Разрешение на строительство в прибрежной защитной полосе, а также в водоохранной зоне
Дополнительные документы, градостроительный план
Сможем ли мы без проблем получить разрешение на строительство? Спасибо
Из приложенного плана- не понятно- что там за особые именно условия использования.
Но скорее всего — не сможете разрешение получить.
Во первых надо понимать- используется ли там местность под водоснабжение или нет.
Если да — применим санпин
3.2. Мероприятия на территории ЗСО подземных
источников водоснабжения
3.2.1. Мероприятия по первому поясу
3.2.1.2. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно — бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10
«О введении в действие Санитарных правил и норм „Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02“
(вместе с „СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы“, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002)
и тут все зависит от 1, 2 или 3 пояса
В 1 поясе вообще ничего строить нельзя.
Во 2 и 3 — очень много ограничений.
Поэтому до покупки- надо письменно обратится в региональное управление роспотребнадзора и выяснить этот момент, а так же в местную администрацию.
Уже после этого- станет понятнее ваша ситуация.
Ну и выяснять что там вообще с этой водоохранной зоной, границы, удаленность от воды и т.д.
Уважаемый Валентин! Доброго времени суток! Еще бы кадастровую выписку по ЗУ посмотреть.
в дополнение: КВ смотреть в любом случае надо, а по тому, что прикрепили — садовый домик можете без вопросов.
Но опять же нужна КВ плюс ГП ЗУ
ок, уж на свежую голову посмотрим, мнение выразим
Здравствуйте. Насколько я вижу из кадастрового паспорта, весь участок попадает в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу. Согласно
ВК РФ Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
запреты на строительство в указанных зонах связаны в первую очередь с объектами которые могут нанести вред водному объекту.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Однако ограничения для строительства дачного/садового дома или ИЖС в данных случаях отсутствуют. Вы не указали какой именно объект Вы собираетесь строить, в связи с чем ответить более определенно затруднительно. При этом например в размещенном в СПС К+ вопросе указывается, что в такой зоне возможно даже строительство досугового комплекса, но с соблюдением определенных условий:
Вопрос: Правомерно ли строительство организацией гостинично-досугового комплекса в водоохранной зоне реки?
Ответ: Строительство организацией гостинично-досугового комплекса в водоохранной зоне реки правомерно при условии оборудования его сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 ст. 65 ВК РФ установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон N 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Согласно п. 1 ст. 35 Закона N 7-ФЗ при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Статья 36 Закона N 7-ФЗ устанавливает требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов, ст. 37 Закона N 7-ФЗ — требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов, ст. 38 Закона N 7-ФЗ — требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, а ст. 39 Закона N 7-ФЗ — требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
Исходя из изложенного запрета на строительство гостинично-досугового комплекса в водоохранной зоне ВК РФ не установлено, его строительство возможно при условии оборудования сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Правомерность подобных выводов подтверждается и судебной практикой.
В Постановлении ФАС Дальневосточного округа от 12.04.2011 N Ф03-1058/2011 суд пришел к выводу, что ограничение деятельности в водоохранных зонах установлено ст. 65 ВК РФ, ч. 15 которой не содержит запрета на строительство гостиниц в водоохранной зоне (также см., например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 N А21-3607/2008).
А.В.Сергомасова
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
28.06.2011
Каких-то иных ограничений в пользовании указанным Вами земельным участком не установлено. В связи с этим полагаю, что разрешение на строительство частного дома Вы вполне можете получить. Особых проблем я тут не усматриваю.
Строительство дома в водоохранной зоне: что говорит закон, как получить разрешение?
Бесплатная консультация юриста
Москва и МО : +7 499 938-93-12
СПб и область: +7 812 467-39-73
Фед. номер: 8 800 350-73-54
Особенности строительства на берегах водоемов
Основным нормативным актом, регламентирующим порядок застройки прибрежных территорий, является Водный кодекс РФ. Нормы этого документа направлены на обеспечение чистоты водоемов, а также защиты обитающих в них животных и растений.
Физические и юридические лица, приобретающие участки у воды, обязаны придерживаться установленных правил. За их нарушение предусмотрено административное и уголовное наказание, к тому же собственника обяжут снести постройки
Прибрежная территория, на которой устанавливается спецрежим ведения хозяйственной и другой деятельности, называется водохранной зоной. Согласно со ст.65 ВК РФ такие земли располагаются рядом с береговой линией водохранилищ, озер, морей, ручьев, рек, каналов.
Перед началом строительства стоит учесть, что для всех российских водоемов установлена обязательная защитная линия – 20 метров от кромки. На этом расстоянии возведение домов запрещено независимо от типа водоема. Ограждать эту часть береговой зоны также запрещается. В случае нарушения правил постройки будут снесены по решению суда.
Остальные ограничения на строительство зависят от типа водоема и его длины. Например, для озер и рек длиной меньше 10 км граница водоохранной зоны равна 50 м. Если длина водоема превышает 50 км, минимальное расстояние до кромки воды должно составлять 200 м. Для морей охраняемая территория увеличена до 500 м. При расчетах во внимание принимается и такой показатель, как уклон берега.
Узнать, относится ли надел к водоохранной зоне, можно по специально установленным табличкам. Их размещение находится в компетенции территориальных отделов водных ресурсов. Другое их название – бассейновые водные управления, или БВУ. Там же можно и узнать об ограничениях на своем земельном наделе. Кроме того, у всех региональных БВУ имеются свои сайты с необходимыми сведениями.
Еще один источник получения информации – Государственный водный реестр. В его базу данных со временем попадают даже крошечные водоемы.
Кто выдает разрешение на строительство в водоохранной зоне?
Чтобы начать строительство дома в прибрежной зоне, придется обращаться в градостроительный комитет при местной администрации. С собой нужно принести документы, удостоверяющие личность, и документацию на земельный надел. Возведение здания может быть начато как на земле, находящейся в собственности, так и на арендованном наделе.
Строительство зданий вблизи водоемов разрешается только при соблюдении ряда условий:
Контролировать ведение строительства вплоть до его сдачи в эксплуатации будет Росприроднадзор.
Еще один орган, согласование которого нередко приходится получать – Росрыболовство. О необходимости посетить эту службу заявителю сообщат в отделе архитектуры и градостроительства. Обращение туда возможно как лично, так и через МФЦ или портал «Госуслуги». Список требуемых документов выглядит так:
По запросу Росрыболовства могут потребоваться и дополнительные документы.
Срок рассмотрения заявлений лиц, затеявших строительство у водоемов, составляет 30 рабочих дней. По окончании этого срока составляется заключение о согласовании строительства или выносится мотивированный отказ. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке
Ограничения и запреты при использовании водоохранной территории
Российским законодательством установлены еще некоторые запреты, касающиеся использования водоохранных зон. На таких территориях нельзя размещать:
Еще существует запрет на удобрение почвы с помощью сточных вод, а также применение тяжелой техники вдоль береговой линии. Все эти ограничения связаны с дороговизной и сложностью процедуры очистки водоемов и берегов. По этой причине прибрежные участки отмечаются указателями, а за использованием наделов ведется строгий контроль.
Как показывает практика, строительство дома в прибрежной зоне – процесс достаточно долгий. Работники природоохранной прокуратуры и других органах часто находят, к чему придраться. Это может быть как правомочность выделения самого земельного надела, так и, например, установка забора, закрывающего проход к воде.
Но строить здания у воды все-таки можно, причем в России насчитываются тысячи таких домовладений. Главное – строго соблюдать требования закона, а чтобы себя обезопасить, рекомендуется расположить постройку подальше от водоема
Остались вопросы по поводу строительства на берегу водоема? Спросите у юристов нашего сайта!
Строительство в водоохранной зоне, что можно, ограничения
Строительство в водоохранной зоне водного объекта
Строительство в водоохранной зоне допускается с учетом обеспечения охраны водных объектов от загрязнения и истощения. Обязательным условием для проектной документации объекта капитального строительства будет наличие системы очистных сооружений. Подключение к ливневой канализации в водоохранной зоне или разработка собственной системы очистки стоков — выбор будет за Вами. Однако нужно быть готовым к тому, что точки врезки в централизованную канализацию поблизости может и не оказаться. Септик в водоохранной зоне на выходе из коллектора может быть решением Вашей проблемы по очистке стоков. Однако при проектировании серьезных хозяйственных объектов, например, производственных предприятий, нужно предусмотреть систему полной очистки. Можно установить несколько люков для сбора дождевых стоков с очисткой в отстойных колодцах.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне хозяйственного объекта будет получено только при наличии системы очистки стоков. Вся проектная документация должна соответствовать требованиям СНиПов и ГОСТов. Если введенные ранее в эксплуатацию объекты до сих пор не оборудованы системой очистки от ливневых и хозяйственных стоков, это будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.
Следует отметить, что садоводства по отношению к ИЖС в водоохранной зоне имеет очень льготный режим. Членам садоводств разрешается использовать вместо полноценных очистных сооружений стокоприемники из водонепроницаемых материалов, не допускающие поступления вредных веществ, иных веществ и бактерий в окружающую среду.
При строительстве ИЖС также нужно учесть, что движение и стоянка транспорта в водоохранной зоне допускается только на специальной твердой поверхности (но никак не по растительному или почвенному покрову). В связи с этим для заезда на машине нужно предусмотреть подъездную дорогу с твердым покрытием, а также асфальтовую площадку для стоянки.
Важно знать! Строительство в лесах водоохранных зон предполагает ряд дополнительных ограничений, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне
Далее мы дадим ответ на достаточно распространенный вопрос: что же можно строить в водоохранной зоне?
Этот ответ достаточно прост — почти все, что и не в водоохранной зоне, кроме сооружений, предусмотренных шестьдесят пятой статьей Водного кодекса. Так, в водоохранной зоне Вам не разрешат разместить АЗС, СТО и прочие опасные для водоема хозяйственные объекты.
Итак, строительство АЗС в водоохранной зоне запрещено. А как насчет автомойки в водоохранной зоне, можно ли ее там размещать?
В части размещения остальных объектов все просто. Если, например, Ваша семья хочет осуществить строительство дома в водоохранной зоне реки, то первое, что вы делаете, это оформляете аренду водоохранной зоны, получаете землеотвод. Дальше — руководствуетесь правилами градостроительного законодательства, а именно: получаете градплан участка, после этого получаете подтверждение разрешения на строительство. Теперь можно смело строить, никаких дополнительных согласований со стороны природоохранных надзорных органов не понадобится. Единственное, что необходимо учитывать при строительстве и проектировании, это наличие системы сооружений, которые будут защищать водный объект от загрязнений (очистные сооружения). Основные строительные требования к таким сооружениям содержаться в шестьдесят пятой статье Водного кодекса.
То есть индивидуальное строительство в водоохранной зоне осуществляется в соответствии с общими требованиями Российского законодательства с учетом положений ст. 65 Водного кодекса РФ.
Можно добавить, что по старому (ранее действовавшему) Водному кодексу РФ, строительство в водоохранной зоне происходило только во взаимодействии с органами власти в области охраны земель водного фонда. Сейчас хозяйственная деятельность в водоохранной зоне допускается без дополнительных согласований.
Еще раз акцентируем Ваше внимание на том, что строительство автомойки в водоохранной зоне могут разрешить при наличии системы централизованной системы отвода стоков.
Юрист по строительству в водоохранной зоне, правонарушения
Судебная практика по строительству в водоохранной зоне сводится к оспариванию постановлений предписаний прокуратуры об установке систем ливневой канализации или подключении к хозбытовой канализации объектов капитального строительства.
Также весьма острым и обсуждаемым является вопрос о том, насколько законна стоянка автомобиля в водоохранной зоне на грунтовом покрытии. Судебная практика по данному вопросу достаточно противоречива, все зависит от того, как составлены процессуальные документы. Если субъект двигался по проселочной грунтовой дороге, которая явно является /частью автомобильной дороги, то к ответственности его не привлекут.