Расширенный поиск
Постановление от 15.08.12 № 2701-НПА (ред. от 24.06.13 № 2322-НПА, от 30.06.14 № 2380-НПА, 27.01.15 № 219-НПА, 07.12.15 № 3351-НПА).
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления администрацией Уссурийского городского округа муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство»
2. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Уссурийского городского округа в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
а) Многофункциональный центр:
адрес: 692525, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91 а; телефон: (8-4234) 389-389;
адрес электронной почты: mfc-ussuriisk@mail.ru ; сайт: http://ussurmfc.ru.
График приема посетителей:
понедельник, вторник, четверг, пятница с 9.00 часов до 20,00 часов; среда с 11.00 часов до 20.00 часов; суббота с 9.00 часов до 13.00 часов;
с. Борисовка, ул. Советская, д. 55:
график приема посетителей: вторник, четверг, пятница с 10.00 часов до 16.30 часов, перерыв на обед с 13.30 до 14.00 часов;
с. Новоникольск, ул. Советская, д. 70:
график приема посетителей: вторник, четверг, пятница с 10.00 часов до 16.30 часов, перерыв на обед с 13.30 до 14.00 часов.
б) управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа:
адрес: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Октябрьская, 58;
телефон: (8-4234)32-03-66, (8-4234)32-42-45;
в) администрация Уссурийского городского округа:
адрес: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101;
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
3. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на строительство».
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не праве требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача разрешения на строительство;
б) мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
в) продление разрешения на строительство;г) мотивированный отказ в продлении разрешения на строительство.
6. Срок предоставления муниципальной услуги:
7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации (первая часть);
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;
Уставом Уссурийского городского округа;
Положением об управлении градостроительства администрации Уссурийского городского округа, утвержденным постановлением администрации Уссурийского городского округа от 15 декабря 2010 года № 2045;
постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года №206-НПА «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;
иными нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи разрешений на строительство.
8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (кроме объектов индивидуального жилищного строительства):
а) заявление на получение разрешения на строительство объекта капитального строительства (приложение № 1);
б) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия и копия);
в) градостроительный план земельного участка (оригинал и копия) или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (оригинал или копия);
г) материалы, содержащиеся в проектной документации (оригинал, копия, заверенная выдавшей организацией):
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитальногостроительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
д) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
е) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (оригинал и копия);
ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (оригиналы и копии).
решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного жилого дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном жилом доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме;
з) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
9. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства:
а) заявление на получение разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариальная копия и копия);
в) градостроительный план земельного участка (оригинал и копия);
г)схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал и копия).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги по продлению срока действия разрешенияна строительство, реконструкцию объекта капитального строительства:
а) заявление (приложение № 2) о продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин не завершения строительства в установленные сроки;
б) проект организации строительства (корректировка);
в) разрешение на строительство (оригиналы в 2-х экземплярах).
11. Документы, указанные в подпунктах «а», «г», «д», «ж» «з» пункт а 8, направляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте «б» пункт а 8, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Управление документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах «б», «в», «е» пункта 8 настоящего регламента запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
13. Документы, указанные в подпункте «б» пункта 9 направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные в подпунктах «а», «г» пункта 9 направляются заявителем самостоятельно.
14. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителя о предоставлении услуги в Управление документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах «б», «в» пункта 9, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
15. Документы, предусмотренные пунктами 8 и 9, могут быть направлены в электронной форме.
Пункт 15 исключить.
16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов: подача заявления и документов ненадлежащим лицом; тексты документов написаны не разборчиво; заявление, документы исполнены карандашом; документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае строительства, реконструкции:
а) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «а», «г», «д», «ж», «з» пункта 8 и подпунктов «а», «г» пункта 9 Административного регламента;
б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствует.
18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по продлению разрешения:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента;
б) заявление подано менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения;
в) если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
подготовка и выдача положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (положительное заключение экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации)
19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут; срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
21. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Для повышения комфортности заявителей при получении услуг в помещении, котором предоставляется муниципальная услуга, предусмотрены следующие условия:
а) прием заявителей осуществляется в специально выделенных кабинках. Каждое помещение оформляется информационной табличкой с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов. Помещение предоставления муниципальной услуги специально оборудовано для доступа инвалидов и маломобильных групп населения;
б) оснащение помещения средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, охранной сигнализации, 1 туалетной комнатой;
в) работа с гражданами производится в помещении, оборудованном мультизональной системой кондиционирования воздуха, а также камерами видеонаблюдения, системой звукового информирования и электронной системой управления очередью.
22. Помещение ожидания граждан оснащено местами для ожидания и столиками для оформления документов; аппаратом для ксерокопирования; информационным киоском, который позволяет любому желающему ознакомиться с информацией, размещенной на сайте администрации Приморского края, Уссурийского городского округа; плазменными панелями и информационными стендами.
24. Перечни, виды документов, которые застройщики обязаны представить для подготовки запрашиваемых документов, сроки их оформления (исполнения), а также образцы заявлений размещаются на информационных стендах муниципального бюджетного учреждение Уссурийского городского округа «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг» (далее – МФЦ) по адресу: г. Уссурийск, ул.Некрасова, 91 а.
25. Для доступности муниципальной услуги предусмотрены следующие условия:
а) пешеходная доступность здания от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги (не более 3-5 минут),
б) наличие отдельного входа в здание, который специально оборудован пандусом для доступа инвалидов и маломобильных групп населения,
в) на прилегающей территории имеются места для парковки автомобильного транспорта,
г) наличие информационных стендов, на которых предусмотрена возможность подачи заявителями замечаний и предложений по улучшению качества предоставляемых услуг.
26. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Заявитель при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с должностными лицами в следующих случаях:
при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги;
Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача документов без дополнительных согласований в иных органах.
Показателями качества муниципальной услуги являются соблюдения срока предоставления муниципальной услуги, достоверность и полнота информирования, компетентность, оперативность и профессиональная грамотность персонала, отсутствие обоснованных жалоб на действие (бездействие) должностных лиц
29. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель выбирает удобный для него способ получения результата муниципальной услуги и указывает его в заявлении: в форме электронного документа, почтой или получить его лично. Заявление подлежит регистрации с присвоением порядкового номера. По номеру заявления можно проследить статус предоставления муниципальной услуги: принято от заявителя; передано в ведомство; услуга не предоставлена (гражданин не явился в соответствии с назначенной очередью); исполнено. Получение результата предоставления муниципальной услуги согласно форме указанной в заявлении
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр помещает в дело предоставленных документов.
Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует факт приема документов в программно-техническом комплексе МФЦ, формирует пакет документов и в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение должностному лицу для рассмотрения и определения исполнителя, ответственного за проверку оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги и подготовку проекта разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения (далее — специалист, ответственный за производство по заявлению).
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
45. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляют должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
46. За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
47. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации в администрацию, Управление, МФЦ о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти, юридических и физических лиц.
48. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами Управления, МФЦ осуществляется начальником Управления, директором МФЦ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
49.Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, (уполномоченного должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
50. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в главе III настоящего регламента.
51. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
52. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу по адресу: 692519, г. Уссурийск, ул. Октябрьская, 58, на бумажном носителе, в электронной форме по адресу электронной почты:e-mail:pressa@adm-ussuriisk.ru, geos2002@inbox.ru.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в адрес администрации Уссурийского городского округа по адресу: 692519, г.Уссурийск, ул. Ленина, 101, на бумажном носителе, в электронной форме по адресу: admin@adm-ussuriisk.ru.
54. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) (органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного должностного лица или муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
55. Жалоба должна содержать:
а)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного должностного лица органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
56. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение одного дня со дня поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
58. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
59. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
60. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо, предоставляющего муниципальную услугу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
61.Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, (уполномоченного должностного лица либо муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.