Получение разрешительной документации на право пользования недрами
Согласно законодательству о недрах, добыча подземных вод — это пользование недрами, которые в РФ принадлежат государству. Использование подземных вод для водоснабжения контролируется строительным законодательством, законодательством о недрах и о санитарно-гигиеническом благополучии населения. Каждый из этих аспектов использования подземных вод требует получения разрешительных документов в соответствующих контролирующих органах.
Гражданин РФ имеет право пользования недрами в том случае, если государство подтверждает это право специальным документом — лицензией. Для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод необходимо провести оценку их запасов. А чтобы провести это исследование, необходима лицензия на право пользования недрами с целью геологического изучения.
Таким образом, с точки зрения законодательства оформление разрешения на добычу подземных вод включает в себя следующие этапы:
С 1 января 2015 года запасы подземных вод на водозаборах с производительностью менее 100 куб. м/сутки не проходят государственной экспертизы. Такие водозаборы могут получить лицензию сразу на добычу подземных вод.
С целью получения лицензии на право пользования недрами в лицензирующий орган подается комплект документации, который помимо обычных документов, подтверждающих существование юридического лица, полномочия его руководителя и наличие у заявителя достаточных средств и возможностей для пользования недрами, включает в себя:
Вышеперечисленные документы предоставляются в специально уполномоченный орган, регулирующий недропользование — Федеральное агентство РОСНЕДРА и его филиалы. С 1 января 2015 года подземные воды на водозаборах со среднегодовым водоотбором менее 500 куб. м/сутки приравнены к общераспространенным полезным ископаемым, а регулирование их добычи и выдача лицензий переданы в ведение субъектов РФ. В каждом субъекте создается специальный орган власти, выдающий лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.
С точки зрения санитарного законодательства водозабор подземных вод является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Все водозаборы, используемые в таких целях, контролируются органами Роспотребнадзора. Главным средством охраны источника является организация зон санитарной охраны (ЗСО). Для каждого водозабора должен разрабатываться проект ЗСО, который проходит санитарно-гигиеническую экспертизу и получает санитарно-эпидемиологическое заключение. Кроме того, на каждом водозаборе должна быть подготовлена программа производственного мониторинга качества добываемой и подаваемой потребителям воды, которую необходимо согласовать с органами Роспотребнадзора.
По завершении строительства водозабора Роспотребнадзор выдает санитарно-эпидемиологическое заключение об использовании подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Этот документ необходимо представить для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод в том случае, если предполагается их использование для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
С точки зрения строительного законодательства водозаборный узел представляет собой сооружение, проектирование и строительство которого регулируется строительными правилами и нормами. Проект водозаборного узла можно сдать на экспертизу отдельно либо в составе всего объекта, в который входит водозабор. Разработка проекта и сооружение ВЗУ должны выполняться компанией, которая является членом соответствующей саморегулируемой организации и имеет допуск на проведение таких работ.
ООО «ГЕОС» имеет солидный опыт в получении необходимой документации, а также разрешений, которые требуются для строительства и эксплуатации водозаборных узлов на базе подземных вод.
В каких случаях надо оформлять лицензию на пользование подземными водами
Краткое содержание:
31 декабря 2019 года в России истек срок так называемой «водной амнистии». Уже с января 2020 года плательщиками налога на забор воды из скважин стали садоводы и огородники. Кто еще обязан заплатить за скважину? Кто будет пользоваться бесплатно? Где узнать размер налоговой ставки? Все это Вы, уважаемые подписчики и читатели форума, можете узнать, прочитав статью до конца.
Закон о подземных водах.
Использование подземных вод регулируется Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее – Закон № 2395-I).
Федеральная кадастровая палата пояснила, что действующее законодательство не содержит определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения рассматриваются как способы обустройства водозабора на участке. Физлицам разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом закон предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности (ст. 19 Закона № 2395-I).
Юридические лица и ранее были обязаны получать лицензию на бурение и эксплуатацию скважин в трех случаях:
-если вода шла на продажу;
-если объем водозабора составлял более 100 м 3 в сутки;
-если забор воды осуществлялся с глубины более 40 метров.
Определенный законом круг плательщиков и порядок налогообложения сохранялся вплоть до конца 2015 года. В 2016 году в Правительстве РФ задумались о налогообложении садовых товариществ и частного сектора. Ведь там тоже используют артезианскую воду в качестве питьевой и для полива.
Пользование подземными водами без лицензий.
Федеральная кадастровая палата разъяснила, что следует знать владельцам земельных участков при обустройстве колодца или скважины. Физлица – собственники, правообладатели, арендаторы земельных участков могут добывать воду из расположенных на своих участках простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), если подземные воды извлекаются для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки. Лицензия в таких случаях не оформляется. Однако артезианскую скважину физлица не вправе обустраивать, поскольку добыча артезианских вод в обязательном порядке лицензируется.
Обязательность лицензии.
Согласно законодательству получение лицензии необходимо, если:
объем извлекаемых подземных вод превышает 100 куб. м в сутки;
добыча воды ведется в коммерческих целях;
источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения.
То есть, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Налоги и штрафы.
Позиция законодателя такова: недра, в том числе и подземные воды, являются народным достоянием. Следовательно, недропользователь обязан компенсировать расходование «достояния» отчислениями в бюджет.
Обращается внимание, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, не получившие лицензию с 1 января, могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
Налог подлежит взиманию за каждую тысячу кубометров воды. Размер ставки налога различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна.
Как глубина скважин влияет на их стоимость.
Вряд ли владелец домика в деревне, который решил пробурить скважину для питья и полива огорода, знает, на какой глубине расположен тот самый облагаемый налогом водоносный горизонт. Обычные колодцы сооружают глубиной до пяти метров.
Под лицензирование и налогообложение они не попадают. Грунтовые воды водоразборных колонок расположены приблизительно на глубине от шести до 20 метров. Тоже остаются бесплатными. Но для того, чтобы стопроцентно знать, что вы не получите штраф от надзорных органов и не обязаны платить налоги, нужно определить гидрогеологические характеристики участка.
Самостоятельно это сделать невозможно. Получается, прежде чем приступить к бурению скважины на загородном участке, необходимо провести ряд согласований. От вас потребуют получения технического паспорта, понадобится проектная документация на бурение, получение разрешения и лицензии.
Для этого необходимо будет познакомиться с такими организациями, как региональное управление Федерального агентства водных ресурсов, Росприроднадзор и местный филиал Министерства природных ресурсов.
Если скважина не признана артезианской, пейте воду на здоровье. Если все же признана артезианской, готовьтесь поставить на нее водосчетчик и снимать показания расхода воды. А также платить налог.
Налог на артезианскую скважину в частном доме варьируется в зависимости от потребления ресурса и территориального расположения владений.
В какую сумму выльется скваженный налог.
Каждая скважина должна быть оборудована водосчетчиком. Проверять расход воды предписано органам Росприроднадзора.
Мониторинг состояния подземных вод контролируется природоохранной прокуратурой. Плательщики водного налога обязаны ежеквартально отчитываться о расходе ресурса и сдавать декларацию в инспекцию ФНС. Форма документа утверждена приказом ФНС от 09.11.2015 №ММВ-7-3/497.
Правилам расчета водного налога посвящена отдельная глава 25.2 НК РФ. Статьей 333.12 устанавливаются ставки водного налога.
Таблица базовых тарифов дифференцирована по видам водопользования и с учетом географии.
Если забор воды происходит в размере, превышающем установленные лимиты водопользования, то тариф увеличивается в 5 раз.
Тариф пересматривается ежегодно.
Ежегодно происходит индексация базовой ставки, установленной на водный налог. Оплачивается фискальный сбор по месту нахождения объекта налогообложения. Как для любого налогового платежа, для плательщиков установлена соответствующая отчетность.
Предоставлять декларацию и оплачивать налог необходимо ежеквартально по месту нахождения объекта не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Разрешение на строительство водозаборных сооружений
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 7064-ОГ/08 О линиях и сооружениях связи, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу разъяснения законодательства и сообщает следующее.
На основании части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Частью 10 статьи 4 Технического регламента установлено, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Линии связи и сооружения связи не являются временными постройками. Назначение линий связи связано с длительным использованием для оказания услуг связи.
В Перечень объектов входят линии и сооружения связи, для которых не требуется разрешения на строительство.
Дополнительно сообщаем, что на объекты, созданные до 1 марта 2015 г., данное постановление не распространяется, поскольку данные объекты уже размещены.
В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитальною строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Таким образом, линии и сооружения связи могут быть размещены в соответствии с данным постановлением в случае, если они являются временными, вспомогательными, или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации не требуют выдачи разрешения на строительство.
| Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры | О.А. Дашкова |
Обзор документа
Линии и сооружения связи могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Такое размещение допускается, если линии связи и сооружения являются временными, вспомогательными или в соответствии с законом субъекта Федерации не требуют выдачи разрешения на строительство.