Разрешение на строительство 2020. Пошаговая инструкция
Разрешение на строительство частного дома нужно получать до самого строительства дома, но поскольку я начал строить дом, когда еще была «дачная амнистия», я об этом не беспокоился. Это было зря. Потом узнал, что летом 2016 года вышел указ о том, что теперь всем нужно получать разрешение на строительство. Ну и тут понеслось…
Получение разрешения на строительство
Расскажу, как было у меня. Я нахожусь в Нижнем Новгороде и документы на разрешение у нас принимают в департаменте градостроительного развития в Кремле. Сначала нужно позвонить им и записаться на прием. Приемный день всего один — у нас это среда. Интересно, что в МФЦ отказались принимать бумаги, сказали, что они не выдают РнС.
Какие документы нужны для получения разрешения на строительство (РнС) в ИЖС в Нижнем Новгороде:
1. Документы на участок
У меня был старый документ, поэтому я принес «свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок». Сейчас вместо свидетельства выдают «выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Делаете копию любого из этих документов и заверяете ее у нотариуса (или можете отдать оригинал, а себе потом взять другой).
2. Ксерокопия паспортов всех собственников земли
Делаете на одном листе ксерокопию и страницы паспорта с фотографией, и страницы с пропиской. Это все стоит рублей 10 в любой конторе.
3. ГПЗУ (градостроительный план земельного участка)
Документы на получение ГПЗУ:
Пришел в тот же департамент градостроительного развития и написал заявление прямо на месте. Приложил копию свидетельства на землю (из пункта 1)
4. Заявление на выдачу РнС
Этот документ лучше заполнять по месту, так как у них своя форма и то, что скачано в Интернете — не подошло. Плюс мне на месте подсказали, как правильно заполнять это заявление, там все не очевидно.
5. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ)
Это самая сложная штука. СПОЗУ нужно нарисовать или начертить самому (ну или можно заплатить пару тысяч какой-то спец конторе) на основании ГПЗУ (3 пункт). Можно просто взять и сделать ксерокопию листа ГПЗУ с вашим участком и туда нарисовать черной ручкой свой дом с его размерами и с расстояниями до соседних зданий и границ участка. Вот пример ГПЗУ с форумхауса.
P.S. История получила разрешение. В итоге мне дали отказ в разрешении на строительство! Смотрим, что будет дальше
25.01.2016 — подал документы на регистрацию дома в кадастровую палату
14.02.2017 — получил приостановление регистрации дома, так как нет разрешения на строительства. Кажется, найти лазейку в законодательстве не удалось.Придется идти в суд против градостроительства
28.08.2017 — юрист решил, что в суд идти не стоит, так как практика сейчас негативная и дом не зарегистрируют — читайте подробный рассказ о суде и подготовке .
Почему необходимо получить разрешение на строительство дома от соседей и где взять его образец?
Владелец земельного участка вправе самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе используя надел для возведения хозяйственных построек или жилых домов.
Однако строительство требует тщательного следования требованиям законодательства, в противном случае можно столкнуться с неприятными последствиями.
Чтобы не допустить негативного развития событий, отдельно стоит рассмотреть разрешение соседей на строительство – когда оно нужно и как его получить.
Когда требуется согласие?
Нет нужды в получении разрешения от соседа на возведение постройки, если:
Распространенная позиция, в соответствии с которой разрешение от соседа является обязательным при возведении объекта недвижимости с меньшим отступом от ограждения (к примеру, не ближе трех метров от забора при строительстве жилого дома), не считается обоснованным.
Подобная трактовка подразумевает узаконивание нарушения, что прямо противоречит принципам законодательства.
Необходимость в согласовании нюансов возведения постройки возникает в строго определенных случаях:
Зачастую согласие соседа на строительство требуется чиновниками при оформлении разрешения на возведение объекта недвижимости. В большинстве случаев подобные запросы не обоснованы, но гораздо проще получить документ, чем спорить с должностными лицами.
Как оформить согласование?
В нормативно-правовых актах отсутствуют конкретные требования, предъявляемые к документу. И все же при составлении согласия соседа на строительства важно принимать к учету ряд правил:
Несмотря на отсутствие в законодательстве конкретной формы разрешения, следует воспользоваться общепринятым образцом, при необходимости скорректировав отдельные положения.
Что указать в документе?
При составлении документа, в содержании нужно прописать ряд обязательных сведений:
К согласию нужно приложить документы, подтверждающие позиции, указанные в разрешении. Также потребуется донести схему земельного участка, на котором планируется возвести объект.
Содержание согласия может быть дополнено иными позициями – количество и характер информации, которую нужно дописать, во многом зависит от обстоятельств.
Вправе ли соседи дать отказ?
Исходя из случаев, когда требуется разрешение на возведение постройки от домовладельца, располагающегося рядом, можно сделать понятный вывод – сосед может без каких-либо последствий отказаться согласовывать спорный момент.
При этом не нужно придумывать причины или искать основания для такого решения – это его право, закрепленное законом.
Что делать, если не дают?
Если не удается договориться с соседом, строителю придется действовать с полным выполнением позиций стандартного градостроительного регламента.
Если же по обоснованным причинам не удается реализовать нормативные требования, собственник вправе обратиться в суд для получения соответствующего решения.
Однако добиться положительного вердикта по такому иску будет очень сложно. Придется принять участие в судебных разбирательствах и обосновать необходимость в удовлетворении позиций заявления.
Помимо затрат на иск и сбор документов, возможно придется понести расходы на юриста, независимого эксперта и иных специалистов. Поэтому рекомендуется попытаться достичь соглашения с соседом в мирном порядке.
Что грозит за несогласованную стройку?
Если своевременно не получить разрешение от соседа на строительство в случаях, предусмотренных законодательством, подобная беспечность может стать причиной возникновения ряда негативных последствий:
Также по статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации домовладелец, чьи права были нарушены, может потребовать снести нелегально возведенную постройку.
Что будет, если не заручиться согласием соседей на постройку, расскажет видео:
О том, какие документы необходимы для получения разрешения на строительство, можно узнать тут.
Заключение
В подавляющем большинстве случаев собственнику земельного участка, который задумался о возведении объекта, нет нужды беспокоиться о необходимости согласовывать вопрос с соседями.
Строителю нужно учитывать в первую очередь требования Градостроительного кодекса. Только в строго определенных законом случаях собственнику нужно согласие соседа – документ обязателен лишь при желании отойти от утвержденных нормативов строительства.
При оформлении разрешения важно учитывать общие правила составления официальных документов. Рекомендуется обратиться к юристу для заверения согласованных позиций. Это позволит снизить риски обращения соседа в суд с претензией на нелегальное строительство.
Нормы строительства частного дома: требования СНиП
На участках, отведенных для индивидуального жилищного строительства, разрешено возведение частных домов, коттеджей, бань, хозяйственных построек и так далее. Однако, несмотря на то, что земельные участки находятся в собственности, к ним не применимо утверждение «моя земля, что хочу, то и делаю».
Нормы строительства дома на участке ИЖС в соответствующих секторах довольно жестко регламентируются СНиП. В документации указываются нормы отступов от заборов, соседних домов, красной линии, расположения объектов на участке и так далее. Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо предоставить план, который будет полностью соответствовать СНиП.
Расстояние между домами и другими объектами
Дистанции и расположение надворных построек относительно друг друга регулируются СНиПом 30-02-97 для обеспечения пожарной безопасности. В нем описаны нормы и правила расположения и планировки при застройке частного сектора и садоводческих объединений. Первое, на что нужно обратить внимание при создании проекта, это требуемая дистанция между домами.
Этому пункту в разрешительных органах уделяют много внимания, так как он гарантирует пожарную безопасность. Дело в том, что при возгорании огонь быстро перекидывается с одной постройки на другую. При строительстве жилого объекта нужно учитывать, что расстояние высчитывается не от забора, а от соседнего дома.
Расстояние зависит от степени огнестойкости используемых материалов:
Исключение составляет двурядная планировка. Также допустимо строительство двух объектов вплотную, если используется система «1 дом на 2 хозяина». Расстояние между постройками всегда замеряется строго по прямой линии, изгибы и углы не учитываются.
От дома до сарая
СНиП не регламентирует противопожарные расстояния для расположения построек на участке. Однако в нем прописаны санитарные нормы и правила расстановки хозяйственных объектов. Они носят более рекомендательный характер, поэтому незначительные погрешности допускаются. Однако при продаже земельного участка в частном секторе могут возникнуть проблемы, если данные нормы не выдержаны.
Расстояния считаются от наружной стены дома по прямой. Располагать все хозпостройки в секторе необходимо с учетом следующих рекомендаций:
Регламентируется и расположение построек относительно друг друга. Так, компостная яма и колодец должны находиться на расстоянии 20м друг от друга. Это связано с тем, что велик риск попадания токсинов и прочих вредных веществ глубоко в почву, откуда они могут перенестись в питьевую воду. Нельзя ставить колодец рядом с забором.
Также из гигиенических соображений рекомендуется держать на значительном удалении колодец и туалет, чтобы в воду не попали стоки. При этом расположение артезианской скважины не регламентируется, но лучше придерживаться выше указанных правил, особенно, если вода залегает неглубоко.
Весьма строги требования пожарной безопасности к обустройству бань, так как их возводят в основном из дерева. При этом внутри используются дровяные печи, что создает повышенный риск возгорания. Расстояние от соседского дома до бани должно быть не менее 8м.
С 2015 года СНиП распространяется и на расположение гаража. Минимальное расстояние от забора составляет 1м, а от соседского участка – 6м. Гараж должен находиться на удалении от жилого дома, если только он не обустроен на первом этаже. В этом случае понадобится провести дополнительную вентиляцию.
Расстояние до забора
Большое внимание уделяет СНиП расстоянию между постройками и заборами. Это также в большей степени гигиенические соображения, чем требования противопожарной безопасности, так как слишком близкое расположение объектов к соседскому земельному участку может стать причиной повышенного затенения. Не всегда это приемлемо. Итак, в СНиПе указаны следующие нормы:
При постройке бани лучше ее оборудовать дополнительным сливом, для этого необходимо оборудовать канализацию или сточную канаву.
Размещение деревьев на участке
Отдельное внимание уделяется размещению деревьев и кустарников вдоль забора. Зеленые насаждения могут создавать излишнюю тень на соседнем участке. Однако претензии соседа могут иметь значение только в том случае, если дерево посажено не в соответствии со СНиПом. Расстояние от дерева до забора измеряется от центра ствола. Как же следует размещать зеленые насаждения на земельном участке:
При посадке саженцев необходимо учитывать, какими они вырастут через несколько лет.
Каким должен быть забор
СНиП предъявляет некоторые требования и к самим заборам. В большинстве своем они носят рекомендательный характер, и соблюсти их совсем несложно.
Ограждение между земельными участками не должно превышать 1,5м в высоту. При этом сплошным оно может быть лишь только до середины. В противном случае сосед может пожаловаться на излишнее затенение участка.
Выбор материала изгороди остается за хозяином участка, относительно этого в нормативных документах не содержится никаких рекомендаций. Это может быть сетка-рабица, шпалеры или даже частокол.
Высота внешнего забора не регламентируется. Однако, если этот показатель превышает 2м, может потребоваться дополнительное согласование. Внешний забор может быть сплошным, например, из профлиста.
Если с соседями удастся договориться, то поставить можно любой забор, даже сплошной и высотой 3м. Самое главное – составить документ, подтверждающий договоренность с владельцем прилегающего участка.
Требования к индивидуальному жилищному строительству
СНиПы регламентируют не только расположение построек на участках, относительно друг друга, но и размеры самих строений. В нормативных документах подробно расписаны минимальные размеры жилых помещений:
Предупреждая желание собственников и застройщиков сэкономить место, в СНиПах прописаны нормативы и для проходов. Это обеспечивает соблюдение санитарных норм, а также обеспечивает безопасность жильцов. Ширина лестниц и коридоров должна составлять не менее 0,9м. Приведенные размеры являются минимальными.
Для мансардных этажей предусмотрено уменьшение квадратуры. Например, спальни могут быть на 1 кв.м. меньше. Нормативные документы накладывают ограничения и на использование цокольных этажей и подвалов. Ниже уровня земли не могут располагаться жилые помещения. Если предусмотрено использование подвала в хозяйственных целях, то высота его должна быть не менее 2м.
Коммуникации
Жилой дом должен быть снабжен минимальными удобствами. К объекту должны быть подведены коммуникации. Или нужно предусмотреть их аналоги.
Для обустройства канализации разрешено не только использование труб и подключение к центральному коллектору, но и обустройство выгребных ям. При этом нужно предусмотреть фильтры и методы чистки туалетов.
Вопрос с отоплением каждый хозяин решает самостоятельно. Это может быть печь или газовый котел. Может использоваться система радиаторов и конвекторов. Нормой считается тепловой поток мощностью 10 Вт на 1 кв.м. Минимальный размер котельной – 5 кв.м. Также можно подключиться к центральной системе отопления, если есть такая возможность.
Для проветривания комнат достаточно открывающихся окон. Также стекла должны обеспечивать оптимальный уровень освещения. Если в ванной и туалете нет притока свежего воздуха, необходимо оборудовать вентиляцию.
Если предусмотрено подключение к газу, то трубопровод можно проложить только со стороны котла или кухни. Тянуть газ через весь дом к месту использования запрещается. Исключение составляет тот случай, когда на входе в комнату установлен запорный кран. Газопровод нельзя тянуть сквозь фундамент. Соединения должны быть сварными, также допустимы резьбовые вставки.
При использовании газовых баллонов необходимо соблюдать технику безопасности. Объем баллона не должен превышать 12л. Если они больше, то их необходимо держать в отдельном помещении в металлических ящиках, вне жилых помещений.
Электричество чаще всего подводится с помощью воздушных линий электропередачи. При этом провода не должны мешать на проезжей части. Минимальная высота, на которой должен быть протянут кабель – 2,75м, если на улице отсутствует активное движение. Если ЛЭП проходит через оживленные улицы, где ездят автомобили и ходят люди, то провод должен находиться на высоте не менее 6 м, чтобы не мешать движению и не создавать угрозы.
Опоры для ЛЭП должны находиться на расстоянии не более 25м друг от друга. Если дом находится на большем расстоянии, то необходимо установить дополнительный столб. Провода крепятся на расстоянии 20см друг от друга. В доме или снаружи него устанавливаются приборы учета потребленной энергии (электросчетчики) в специальных коробках. Внутри помещения монтируется проводка с использованием изолирующих материалов.
Не стоит забывать и о водоснабжении. Можно подключиться к центральной системе с помощью пластиковых или металлических водопроводных труб. Также часто используют артезианские скважины, водонасосные станции, колодцы на участке. Еще один вариант – подвоз питьевой воды. Вопрос с горячей водой решается путем установки бойлера.
Требования пожарной безопасности
В СНиПах требования противопожарной безопасности не выделяются в отдельную главу. Они носят комплексный характер и присутствуют в каждом разделе. Одно из правил пожарной безопасности – размещение построек на определенном расстоянии друг от друга. Немаловажную роль будет играть и материал конструкции.
Еще одно противопожарное правило – использование огнеупорных материалов при отделке и укреплении постройки. Противопожарную безопасность обеспечивают и исправные коммуникации: необходимо регулярно проверять состояние проводки, газовых труб и соединений, электрических приборов и так далее.
Если нарушены требования противопожарной безопасности, есть вероятность того, что дом не разрешат ввести в эксплуатацию или даже обяжут снести.
Нормы застройки относительно красной линии
Это еще один не очень понятный раздел в СНиПах. Не все знают и понимают, что скрывается за понятием красной линии.
Красная линия – это условная граница, черта, проходящая между участком и проезжей частью, отделяющая их друг от друга. Часто именно по ней устанавливают забор. Итак, красная линия отделяет территорию застройки от прилегающей территории.
При строительстве необходимо учитывать расположение красной линии. Постройки размещаются с учетом этой черты. Так, одно из требований СНиПа – размещение жилого дома на расстоянии 5 м от красной линии. Постройки не должны выступать за нее, а некоторые – находиться на значительном удалении.
Если это требование нарушено, то суд может обязать снести постройку, выступающую за красную линию. Также пренебрежение может грозить штрафом. Итак, при планировке и строительстве необходимо помнить, что объекты не должны выступать за красную линию.
Необходимые документы
Самовольно приступать к застройке в жилом секторе нельзя. Необходимо получить разрешение. А для этого нужно правильно составить план с учетом всех санитарных и противопожарных требований и правил. На земельных участках в жилом секторе города разрешена застройка под частные дома, не выше 3 этажей, размещение надворных построек, бань.
В первую очередь необходимо выбрать подходящий земельный участок. Он должен соответствовать следующим требованиям:
Чтобы получить разрешение на строительство необходимо лично обратиться городское или районное БТИ. В департаменте нужно написать заявление по образцу и приложить к нему документы, подтверждающие право владения землей (договор аренды, документ о купле-продаже и т. д.). Кроме правоустанавливающих документов понадобятся:
Также может понадобиться смета планируемых расходов на постройку. Более точную информацию о необходимых документах можно получить в БТИ и управлении архитектуры.
Полученное разрешение действительно в течение 10 лет. За этот срок нужно успеть все планы претворить в жизнь.
Составить своими силами проект застройки с учетом всех требований СНиПов, противопожарных и санитарных правил довольно сложно, но можно попытаться. Нужно начертить план участка, а также прилегающих секторов. Рассчитать все расстояния, необходимые для обеспечения противопожарной безопасности.
Затем разделить свои участок на секторы, решить, где будет садово-огородная часть, где дом и надворные постройки, сделать необходимые отступы. Если не получается, то лучше обратиться в специальные организации, занимающиеся планировкой застройки жилищного сектора.
Приступая к застройке нужно помнить, что на земельном участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, можно строить только частные дома и надворные постройки (теплицы, гаражи, бани, сараи), а не коммерческие здания. При этом нужно соблюдать противопожарные и санитарные правила, принятые в СНиПах, а также учитывать особенности осваиваемого сектора.