП «Строители Петербурга», к.т.н., академику ВАНКБ С.Т.Фролову.
Как пояснил Сергей Фролов, особо опасные и технически сложные объекты постановлением Правительства РФ № 207 были разделены на «Объекты использования атомной энергии» (ОИАЭ) и на другие «опасные и технически сложные объекты». Также постановлением установлены дифференцированные показатели по количеству и квалификации инженерно-технических работников в организации, и по наличию системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ISO 9001 для работ на ОИАЭ (для работ на других объектах установлена менее жесткая система контроля качества). Также минимально необходимым требованием к документам организации является наличие соответствующих разрешительных документов.
«В атомной энергетике до сих пор существуют лицензии, которые выдает Ростехнадзор в лице Атомнадзора. Для того чтобы получить свидетельство о допуске СРО к работам на АЭС организация должна получить лицензию Атомнадзора для ведения работ на объектах использования атомной энергии», – отмечает С.Фролов.
Для получения лицензии необходимо выполнить целый ряд требований, в том числе по разработке «Программы обеспечения качества атомных станций» (ПОКАС). Также следует подготовить персонал, с последующей аттестацией его в Ростехнадзоре. Затем из специалистов аттестованных в Ростехнадзоре создается комиссия, которая проводит аттестацию всех остальных членов организации. «Это обязательная процедура»,- подчеркивает эксперт.
Установленные требования достаточно высоки. Руководители небольших строительных организаций задаются вопросом – насколько эти требования обязательны в случаях, когда на территории будущей АЭС строительная компания собирается построить административные здания или другие объекты, не имеющие непосредственного отношения к объектам использования атомной энергии?
«Лицензия на право ведения работ на ОИАЭ нужна во всех случаях, даже если вы предполагаете строить хозяйственные помещения или, скажем, подъездные пути, дороги. Иными словами, лицензия требуется на все виды работ… Любые работы, которые ведутся на территории АЭС, требуют, согласно требованиям Ростехнадзора, получения лицензии Атомнадзора и затем получения Свидетельства о допуске в саморегулируемой организации для ведения этих работ»,- пояснил корреспонденту SROportal.ru границы требований Постановления № 207 технический директор СРО НП «Строители Петербурга», к.т.н., академик ВАНКБ Сергей Фролов.
при использовании материалов SROportal.ru ссылка на источник обязательна
Темы: Атомстрой, допуск сро, Постановление № 207, Ростехнадзор