Какие работы можно выполнять без вступления в СРО?
По №372-ФЗ для строительных организаций членство в СРО не требуется при выполнении работ по договорам, стоимостью менее 3 000 000 рублей.
Также членство в СРО не требуется:
Перечень видов работ требующих допуска СРО в строительстве смотрите в Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 (ред. от 14.11.2011).
Более подробно о необходимости вступления в СРО расскажут наши юристы по бесплатному телефону: 8 (800) 600 72 19.
Требуется ли вступление в СРО для экспертов оценщиков/товароведов?
Как можно проектировать без СРО?
Отдельные виды проектных работ не требуют членства в СРО проектировщиков, если работы не проводятся на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Перечень объектов, для которых членство в проектном СРО не потребуется, представлен в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Допуск СРО на проектирование (выписка из реестра СРО) не потребуется при подготовке проектной документации для объектов, которые не оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. К ним относятся:
Для консультации по вопросам членства в СРО проектировщиков Вы можете обратиться к нашим специалистам по бесплатному телефону: 8 (800) 600 72 19.
Какие документы нужны для получения СРО?
Чтобы начать процедуру оформления допуска, Вам нужно предоставить в СРО основные документы. К минимальному пакету необходимых документов относятся:
Какие требования к членству в СРО строителей в 2020 году?
Добрый день! Для организаций, вступающих в СРО в строительстве требования следующие:
Для консультации по вопросам членства в СРО обращайтесь к нашим юристам по бесплатному телефону: 8 (800) 600 72 19.
Какие условия членства в СРО проектирования? И кому членство в проектном СРО необходимо, а кому нет?
Членство в проектном СРО потребуется ИП и организациям, которые осуществляют подготовку проектной документации в отношении:
Отказаться от получения допуска СРО проектировщиков могут фирмы, работающие по договорам подряда на организацию проектирования, стоимостью менее 3 000 000 руб. и государственные организации или юридические лица, в которых доля государственных вложений составляет более 50%.
Что касается членства, то согласно, положениям части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ, выполнять работы, влияющие на безопасность капитального строительства, могут только ЮЛ и ИП, у которых есть допуск СРО.
Основные положения о членстве содержатся в ФЗ-372 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Условиями для вступления в организацию является следующее:
Необходимые документы для вступления в СРО Вы можете найти на официальном сайте саморегулируемой организации.
Если у вас остались вопросы, касающиеся членства в проектном СРО, то Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону +7(800) 600 72 19 (звонок бесплатный).
Допуск СРО для застройщика
От 52 000 р.
От 52 000 р. Получение допуска СРО за 1 день
Помощь со специалистами в НРС
Надежные СРО
Оформление под ключ
Допуск СРО для застройщика
Нужен ли допуск СРО застройщику?
В данной статье мы разберем, когда допуск СРО обязательно необходим застройщику, а когда он может выполнять свои функции без допуска. В сфере лицензирования довольно часто проходят какие-либо изменения и вполне закономерен вопрос «когда нужно получать допуск СРО застройщику?». 01.07.2017 г. вступил в силу новый 372 ФЗ, который внес ряд изменений в ГрК РФ. Разберем детальнее.
Лица, осуществляющие хоз. деятельность в части функций, которые подпадают под п. 16 ст. 1 ГрК РФ обязательно должны иметь допуск СРО соответствующего профиля.
Согласно п.16 ст. 1 ГрК, Застройщик – это физ. или юр. лицо, которое выполняет работы по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС на принадлежащем ему участке или на участке иного правообладателя.
Основные функции застройщика (СП 48.13330.2011):
Основные функции застройщика (СП 48.13330.2011):
– оформление разрешительной документации на строительство
– получение права пользования соседними участками на период строительства
– обеспечение проектной документацией
– создание геодезической разбивочной основы
– привлечение подрядчиков, для выполнения работ по договору
– привлечение для авторского надзора
– обеспечение строительного контроля
– приемка законченных работ, при осуществлении их по договору
– принятие решения о начале работ, а также их приостановке, заморозке и прекращении
-промежуточная приемка конструкций;
-соответствие завершенного объекта проектной и рабочей документации
– и многие другие.
Давайте разберем одну из важных функций застройщика. К ней мы относим проведение строительного контроля за выполнением работ. Согласно ст. 53 ГрК РФ строительный контроль могут выполнять застройщик, технический заказчик, лицо ответственное за эксплуатацию здания, региональный оператор или ИП/юр. лицо привлеченные по договору.
Застройщик может контролировать ход выполнения поставленных задач, соблюдение сроков и технологий строительства, а также качество используемых материалов. Контроль строительного процесса является его одной из основных функций. Для осуществления строительного контроля вступать в СРО нужно обязательным.
Получить допуск СРО для Застройщика
Нужно ли СРО застройщику? (на примерах)
Допуск СРО нужен
Допуск СРО не нужен
Ситуация 1
Застройщик выполняет работы самостоятельно для своих нужд.
Застройщику нужен допуск СРО, согласно ч.3 ст. 47 ГрК РФ.
Ситуация 2
Застройщик обеспечивает строительство на принадлежащем ему участке. Заказывает работы, выдает задания, принимает работы, передает необходимые документы и материалы. Является стороной договора подряда – заказчиком.
Застройщику необходимо членство в СРО, согласно п. 22 ст. 1 ГрК РФ.
При этом застройщик заключает договор подряда (на предмет выполнения строительных, проектных или изыскательских работ и передачи результатов работ заказчику) с ген. подрядчиком. Ген. подрядчик выполняет работы самостоятельно или привлекает к исполнению договора третьи лица – субподрядчиков. Ген. подрядчик обязан иметь допуск СРО, согласно ч. 2 ст. 47 ГрК РФ. В случае если ген. подрядчик заключает договор субподряда с субподрядчиком, то субподрядчик выполняет обязанности ген. подрядчика и не обязан иметь допуск СРО.
Ситуация 1
Застройщик обеспечивает строительство на принадлежащем ему участке. Является стороной договора подряда – заказчиком. Самостоятельно функций заказчика не выполняет.
Застройщику-заказчику допуск СРО не требуется.
Итак, подведем итог, если застройщик не находится в составе членов СРО, то он может по договору передать свои функции генеральному подрядчику (кроме строительного контроля). Тем самым строительный контроль, он может делегировать техническому заказчику. Другими словами, есть два выхода из сложившейся ситуации:
Нужна консультация? Наш специалист свяжется с вами и проконсультирует по всем вопросам
*Это услуга абсолютно бесплатная
Чем грозит отсутствие допуска СРО?
Мы просим вас обратить внимание на то, что нанимая ген. подрядчика и тех. заказчика без допуска СРО, вы рискуете получить административное наказание. В КоАП отображены все размеры штрафов. В связи с этим лучше не только получить допуск СРО для застройщика, а и проверить наличие допуска у генерального подрядчика и технического заказчика.
На практике часто возникают случаи аннулирования сделок из-за отсутствия допусков СРО. Это приведет к потере вашей репутации и денег (все работы вы выполните бесплатно, так как все денежные средства по сделке подлежат возврату).
Уровни ответственности для СРО застройщика
Для строительства
Для проектных работ
Для изыскательских работ
Перечень документов необходимых для вступления в СРО
1. Заявление о приеме в члены СРО, заполненное по установленному образцу;
2. Анкета организации;
3. Карточка организации с реквизитами;
4. Уставные документы организации:
— копия Свидетельства ИНН;
— копия Свидетельства ОГРН (ОГРНИП для ИП) или Лист записи из ЕГРЮЛ (для организаций зарегистрированных с 2017 года);
— копия решения о создании организации (кроме ИП);
— копия Устава (кроме ИП);
— приказ о назначении руководителя (кроме ИП);
— копия паспорта руководителя;
— диплом о высшем образовании (для ИП)
— приказы, решения, протоколы, листы записи из ЕГРЮЛ, Свидетельства на вносимые изменения в учредительные документы (при наличии изменений)
5. Документы по квалификационному составу:
— копии уведомлений о включении в Национальный Реестр (НОСТРОЙ);
— копии трудовых книжек;
— копии удостоверений о повышении квалификации;
— копии дипломов о высшем образовании;
— копии должностной инструкции;
— копии протоколов РосТехНадзора по проверке знаний промышленной безопасности (в случае выполнения работ на особо опасных и технически сложных либо атомных объектах);
— копии паспортов;
— копии СНИЛС;
— копии приказов о приеме на работу;
— копии трудовых договоров;
6. Документы, подтверждающие наличие в собственности или аренде у соискателя имущества, необходимого для выполнения строительных работ.
— копия договора аренды или свидетельства о праве собственности на фактический или юридический адрес (здания, помещения)
— сведения о наличии материально- технической базы для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
7. Копии документов, подтверждающих страхование ответственности членов СРО за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам.
— договор страхования;
— полис страхования;
— заявление;
8. Система контроля качества:
— Сертификат ISO ;
— Положение о СКК;
— Приказ.
9. Лицензии (в случае выполнения работ на атомных объектах)
10. Документы по охране труда и технике безопасности:
— Удостоверения ;
— Протоколы учебного центра
— Приказ на ответственных лиц
— Положения
Ведение работ без допуска. Последствия
Требования законодательстваОрганизация вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске. Это требование пункта 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ. Перечень соответствующих видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства установлен приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274.
Ответственность подрядчикаПодрядчику, осуществляющему деятельность без обязательного свидетельства, грозит административный штраф. Не исключена и принудительная ликвидация.
ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПО РЕШЕНИЮ СУДАПункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона может быть ликвидировано по решению суда.
Применение этой нормы разъясняет пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84. А именно: суд должен исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность организации.
Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.
Возможные риски для заказчикаЗаконодательство не содержит прямых предписаний для заказчиков о привлечении только подрядчиков, имеющих свидетельство о допуске. Не исключено, что строители, не вступившие в СРО, предлагают работы по более низким расценкам. Тем не менее наличие у подрядной организации соответствующего свидетельства избавит заказчика от ряда серьезных проблем.
ФИНАНСОВЫЕ ГАРАНТИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИВозмещение вреда, который причинен вследствие недостатков работ, осуществляется исполнителем. Однако если на момент выполнения работ подрядчик имел свидетельство о допуске, то СРО, а в некоторых случаях и Российская Федерация (субъект РФ) будут нести солидарно субсидиарную ответственность перед потерпевшими лицами (п. 1 ст. 55.16 и подп. 2 п. 3 ст. 60 Градостроительного кодекса РФ). Это означает, что компенсацию ущерба (возмещение вреда) можно получить от саморегулируемой организации, выдавшей допуск*.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (в случаях, когда оно обязательно) или с нарушением лицензионных требований и условий, если такая деятельность связана с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:
— штрафом до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;
— либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов;
— либо арестом на срок от четырех до шести месяцев (п. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ).
При получении дохода в особо крупном размере применяются следующие меры:
— штраф от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
— либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового (подп. «б» п. 2 ст. 171 Уголовного кодекса РФ).
Привлечению к ответственности подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения непосредственно возложены обязанности по руководству организацией. Например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23).
ПРОЯВЛЕНИЕ ДОЛЖНОЙ ОСМОТРИТЕЛЬНОСТИКогда подрядчик не выполняет свои налоговые обязательства, инспекторы стремятся переложить налоговую нагрузку на заказчика. Проще говоря, налоговые органы пытаются отказать заказчику в праве на вычеты НДС и в признании расходов (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2009 г. № 09АП-10765/ 2009-АК).
Во избежание претензий в недобросовестности во времена лицензирования заказчики, по мнению налоговиков, должны были запрашивать у подрядчика в числе прочих документов копии строительных лицензий. Это следует, в частности, из пункта 12 приложения № 2 к приказу ФНС России от 30 мая 2007 г. № ММ- 3-06/333@.
Нужно полагать, что теперь доказательством должной осмотрительности заказчика при ведении предпринимательской деятельности является копия свидетельства о допуске.
Кроме того, саморегулируемая организация по запросу заинтересованного лица обязана оперативно представить выписку из реестра своих членов (п. 4 ст. 55.17 Градостроительного кодекса РФ). Таким лицом может быть как подрядчик, так и заказчик. Не пренебрегайте этой возможностью дополнительного контроля. Ведь может оказаться, что ваш подрядчик исключен из членов СРО на основании пункта 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ.
ПРИЗНАНИЕ СДЕЛКИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙБольше всего бухгалтера беспокоит риск неблагоприятных налоговых последствий сделки с подрядчиком, не имеющим допуска. Ведь в связи с исполнением договора заказчик применяет вычеты по налогу на добавленную стоимость и отражает расходы в налоговом учете.
Не окажутся ли эти налоговые выгоды необоснованными?
Такие опасения не напрасны. Об этом свидетельствует письмо Минфина России от 6 октября 2009 г. № 03-03-06/2/188. В нем сообщается, что организация, не имеющая лицензию на оказание охранных услуг, не вправе осуществлять охранную деятельность. Поэтому расходы по оплате услуг, оказанных такой организацией, обоснованными не являются и при налогообложении прибыли не учитываются. Обратите внимание: финансисты уклонились от обсуждения гражданско-правовых аспектов самой сделки. Формулировки письма по аналогии можно применить и к строительной деятельности, требующей свидетельства о допуске.
Необходимо отметить, что арбитражные налоговые споры по отсутствию лицензий нередко решаются в пользу налогоплательщиков (Определение ВАС РФ от 19 февраля 2008 г. № 1667/08).
Однако свидетельство о допуске не следует приравнивать к лицензии.
Последствия отсутствия лицензии конкретно определены в статье 173 Гражданского кодекса РФ. В частности, сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица. Налоговые органы такой надзор не осуществляют, а значит, полномочиями на обращение в суд в данном случае не обладают.
А вот при отсутствии у исполнителя свидетельства о допуске договор подряда не будет соответствовать обязательным правилам, установленным законом (п. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ). Такое несоответствие, согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ, влечет ничтожность сделки. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Это установлено в пункте 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ. То есть в отличие от ситуации с лицензией обращение в суд не понадобится.
Налоговики считают, что первичные документы, удостоверяющие исполнение недействительной сделки, юридической силы не имеют (п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ) и по этой причине налоговую нагрузку у покупателя не снижают. Такая позиция инспекции в ходе налоговой проверки обернется применением пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, а именно наложением штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
ПОРЯДОК УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ).
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКАСуды эту точку зрения не разделяют, поскольку гражданское законодательство к налоговым отношениям не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса РФ).
Арбитры отмечают, что факт недействительности сделки не влияет на размер налоговых обязательств налогоплательщика, за исключением случаев, когда сделка является мнимой (притворной). Для налогообложения имеет значение сам факт совершения хозяйственной операции, подтвержденный первичными документами (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2007 г. № Ф04-2117/2007 (33186-А27-31); ФАС Дальневосточного округа от 4 мая 2006 г., 27 апреля 2006 г. № Ф03-А51/06- 2/1151). А Высший арбитражный суд РФ указывает на необходимость разрешения налоговых споров исходя из приоритета экономического содержания над юридической формой (п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 10 апреля 2008 г. № 22).
Таким образом, налоговые риски имеют место, хотя заказчик может рассчитывать на поддержку арбитражного суда. Ну а правоприменительная практика по спорам, связанным с наличием у организации свидетельства о допуске к определенным видам работ, пока отсутствует.
Строительство для своих нуждЕсли фирма ведет строительство для своих нужд собственными силами, то есть хозспособом, ей грозят те же санкции, что и подрядчику. А вот законных оснований не признавать в налоговом учете расходы на строительство здесь не усматривается.
Статья напечатана в журнале «Учет в строительстве» №4, апрель 2010 г.