Строительство дома на арендуемой земле. Как арендовать участок и что учесть? на сайте Недвио
После многомесячной самоизоляции в «бетонных клетках» многие россияне поняли, что лучше жить в частном доме, нежели в квартире. И лучше в своем, а не в чужом.
Любая стройка дома начинается с выбора участка земли. Лучшим вариантом, конечно, является покупка участка, однако земля рядом с городом всегда стоит очень дорого. Остается другой вариант — взятие объекта земли в аренду, но не у частников, а у государства.
Давайте рассмотрим как же правильно взять участок в аренду у администрации под индивидуальное жилищное строительство. И параллельно изучим какие риски и ограничения накладывает договор аренды земли. Для этого нам пригодится Земельный кодекс РФ, а точнее его V глава. Здесь прописаны все соответствия, нюансы, порядки и установленные нормы и положения для проведения операции по взятию в аренду объекта земли у государства.
Аренда земли у государства. Подбор свободного участка
Перед тем, как подавать прошение в администрацию региона, арендатору необходимо найти участок, на котором не будет никаких построек и сооружений, и проверить его характеристики на соответствие условиям застройщика.
Следующим этапом будет проверка занятости выбранного объекта. Для этого на официальном сайте Росреестра (rosreestr.ru) необходимо открыть виртуальную карту, ввести данные для сужения зоны поиска (регион, город, район и т.п.), или посетить кадастровую палату региона и проконсультироваться у работников организации.
Описанный выше этап очень важен при выборе объекта недвижимости, так как в случае обнаружения прав собственности на земельный участок у третьих лиц, могут возникнуть проблемы на этапе возведения жилого здания.
После всех пройденных этапов необходимо распечатать изображение земельного объекта и его кадастровый номер, приложить бумаги к заявлению и отнести все вместе в администрацию выбранного региона.
Условия предоставления и получения земли от государства
После подачи заявления администрация выставляет участок на аукцион. Если лот не будет продан в торгах, то заявитель сможет взять в аренду выбранный участок. При появлении других претендентов потенциальному арендатору либо придется участвовать в аукционе, либо искать другую землю.
В случае, когда права собственности на выбранный участок земли после проведения торгов были переданы заявителю, новый арендатор обязуется в течение 3-х лет возвести на территории объекта жилое здание. Это позволит ему впоследствии выкупить участок у муниципального комитета.
Получить в возмездную аренду земельный участок могут лица с физическим и юридическим статусом. Условия получения для всех остаются равными – посредством проведения торгов.
Получение земельного участка посредством аренды
Гражданину, выразившему желание получить государственную землю в возмездное пользование для ИЖС, необходимо совершить ряд действий:
Территорию с незавершенным объектом стройки можно получить в арендное пользование без участия в торгах, но при условии, что предыдущий арендатор просрочил внесение арендной платы. Получение такого участка – действие однократное, и новый владелец обязуется закончить строительство, начатое предыдущим владельцем.
Продлить срок арендного договора может и первый арендатор участка с незавершенным строительством без участия в аукционе. Но при условии, что администрация не подала заявление в суд об изъятии объекта, или суд вынес отрицательное решение относительно поданного иска. Также это действие возможно, если на повторно устроенных торгах не объявилось ни одного желающего.
Обратите внимание еще вот на что: согласно правилам земельного аукциона, от участия в торгах освобождаются субъекты, обладающие льготными правами пользования или владения землей.
Аренда с последующим выкупом
Арендный контракт с правом выкупа земли в дальнейшем может быть заключен только в том случае, если арендатор обязуется построить на нем за отведенный срок жилое здание. Незавершенное строительство не предусматривает права дальнейшего выкупа, жилая постройка должна быть пригодной для эксплуатации и зарегистрированной в Росреестре к моменту завершения арендных правоотношений.
Нюансы постройки
Вследствие того, что участок арендуется под ИЖС, то и постройка должна быть пригодной для постоянного проживания, как летом, так и зимой. Возведение на территории арендуемой земли сарая, бытовки, гаража или иной подобной постройки не будет считаться жилым строительством. Здание должно быть полностью завершенным и подключенным ко всем коммуникациям.
Обязательным условием считается постановка здания на учет в регистрационной палате, иначе объект будет признан незаконно построенным. Это же условие распространяется на незавершенный объект строительства. Его регистрация позволит арендатору передвинуть дату окончания действия контракта.
Строительство на арендованной земле
Прошу проконсультировать по следующему вопросу:
Владеем земельным участком на праве муниципальной долгосрочной аренды. Договор заключен с администрацией города. Собираемся строить 3-х этажное административно-торговое здание, площадью 900м2.
Правильно ли я понимаю, что после сдачи здания в эксплуатацию, мы получим свидетельство на право собственности на это здание? Что после этого происходит с землей? что если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Заранее благодраю за ответ!
Земельный участок Вам предоставлялся под строительство здания? У вас есть вся необходимая разрешительная документация на строительство? Если строительство будет законным и вы станете полноправным собственником здания, то за вами сохраняется право пользования земельным участком занятым таким зданием.
Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости
1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 26.06.2007 N 118-ФЗ.
2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся перехода права на земельный участок при переходе права на недвижимость, см. также статью 35 Земельного кодекса РФ.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
3. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
Да, конечно, все документы для строительства есть, назначение земли и все регламенты соблюдены.
Правильно ли я понимаю, что после сдачи здания в эксплуатацию, мы получим свидетельство на право собственности на это здание? Что после этого происходит с землей? что если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Правильно ли я понимаю, что после сдачи здания в эксплуатацию, мы получим свидетельство на право собственности на это здание?
Евгений
Да, после ввода объекта в эксплуатацию вы имеете право зарегистрировать право собственности на объект
Статья 25. Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 196-ФЗ)
1. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
2. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
3. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
4. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)
5. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Что после этого происходит с землей? что если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Евгений
Если даже аренда прекратиться, вы все равно имеете право пользования земельным участком, статью указывал выше.
То есть правильно ли я понял, что если право аренды на земельный участок по какой-нибудь причине прекратиться после того, как я буду иметь на руках свидетельство о праве собственности на здание, то я все равно остаюсь хозяином этого здания и могу его далее эксплуатировать либо отчуждать? А сам земельный участок под зданием использовать без каких либо документов на него?
То есть правильно ли я понял, что если право аренды на земельный участок по какой-нибудь причине прекратиться после того, как я буду иметь на руках свидетельство о праве собственности на здание, то я все равно остаюсь хозяином этого здания и могу его далее эксплуатировать либо отчуждать? А сам земельный участок под зданием использовать без каких либо документов на него?
Евгений
Да, после того как вы зарегистрируете право собственности на здание, расторжение или прекращение договора аренды на ваше право собственности никак не повлияет, вы в любом случае будете оставаться собственником здания., и будете иметь право пользования земельным участком занятым этим зданием.
Может ли он владеть и пользоваться своим помещением без каких либо обращений в уполномоченный орган по поводу ЗУ?
Евгений
Владеть и пользоваться может, так как нижеприведенная норма распространяется на всех собственников недвижимого имуществ. То есть если на момент продажи второго этажа, например, договор аренды будет НЕ действовать, новый собственник второго этажа будет иметь право пользования земельным участком.
Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости
1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)
Правильно ли я понимаю, что после сдачи здания в эксплуатацию, мы получим свидетельство на право собственности на это здание? Что после этого происходит с землей? что если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Евгений
Евгений, добрый день! Да, при условии что возможность строительства данного объекта недвижимости было предусмотрено договором, а также при условии что возведенное здание соответствует виду разрешенного использования участка. При соблюдении данных условий возможен выкуп участка после регистрации права собственности
ст. 39.20 Земельного кодекса
1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Евгений
В судебном порядке оспаривать такой отказ, если аренда закончится до регистрации права на здание, у вас в случае регистрации прав в ЕГРП на объект незавершенного строительства будет преимущественное право на продление аренды на 3 года.
Но, вопрос не в выкупе.
Что происходит с землей, после того как я получу свидетельство на право собственности на построенное на ней здание, при том, что я не буду выкупать ее.
что если администрация откажется продлевать договор аренды по каким-то причинам? Что если я перестану платить арендную ставку за землю?
Что происходит с землей, после того как я получу свидетельство на право собственности на построенное на ней здание, при том, что я не буду выкупать ее.
Евгений
Согласно ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
1. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
4. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
поэтому статус земельного участка под зданием не измениться — также будет аренда как и была пока срок договора не закончится.
То есть правильно ли я понял, что если право аренды на земельный участок по какой-нибудь причине прекратиться после того, как я буду иметь на руках свидетельство о праве собственности на здание, то я все равно остаюсь хозяином этого здания и могу его далее эксплуатировать либо отчуждать?
Евгений
Да, если право собственности надлежащим образом было зарегистрировано (в т.ч. с учетом наличия прав на использование ЗУ на момент регистрации) то Вы все равно хозяин здания пока запись о регистрации права не признана недействительной
по иску собственника ЗУ. Однако при отчуждении здания третьим лицам согласно ст. 25.5 122-ФЗ
При государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.
в вашем случае когда право собственности на участок не оформлено, соответственно и переход прав на него при отчуждении здания не произойдет
Скажите, а эта статья ст. 25.5 122-ФЗ при отчуждении регламентирует переход права собственности на земельный участок под зданием при отчуждении здания целиком?
А если будет отчуждаться только допустим второй этаж? Что тогда с участком происходит?
А если будет отчуждаться только допустим второй этаж? Что тогда с участком происходит?
Евгений
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73
«Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»
25. По смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).
Переход такого права при отчуждении одного или нескольких объектов недвижимости из принадлежащего продавцу множества таких объектов означает возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником земельного участка.
В частности лица, приобретшие в собственность помещения во вновь возведенных нежилых зданиях, с момента государственной регистрации перехода права собственности на помещения приобретают право на земельный участок, которое принадлежало продавцу помещений в здании.
Но если происходит следующий порядок, как тогда?
Получение свидетельства на право собственности на здание (действует договор аренды на з/у) — истекает срок договора аренды ЗУ (и он НЕ продлевается) — происходит отчуждение помещений здания.
Евгений
В ст. 39.20 ЗК расписаны случаи, связанные с владением зданиями (частями, долями в них) и права таких владельцев на участки на которых они расположены
6. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Андрей, но здесь написано, что любой из заинтересованных правообладателей вправе обратиться с заявлением, но как я понял не обязан этого делать.
Другими словами: Если человек купил помещение в здании (второй этаж), на момент покупки у продавца (законного собственника здания) уже не действовал договор аренды с администрацией города на ЗУ под зданием. Может ли он владеть и пользоваться своим помещением без каких либо обращений в уполномоченный орган по поводу ЗУ?
Может ли он владеть и пользоваться своим помещением без каких либо обращений в уполномоченный орган по поводу ЗУ?
Евгений
Может, на его права на помещения отсутствие действующего договора аренды никак не повлияет, такой собственник сам заинтересован в урегулировании вопроса со статусом ЗУ
Скажите, а почему он в этом заинтересован?
Зачем ему договор на аренду зу, который предполагает недешевую оплату аренды, если он и без этого договора может владеть и распоряжаться своим помещением?
Здравствуйте. Определение N 307-КГ15-14692
Законодательством не предусмотрен переход земельного участка, находящегося в публичной собственности и на котором построено нежилое здание, в общую долевую собственность собственников помещений в этом здании, если застройщику земельный участок был предоставлен по договору аренды.
В этом случае с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в нежилом здании на стороне арендатора возникает множественность лиц в арендных правоотношениях, существующих между застройщиком и собственником земельного участка.
Комитетом по управлению имуществом муниципального образования (арендодатель; далее — комитет) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, для строительства нежилого здания административно-торгового назначения.
Ссылаясь на то, что общество не исполнило обязанность по внесению арендных платежей, комитет обратился в суд с иском об их взыскании.
В возражениях на иск общество указало на то, что на спорном земельном участке построено нежилое здание; оно введено в эксплуатацию и на одно из помещений в нем осуществлена государственная регистрация права собственности фирмы — участника долевого строительства.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, в удовлетворении исковых требований отказано.
Суды по аналогии применили ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также ст. 1 и 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и пришли к выводу о том, что по завершении строительства и регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в здании земельный участок перешел в долевую собственность собственников помещений нежилого здания и выбыл из распоряжения комитета с момента государственной регистрации первого права собственности на нежилое помещение.
Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации отменила указанные судебные акты и направила дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п. 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
В отношении земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных застройщику в аренду для строительства нежилых объектов, подлежит применению иной правовой подход.
Из абзаца второго п. 3 ст. 552 ГК РФ и п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» следует, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).
В случае если имевшееся у застройщика (продавца) право аренды земельного участка перешло к нескольким лицам в связи с приобретением ими в собственность нежилых помещений в том числе во вновь построенном нежилом здании, с момента государственной регистрации права собственности на помещения на стороне арендатора возникает множественность лиц в арендных правоотношениях, существующих между застройщиком и собственником земельного участка.
Поскольку ни закон, ни договор аренды не содержат такого основания, как автоматическое прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, на котором построено отдельно стоящее нежилое здание, после завершения строительства (ввод объекта в эксплуатацию, передача в собственность помещения в здании иному лицу и т.п.), то и после наступления этих обстоятельств указанный договор аренды продолжает действовать.
Учитывая отсутствие законодательного пробела в части регулирования спорных правоотношений, у судов не имелось оснований для применения к этим правоотношениям по аналогии закона положений о прекращении договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, в случае отчуждения жилых или нежилых помещений в нем.
Таким образом, суды, необоснованно применив положения ст. 36 ЖК РФ, ст. 289 и 290 ГК РФ в отношении спорного земельного участка, пришли к неправильным выводам о том, что договор аренды указанного участка прекратил свое действие 25 сентября 2014 г. и комитет утратил право распоряжаться этим участком в спорный период.