19.04.2019 20:04
Новый порядок строительства жилых и садовых домов
С 1 марта 2019 года вступил в силу уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов.
Теперь, объект индивидуального жилищного строительства
(далее – ИЖС) – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено
для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Для постановки объектов ИЖС и садовых домов на кадастровый учёт и оформления их в собственность потребуется направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве и описать в нём все параметры дома. Уведомление можно отправить заказным письмом, лично, через МФЦ или Единый портал госуслуг. Филиал рекомендует преступать к строительству только в случае получения положительного заключения о соответствии параметров планируемого к строительству дома, т.к. последствия за незаконное строительство серьезно ужесточены законодательством РФ.
Заметим, что все эти требования и нововведения касаются исключительно жилых и садовых домов, построить баню, беседку или сарай по-прежнему можно без всяких разрешений и уведомлений. После окончания всех строительных работ нужно снова отправить уведомление в муниципалитет в течение месяца, а местная администрация уже самостоятельно отправит документы в Росреестр для кадастрового учёта и регистрации права собственности. К этому уведомлению нужно приложить квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности и технический план.
В том случае, если дачник не планирует оформлять дом в собственность и ни с какими уведомлениями связываться не желает, ему стоит учесть, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами.
к приказу Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
от 19 сентября 2018 года № 591/пр
Приложение 5. Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
«___» _____________ 20___ г.
(наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
1. Сведения о застройщике
Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
№ 69 от 29.02.2016г.
Администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.02.2016 № 69
Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальной услуги
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Уставом муниципального образования «город Балахна», администрация Балахнинского муниципального района.
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Административные регламенты предоставления муниципальной услуги:
— «Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района) на территории Балахнинского муниципального района, муниципального образования «город Балахна» и соответствующих городских и сельских поселений»;
— «Выдача градостроительных планов земельных участков на территории Балахнинского муниципального района, муниципального образования «город Балахна» и соответствующих городских и сельских поселений»;
— «Прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования «город Балахна» Балахнинского муниципального района»;
— «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Балахнинского муниципального района, муниципального образования «город Балахна» и соответствующих городских и сельских поселений»;
— «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод объектов в эксплуатацию на территории Балахнинского муниципального района, муниципального образования «город Балахна» и соответствующих городских и сельских поселений»;
— «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Балахнинского муниципального района».
2. Определить управление градостроительства и землепользования администрации Балахнинского муниципального района, ответственным за предоставление перечисленных муниципальных услуг.
3. Отделу организационно-протокольной работы обеспечить опубликование постановлений в средствах массовой информации.
4. Отменить постановления:
— постановление администрации Балахнинского муниципального района от 23.07.2012 N 105 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение, изменение адресных единиц и почтовых адресов объектам недвижимости на территории Балахнинского муниципального района»» (в ред. постановления администрации Балахнинского района от 18.02.2013 N 60);
— постановление администрации Балахнинского муниципального района от 17.12.2012 N 269 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков»» (в ред. постановления администрации Балахнинского района от 01.02.2013 N 39);
— постановление администрации города Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 03.03.2015 N 26 «Об утверждении Административного регламента администрации города Балахны по предоставлению муниципальной услуги «Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение на территории города Балахны»»;
— постановление администрации Балахнинского муниципального района от 17.12.2012 N 267 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»» (в ред. постановления администрации Балахнинского района от 01.02.2013 N 38);
— постановление администрации города Балахны Балахнинского района Нижегородской области от 12.11.2010 N 93 «Об утверждении Административного регламента администрации города Балахны по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод объектов в эксплуатацию администрацией города Балахны»» (в ред. постановления администрации города Балахны Балахнинского района от 13.03.2013 N 21);
— постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 17.12.2012 N 268 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, на ввод объектов в эксплуатацию»»;
— постановление администрации Балахнинского муниципального района от 16.08.2012 N 126 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Балахнинского муниципального района» (в ред. постановлений администрации Балахнинского района от 18.02.2013 N 58, от 24.06.2014 N 181, от 24.02.2015 N 34).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Балахнинского муниципального района Е.Е. Бутусову.
Постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28 сентября 2010 г. N 149 «Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод объектов в эксплуатацию Администрацией Балахнинского муниципального района»
Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 «О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006-2008 годы», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района и в соответствии с решением Земского собрания от 26.11.2009 г. N 760 «О принятии администрацией Балахнинского муниципального района осуществления части полномочий администраций городских и сельских поселений» и в соответствии с соглашениями о передаче администрации Балахнинского муниципального района части полномочий администраций муниципальных образований района «Р.п. Гидроторф», «Р.п. Малое Козино», «Коневский сельсовет», «Кочергинский сельсовет», «Шеляуховский сельсовет» по решению вопроса утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель», администрация района постановляет:
2. Управлению архитектуры и градостроительства администрации Балахнинского муниципального района обеспечить исполнение Регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Д.О. Александрова.
4. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
Административный регламент
Администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению
муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод объектов в
эксплуатацию Администрацией Балахнинского муниципального района»
(утв. постановлением администрации района
от 28 сентября 2010 г. N 149)
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также на ввод объектов в эксплуатацию Администрацией Балахнинского муниципального района» разработан в соответствии с:
— Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
— «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004);
— Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.03.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003);
— Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
— Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»);
— Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»;
— Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
— Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 8.11.2006 N 8451);
— Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 N 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2006 N 8456);
— Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»;
— Решением Земского собрания от 26.11.2009 г. N 760 «О принятии администрацией Балахнинского муниципального района осуществления части полномочий администраций городских и сельских поселений» и в соответствии с соглашениями о передаче администрации Балахнинского муниципального района части полномочий администраций муниципальных образований района «Р.п. Гидроторф», «Р.п. Малое Козино», «Коневский сельсовет», «Кочергинский сельсовет», «Шеляуховский сельсовет» по решению вопроса утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель».
1.2. В целях настоящего административного регламента используются следующие понятия:
1.3. Данный регламент предусматривает:
1.3.1. Порядок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительных регламентов или для которого не устанавливаются градостроительные регламенты, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства областного значения, при размещении которого допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка.
1.4. Целью выдачи разрешения на строительство и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта в части осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
1.5. При предоставлении части муниципальной услуги «выдача разрешения на строительство» осуществляется следующая административная процедура:
При предоставлении части муниципальной услуги «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» осуществляется следующая административная процедура:
1.6. Органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги :
В процедуре участвуют:
— Администрация Балахнинского муниципального района;
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно в УАГ администрации района с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.1.2. Готовое разрешение на строительство и готовое разрешение на ввод в эксплуатацию выдает УАГ администрации района.
Прием заявлений и документов для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, а также выдача готовых разрешений производятся по адресу:
г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, каб. 409, 410
Приемное время : вторник с 9-00 до 17-00.
Обеденный перерыв: с 12-00 до 12-48.
Телефоны для справок: (83144) 6-58-51, 6-58-31.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещении.
2.1.4. На информационном стенде в здании администрации Балахнинского муниципального района размещается следующая информация:
текст административного регламента;
краткое описание порядка предоставления муниципальных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;
образец формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод в эксплуатацию.
2.1.5. Информирование о ходе предоставления муниципальных услуг осуществляется специалистами УАГ администрации района при личном контакте с застройщиками, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Застройщики, представившие в УАГ администрации района документы для выдачи разрешения на строительство и для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, в обязательном порядке информируются специалистами УАГ администрации района:
об отказе в выдаче разрешения на строительство;
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.6. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство и об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику при его личном обращении или направляется застройщику заказным письмом, а также может дублироваться посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
2.1.7. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения застройщику сообщается при подаче документов.
2.1.8. В любое время с момента приема документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальных услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения УАГ администрации района.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги производятся специалистами УАГ администрации района.
2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством, телефона или электронной почты.
2.3. Описание заявителей
2.3.3. Заявления на выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию от несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет не рассматриваются, кроме случаев, оговоренных в законодательстве.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
Часть 1: «Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов
Администрацией Балахнинского муниципального района»
2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на строительство (см. Приложение N 3).
2.4.2. Разрешение на строительство выдается по форме разрешения на строительство, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 N 698.
2.4.3. Разрешение на строительство выдается при строительстве всех видов объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.
Часть 2: «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию Администрацией Балахнинского муниципального района»
2.4.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (см. Приложение N 4).
2.4.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 N 698.
2.4.6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте всех видов объектов капитального строительства независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.
2.5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления
части 1 муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
Администрацией Балахнинского муниципального района»
2.5.1. Обязательным условием для получения разрешения на строительство является подача застройщиком в письменной форме заявления (см. Приложение N 1 к административному регламенту) в УАГ администрации Балахнинского района о выдаче такого разрешения, а также информации о сроке начала строительства.
2.5.2. Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, устанавливаются статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, постановлением Правительства от 24 ноября 2005 N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 N 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» и иными федеральными законами, определяющими порядок выдачи разрешения на строительство.
2.5.3. В заявлении о выдаче разрешения на строительство указываются следующие данные:
фамилия, имя, отчество гражданина, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление физического лица; полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на строительство является заявление юридического лица; наименование и место расположения (адрес) объекта, на строительство, которого запрашивается разрешение;
ссылка на распоряжение, которым разрешалось проектирование и строительство данного объекта;
ссылка на прилагаемые документы.
2.5.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.7.1 настоящего административного регламента.
2.5.5. Все документы представляются в одном экземпляре (оригиналы), нотариального заверения не требуется. Срок действия документов согласно архитектурно-планировочному заданию на проектирование объекта и постановлению, разрешающему проектирование и строительство объекта.
2.6. Требования к составу документов, необходимых для
предоставления части 2 муниципальной услуги «Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Администрацией
Балахнинского муниципального района»
2.6.1. Обязательным условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является подача застройщиком в письменной форме заявления (см. приложение N 2 к настоящему административному регламенту) в Администрацию Балахнинского муниципального района о выдаче такого разрешения.
2.6.2. Требования к составу документов, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, устанавливаются статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, постановлением Правительства от 24 ноября 2005 N 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 N 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и иными федеральными законами, определяющими порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.6.3. В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указываются следующие данные:
фамилия, имя, отчество гражданина, если основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заявление физического лица;
полное наименование организации в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является заявление юридического лица;
наименование и место расположения (адрес) построенного объекта, на ввод в эксплуатацию которого запрашивается разрешение;
ссылка на постановление, которым разрешалось проектирование и строительство данного объекта;
ссылка на прилагаемые документы.
2.6.4. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик представляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.8 настоящего административного регламента.
2.7. Перечень документов, которые подаются застройщиком для получения
разрешения на строительство и требования к ним
2.7.1. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригиналы и копии);
2)градостроительный план земельного участка (см. Приложение N 7), случае если нет градостроительного плана земельного участка, то для его изготовления требуются следующие документы:
а) заявление на изготовление градостроительного плана земельного участка;
б) топографическая съемка М 1:500 или М 1:1000 (заказывается в организации или у ИП, имеющих соответствующее свидетельство СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);
в) каталог координат земельного участка из межевого дела или топографическая съемка с каталогом координат;
г) копия плана земельного участка из межевого дела;
д) ксерокопия технического паспорта объекта, выполненного органом инвентаризации (в случае если на земельном участке есть зарегистрированные объекты капитального строительства);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
2.7.2. Для получения разрешения на индивидуальное жилищное строительство к заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригиналы и копии);
2) градостроительный план земельного участка (см. Приложение N 7), случае если нет градостроительного плана земельного участка, то для его изготовления требуются следующие документы:
а) заявление об изготовлении градостроительного плана земельного участка;
б) топографическая съемка М 1:500 или М 1:1000 ;
в) каталог координат земельного участка из межевого дела или топографическая съемка с каталогом координат;
г) копия плана земельного участка из межевого дела;
д) ксерокопия технического паспорта объекта, выполненного органом инвентаризации (в случае если на земельном участке есть зарегистрированные объекты капитального строительства);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.8. Перечень документов, которые подаются заявителем для получения
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и требования к ним
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка (см. Приложение N 7);
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса.
2.9. Сроки предоставления муниципальной услуги:
Администрация Балахнинского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления к специалисту УАГ администрации района о выдаче разрешения на строительство обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 административного регламента, проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) и выдачу заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
Администрация муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления специалисту УАГ администрации района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 2.8 настоящего административного регламента, осмотр объекта капитального строительства (при необходимости, в случае отсутствия государственного строительного надзора) и выдачу застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.
2.10. Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения
или отказа в выдаче разрешения на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
2.10.1. В случаях, если в представленных заявителем материалах отсутствуют документы, предусмотренные в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 настоящего административного регламента, или представленные документы не соответствуют градостроительному плану земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров, в предоставлении разрешения на строительство может быть отказано. При этом застройщику возвращаются все представленные им документы.
2.10.2. Отказ в выдаче разрешения на строительство и отказ в приеме заявления с документами могут быть оспорены застройщиком в досудебном и судебном порядке.
2.10.3. Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства объекта капитального строительства.
2.10.4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.
2.10.5. В случае если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления, в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано.
2.10.6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом, законодательством Нижегородской области о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2.10.7. При переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
2) ввод объекта в эксплуатацию
2.10.8. В случаях, если в представленных заявителем материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
2.10.9. Объект не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям, установленным в разрешении на строительство, а также параметры построенного, реконструированного, отремонтированного объекта не соответствуют проектной документации, в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию может быть отказано.
2.10.10. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано также в случае, если заявитель не представил в администрацию Балахнинского муниципального района сведений о площади, высоте, этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копи результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса.
2.10.11. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в приеме документов могут быть оспорены заявителем в досудебном и судебном порядке.
2.11. Требования к размещению и оформлению помещения
Путь от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
2.12. Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к зданию администрации Балахнинского района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ застройщиков к парковочным местам является бесплатным.
2.13. Требования к оформлению входа в здание
Центральный вход в здание администрации Балахнинского муниципального района должен быть оборудован вывеской с полным наименованием администрации района.
2.14. Требования к присутственным местам
2.14.1. Прием документов для получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию осуществляется в УАГ администрации района (присутственное место).
2.14.2. Присутственное место включает места для ожидания, информирования и приема заявлений.
Помещение приемной должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
2.14.3. Присутственное место оборудуется:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15. Требования к местам для информирования
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
— стульями и столами для возможности оформления документов.
2.16. Требования к местам для ожидания
2.16.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.16.2. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.17. Требования к местам приема застройщиков
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
по выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена схемами (см. Приложение N 5 и N 6 к административному регламенту).
3.2. Прием документов, необходимых для выдачи:
1) разрешения на строительство
3.2.1. Административная процедура выдачи разрешения на строительство осуществляется в связи с поступлением от застройщика заявления и документов, указанных в пунктах 2.7.1 или 2.7.2 настоящего регламента.
3.2.2. При предоставлении документов лично застройщиком, специалист, уполномоченный принимать документы, знакомиться с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.3. Специалист УАГ администрации района, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование застройщика.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.4. Специалист УАГ администрации района, уполномоченный принимать документы, формирует поступившие документы в дело для последующей передачи их начальнику УАГ администрации района для рассмотрения и принятия решения о начале подготовки разрешающих строительство документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.5. Все действия совершаются в день обращения застройщика.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 50 минут.
2) разрешения на ввод в эксплуатацию
3.2.6. Административная процедура выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в связи с поступлением от потребителя муниципальной услуги заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.2.7. При предоставлении документов лично застройщиком, специалист УАГ администрации Балахнинского муниципального района, уполномоченный принимать документы, знакомиться с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.2.8. Специалист УАГ, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, наименование застройщика. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.2.9. Специалист УАГ администрации района, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы в дело для передачи их начальнику УАГ администрации района для рассмотрения и принятия решения о начале подготовки разрешительных документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.2.10. Все действия совершаются в день обращения застройщика.
Общий максимальный срок приема документов не должен превышать 50 минут.
3.3. Рассмотрение представленных документов:
1) для выдачи разрешения на строительство:
Специалист УАГ администрации муниципального района в течение 7 дней со дня получения сформированного дела с указанием начальника УАГ о подготовке разрешения на строительство проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.9. настоящего регламента и готовит проект разрешения или отказ на основании ст. 51 ч. 13 Градостроительного кодекса РФ. Общая продолжительность подготовки разрешения на строительство со дня регистрации заявки не должны превышать 10 дней.
3.3.1. Принятие решения о выдаче разрешения на строительство
3.3.1.1. По результатам проверки, специалист УАГ администрации муниципального района в течение 2 рабочих дней готовит проект разрешения на строительство или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае если требуется изготовление градостроительного плана, то в течение 30 дней готовит градостроительный план и распоряжение об его утверждении.
3.3.1.2. Разрешение на строительство или отказ от выдачи такого разрешения визируется начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Балахнинского муниципального района, начальником правового управления администрации района, главой поселения, на территории которого планируется строительство объекта, первым заместителем главы администрации района и далее передается главе администрации Балахнинского муниципального района на подпись.
3.3.1.3. В день возвращения подписанного разрешения на строительство специалист УАГ администрации района уведомляет об этом специалиста многофункционального центра посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.5.1.4. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
3.3.1.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство застройщик обязан безвозмездно передать специалисту УАГ, администрации района сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации:
схему планировочной организации земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды;
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2) для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию
Специалист УАГ администрации муниципального района в течение 7 дней со дня получения сформированного дела с указанием начальника УАГ о подготовке разрешения на ввод в эксплуатацию проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.9. настоящего регламента и готовит проект разрешения или отказ на основании ст. 55 ч. 6 и ч. 7 Градостроительного кодекса РФ. Общая продолжительность подготовки разрешения на ввод в эксплуатацию со дня регистрации заявки не должны превышать 10 дней.
3.3.2. Принятие решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
3.3.2.1 По результатам проверки полноты и правильности оформления документов, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня готовит проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.(см. п. 3.4.9 и п. 3.4.10).
3.3.2.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче данного разрешения согласовывается с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации района, осуществляющего организацию выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и подписывается главой администрации Балахнинского муниципального района.
3.3.2.3. В день подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответственный исполнитель УАГ администрации района уведомляет об этом застройщика посредством телефонной или факсимильной связи, посредством электронной почты.
3.3.2.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.
3.4. Отказ в представлении разрешения:
1) разрешения на строительство
3.4.1. При обнаружении специалистом УАГ администрации района, ответственным за принятие решения о выдаче разрешения на строительство обстоятельств, указанных в пункте 2.10.1. настоящего регламента, составляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемое разрешение не может быть предоставлено, дату принятия решения о таком отказе, а также порядок обжалования такого решения (вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке).
3.4.3. Отказ должен содержать слова: «В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство и другие неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством».
3.4.4. Проект мотивированного отказа передается на подпись главе администрации Балахнинского муниципального района. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
3.4.5. Глава администрации Балахнинского муниципального района рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на строительство и прилагаемые к нему документы.
По итогам рассмотрения глава администрации Балахнинского муниципального района подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.
3.4.6. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;
иные основания в соответствии с компетенцией главы администрации Балахнинского муниципального района.
3.4.7. В случае возврата главой администрации муниципального района документов, специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
3.4.8. В день отказа в выдаче такого разрешения специалист УАГ администрации муниципального района уведомляет об этом заявителя.
2) разрешения на ввод в эксплуатацию
3.4.9. Основаниями для отказа являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.8.;
несоответствие объекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проект ной документации;
отсутствие исполнительных съемок.
3.4.10. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных выше оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в УАГ администрации Балахнинского муниципального района сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса.
3.4.11. При обнаружении исполнителем, ответственным за принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанных обстоятельств составляется уведомление об отказе с указанием причин отказа.
3.4.13. Отказ должен содержать слова: «В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации необоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и другие неправомерные действия, нарушающие право застройщика на получение такого разрешения или создающие препятствия к осуществлению такого права, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством».
3.4.14. Проект мотивированного отказа передается на подпись главе администрации Балахнинского муниципального района. К проекту прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
3.4.15. Глава администрации Балахнинского муниципального района рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемые к нему документы.
По итогам рассмотрения глава администрации Балахнинского муниципального района подписывает отказ или возвращает на доработку.
3.4.16. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;
3.4.17. В случае возврата главой администрации Балахнинского муниципального района документов, ответственный исполнитель в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
3.4.18. В день отказа в выдаче такого разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответственный исполнитель уведомляет об этом застройщика.
3.5. Порядок выдачи заявителю разрешения на строительство и
разрешения на ввод в эксплуатацию
3.5.1. Основанием для начала выдачи документов является поступление специалисту УАГ администрации района, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.5.2. Специалист УАГ администрации района, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов.
3.5.3. Специалист УАГ администрации района, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении документа в книге учета выданных документов.
3.5.4. Специалист УАГ администрации района, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
3.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
3.6.1. Необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления, участвующих в подготовке и выдаче разрешения на строительство, могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.
3.6.2. Обращение (претензия) может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Начальнику Управления архитектуры и
прож. по адресу:_____________________
Заявление
От «_____» ______________ 20 __года
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства
расположенного на земельном участке по адресу (полный адрес объекта, реквизиты документа, удостоверяющего право застройщика на земельный участок):________________________________________________________________ __
сроком на __________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией ______________________________
на основании градостроительного плана земельного участка __N___________
утвержденного распоряжением ________________________________________
______________________________________N________ от _________________,#
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство.
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
Начальнику Управления архитектуры и
прож. по адресу:_____________________
Заявление
От «_____» ______________ 20 __года
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного (ненужное зачеркнуть) объекта капитального строительства
расположенного на земельном участке по адресу (полный адрес объекта, реквизиты документа, удостоверяющего право застройщика на земельный участок):________________________________________________________________ __
в соответствии с градостроительным планом земельного участка
разрешением на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (ненужное зачеркнуть)
N ___________ от «_____» _____________ 200___ года
Прилагаются следующие документы:
Акт приемки объекта (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) ______________________________________________
Документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов и проектной документации _____________________________________________________
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги