Получение разрешения на строительство многоквартирных жилых домов без экспертизы
Один из вариантов снижения стоимости проектных работ — это проектирование малоэтажных многоквартирных жилых домов, не подпадающих под прохождение государственной экспертизы, проводимой государственным строительным надзором (или негосударственной экспертизой). Надо также отметить, что этот путь значительно сокращает затраты и сроки осуществления инвестиционного проекта (сокращаются сроки согласований, минимизируется количество требований к проекту, строительные работы не требуют высотных кранов и т.д.).
Основой для проектирования без прохождения экспертизы служит статья 49 Градостроительного Кодекса. В ней (в п.3) указывается, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Таким образом, для получения разрешения на строительство в государственном строительном надзоре достаточно 5-ти документов:
— Архитектурный раздел в полном объеме;
— Схема планировочной организации;
— Проект организации строительства;
— Сводный план инженерных сетей;
— Пояснительная записка, в полном объеме состоящая из 13 разделов.
Схема достаточно прозрачная и простая, однако, для ее реализации требуется еще ряд документов о которых, как правило, умалчивают. Один из документов это градостроительный план в соответствии с которым ведется разработка проекта планировки и размещения здания на земельном участке. Еще один документ, без которого могут возникнуть определенные трудности, это, так называемая, ГС-ка (градостроительное согласование) — документ подтверждающий согласование конфигурации фасадов здания и их цветового решения у главного архитектора города. Также, в зависимости от условий объекта, отдел выдачи разрешений на строительство ГСН может затребовать ряд согласований с заинтересованными организациями (например, УСПХ, ГИБДД, КБДХ и прочие).
Также, камнем преткновения могут стать документы подтверждающие возможности энергоснабжающих организаций, т.е. технические условия, на основании которых принимается решение о потребности здания в энергетических ресурсах и их наличия у снабжающих организаций.
Таким образом, даже с виду упрощенная система проектирования и строительства многоквартирных домов, не подпадающих под государственную экспертизу имеет ряд подводных камней, о которых большинство заказчиков не имеют понятия.
Изменения Градостроительного кодекса, вступившие в силу с 1 января 2016 года, обязывают застройщиков проводить экспертизу в отношении проектов строительства жилых домов блокированной застройки, которые планируется возвести за счет бюджетных средств (Федеральный закон от 29 декабря.2015 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»). Соответственно, с 2016 года за такими объектами будет осуществляться государственный строительный надзор.
Специалисты Центра градостроительных проектов имеют большой опыт в реализации подобных проектов и помогут Вам разобраться в сложной системе взаимоотношений, связанных с проектированием и выдачей разрешения на строительство между Государственным строительным надзором (ГСН), Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА), Администрацией и Заказчиком строительства.
Разрешение на строительство отдельного объекта комплекса без экспертизы
Краткое содержание:
После 2013 года администрации городов и других населенных пунктов требуют обязательного проведения экспертизы для отдельно стоящих зданий единого комплекса. Без экспертизы разрешение на строительство не выдается. Однако правоприменительная практика показывает, что получить такие разрешительные документы возможно при наличии грамотного юридического подхода.
Разрешение на строительство нескольких объектов
Получение разрешительных документов на возведение нескольких взаимосвязанных зданий, сооружений капитального строительства на одном земельном участке производится как на комплекс объектов.
Ст. 49 ГК РФ регламентирует проведение экспертизы для всех частей нераздельного стройкомплекса, исключая жилые, садовые дома, отдельно стоящие здания ниже двух этажей и другие. Однако после вступления в силу норм ст. 133.1 ГК РФ в 2013 году, ст. 51 ГрК РФ понятие нераздельного комплекса расширилось, уполномоченные органы стали требовать проведения экспертизы, ссылаясь на данные законы.
Ст. 133.1 ГК РФ трактует стройкомплекс, получение разрешения на строительство которого возможно лишь после проведения экспертизы, как совокупность зданий, сооружений, физически соединенных между собой или вовлеченных в единый технологический процесс.
Главная задача получателя разрешительных документов: доказать отсутствие физической, технологической связи между стройобъектами.
Разрешение на строительство комплекса объектов
Мотивом сбора доказательств для получения разрешительных документов на здания, сооружения как на отдельно стоящие является отсутствующая норма обязательного признания недвижимого комплекса единым только по формальным признакам. Это право, но не обязанность субъекта.
Для того чтобы доказать отсутствие связи между частями фактически неразделимого стройкомплекса, потребуются сбор документов и правильная подача их в уполномоченный орган.
Разрешение на строительство нескольких объектов
Самостоятельно доказать, что между стройобъектами недвижимости нет неразрывной физической, технологической связи неподготовленному человеку практически невозможно. Потребуются узкоспециализированные знания и опыт.
Сроки рассмотрения заявления субъекта зависят от длительности проекта: от 10 лет для загородного коттеджа до бесконечности для крупных производственных, общественных предприятий. Это может стать дополнительной проблемой: если застройщик не уложился в указанный срок, действие документов заканчивается. Все постройки по закону будут снесены независимо от вложенных средств и объема. Исключения отсутствуют, в том числе при передаче прав на застройку другому лицу.
Законодательство в строительной сфере имеет множество правил, нюансов, которые потребуется взаимоувязать между собой, применить непосредственно к индивидуальным особенностям проекта. Это под силу лишь опытному юристу. В противном случае все потраченные силы и средства не приведут к успеху.
Заказать услугу получения разрешения на строительство комплекса объектов вы можете по реквизитам, указанным на сайте.
Разрешение на строительство без заключения экспертизы
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 сентября 2019 г. N 34072-ДВ/08 О порядке подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» сообщает о размещении на сайте Минстроя России информации о порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное включение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российский Федерации.
Указанная информация размещена в закрытой части сайта Минстроя России по адресу: http://www.minstroyrf.ru/docs/18761/.
О порядке подтверждении соответствия вносимых в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ
Изменение может быть выполнено в виде рабочей документации, при этом объем и состав изменений должны соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», обеспечивать совместимость с разделами проектной документацией, в которые изменения не вносились и быть оформлены в соответствии правилами, утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 г. N 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».
4. Главным инженером проекта является физическое лицо, которое осуществляет по трудовому договору, заключенному с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, трудовые функции по организации выполнения работ по подготовке проектной документации.
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 2019 будут установлены дополнительные обязательные требования к данным специалистам.
Застройщики могут устанавливать собственные, повышенные по сравнению с базовыми требования к проектной организации и главному инженеру проекта. Примером таких дополнительных требований могут быть:
Выбор проектировщика имеющего соответствующих специалистов является ответственностью Застройщика, так как Застройщик переутверждает измененную проектную документацию и несет ответственность за причинение вреда вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения (либо его части), нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации (ст. 60 ГрК РФ).
1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
3) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
4) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Внесение изменений в проектную документацию на строительство или реконструкцию линейного объекта, помимо вышеуказанных требований, не должно влечь за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов.
Главный инженер проекта утверждает данное Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ.
6. Подтверждение может быть подготовлено согласно рекомендуемой формы (согласно приложению), подписывается лицом (лицами), готовившими изменения в соответствующие разделы проектной документации.
7. Застройщик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, только при наличии Подтверждения. При этом направление проектной документации с внесенными в нее изменениями, на повторное прохождение экспертизы проектной документации не требуется.
8. При строительстве (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, Застройщику рекомендуется организовать внесение изменений в проектную документацию и ее переутверждение таким образом, чтобы на момент проведения плановых проверок все выявленные в процессе строительства (реконструкции) отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации были учтены.
После утверждения изменений, Застройщику необходимо направить сведения об утверждении изменений в проектную документацию и принятии решения о непрохождении повторной экспертизы проектной документации в органы государственного строительного надзора, осуществляющие надзор за строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений (ч. 5.2 ст. 52 ГрК РФ).
9. После окончания строительства (реконструкции) объектов, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, перед подачей извещения об окончании строительства и проведением итоговой проверки, Застройщику необходимо проанализировать внесенные и переутверждение им изменения в проектную документацию на предмет их соответствия параметрам объекта капитального строительства, указанным в разрешении на строительство.
В случае утверждения Застройщиком изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предметом которых стало выделение (изменение) отдельных этапов строительства в отношении объекта капитального строительства и/или иных изменений, ему необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для внесения в него изменений. При этом направление переутвержденной проектной документации с внесенными в нее изменениями и Подтверждения является обязательным.
¦ НОМЕР ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЙ ¦