С чего начать строительство частного дома (объект ИЖС)
Краткое содержание:
Построить свой дом – задача далеко не легкая, и дело не в отсутствии значительных накоплений. Это объективная причина.
Многих останавливает то, что они не знают с чего начинать строительство дома на своем участке. Пугает разнообразие видов работ, затраты, документы, время, риск совершить ошибку и ее возможные последствия. Нашей целью является предоставить информацию о том, как пошагово выполнить все этапы строительства частного дома своими руками. А окончательное решение остается за вами.
Внимание!
Эта рекомендация исключительно для объектов индивидуального жилищного строительства (частных домов). Для коммерческой недвижимости или многоквартирных домов действуют другие правила.
Что говорит закон
Согласно ч. 3 ст. 48 ГрК РФ объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) – отдельно стоящие жилые дома не более чем в три этажа для одной семьи. Для ИЖС предусмотрели упрощенный порядок застройки: застройщик вправе, но не обязан готовить проектную документацию. Для разрешения на строительство нужно только три документа.
Внимание!
Если не соблюсти правила по застройке объектов ИЖС, то дом снесут, а вас оштрафуют.
За незаконную стройку есть два вида ответственности:
За стройку без разрешения на строительство грозит ответственность по ч.1 ст. 9.5 КоАП. Максимальный штраф – 1 000 000 руб.
Незаконную постройку могут снести (ст. 222 ГК РФ). С иском о сносе вправе обратиться собственник участка или прокурор.
Подготовка к строительству дома — пошаговая инструкция
Итак, с чего начать строительство частного дома, чтобы соблюсти все нормы и правила.
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) нужен, чтобы получить разрешение на строительство. Чтобы получить ГПЗУ, нужно совершить четыре действия:
Сделать это можно через МФЦ так и через портал госуслуг. Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, а также форму заявления надо смотреть в местных регламентах и на сайтах органов власти.
Чтобы получить разрешение на строительство, нужно совершить четыре действия.
К заявлению нужно приложить три обязательных документа:
Подробные требования к схеме устанавливают региональные нормативные документы.
Если собираетесь строить или реконструировать объект ИЖС в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, то нужно дополнительно описать внешний облик объекта (либо в виде текста или графики).
Описывать внешний облик объекта не нужно, если используете типовое архитектурное решение. Тогда надо указать в заявлении, что используете такое решение.
Внимание!
Упрощенно получить разрешение на строительство можно только на отдельный жилой дом. На таунхаусы и многоквартирные дома упрощенный порядок не распространяется. Таунхаусы строят для проживания более чем одной семьи.
Следовательно, такие дома, как и многоквартирные, не подпадают под понятие объекта ИЖС.
Откажут в разрешении, если заявитель не представил необходимые документы или их неверно составил. Помимо этого, причины отказа указывают региональные нормативные документы. Заявитель вправе обжаловать отказ в суде.
Чтобы построить объект ИЖС, изготавливать проектную документацию дома не обязательно. В отличие от других объектов разрешение на строительство жилого дома выдадут без проектной документации.
Собственник вправе по своей инициативе изготовить проект дома. Для этого нужно обратиться в проектную организацию. Проект дома содержит информацию о строительных конструкциях, материалах, коммуникациях, дизайне.
Проектная документация имеет свои плюсы и минусы. Минус проекта единственный – за него придется заплатить. Цена за типовой проект составляет от 30 000 руб., за индивидуальный – от 300 000 руб.
Плюсов гораздо больше. Проект дома позволит рассчитать затраты, предъявить претензии подрядной организации, рассчитать прочность дома и т. д. Кроме того, если есть проектная документация, собственнику будет проще поставить дом на кадастровый учет. После окончания стройки не нужно будет готовить отдельный документ – декларацию.
Когда строите дом, надо следить, чтобы: разрешение на строительство не истекло – его выдают на 10 лет.
Если не успели построить дом за 10 лет, то разрешение придется продлевать. Для этого нужно подать заявление за 60 дней до того, как истечет срок разрешения. Откажут в одном случае – за 10 лет не начали строительство.
Если продадите участок, то разрешение на строительство и срок его действия сохранятся для нового собственника. Когда определяют количество этажей, то считают все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.
Внимание!
Нельзя построить как объект ИЖС, например, трехэтажный дом с мансардой и подземным гаражом. Надзорные органы посчитают, что это пятиэтажный дом.
После того как дом построили, нужно оформить собственность. Как это сделать, читайте в моей следующей публикации.
Нормы строительства ИЖС
Существующие нормы строительства на земельном участке ИЖС в 2019 году остались без изменений. А значит, землевладельцам все так же нужно их соблюдать. Иначе соответствующие государственные органы не позволят узаконить объекты недвижимости и получить на них право собственности.
Владелец может возвести на своем участке ИЖС любые постройки, включая и нежилые. Но наличие права собственности не означает, что ему не нужно придерживаться установленных нормативов. Основные правила строительства, которые нужно соблюдать владельцу, содержит Градостроительный кодекс.
Помимо этого нормативного акта, требования к постройке дома на участке под ИЖС содержит СНИП. К примеру, для получения разрешения на осуществление строительных работ нужно руководствоваться СНИП 11-3-99. А непосредственное строительство дома на участке регулируется СНИП 31. 02. 2001. Эти нормативные документы содержат сведения о том, с чего начинать строительство дома, а также другие правила застройки земельного участка под ИЖС.
Для начала собственник земельного участка обязан обратиться в
архитектурный отдел для получения разрешения. Этот документ действителен 10 лет, в течение которых получатель можно строить необходимые объекты недвижимости (жилой дом, гараж и т.д.).
Нормы строительства дома на участке ИЖС в первую очередь касаются самого строения. СНИП содержит сведения о том, сколько этажей должно быть у дома, а также другую важную для собственника информацию:
Если площадь самого участка не превышает 1 км 200 м, то градостроительные нормы разрешают возведение только одного жилого дома. Что касается «красной линии», то под ней следует понимать места общего пользования (дороги, соседние участки и т.д.). По правилам, при возведении жилых строений и других построек на участке важно соблюдать установленные расстояния: 5 м. от дороги и 3 м. от проезда.
За «красную линию» категорически запрещено выступать, поэтому при нарушении этой нормы владельца может ожидать судебное разбирательство. Для того чтобы не нарушить правила по ошибке, владелец должен в первую очередь позаботиться о наличии ограждения. Это позволит обозначить существующие границы для застройки.
Существуют особые нормы и правила размещения ограждений, которые собственник также должен учитывать:
Отдельные правила установлены для дома, который впоследствии должен быть признан жилым. К примеру, площадь каждой спальни должна быть не менее 8 м, кухни – 6 м и т.д. Если в доме есть лестница, то ее ширина должна составлять, минимум, 1 м. Высота потолка жилого дома – 2,5 м.
Собственник должен соблюдать все правила СНИП для строительства, чтобы избежать проблем с соседями и местными органами власти. Если расстояние между строениями или домом и забором не будет соответствовать нормам, владельцу участка придется все переделывать.
Поэтому при приобретении земли нужно рассчитывать то, как будет использоваться эта площадь. Маленькие участки имеют ряд недостатков, к примеру, не позволяют размещать все необходимые хозяйственные сооружения. Первые трудности у собственника возникают уже при разработке проекта, так как учесть все нюансы достаточно сложно.
Особое внимание нужно обратить на расположение недвижимости. Если участок находится вблизи водоема, леса или на холмистой местности, то владельцу придется понести дополнительные расходы. Иначе он не сможет соблюсти правила СНИП и нарушит закон. Например, хозяевам нередко приходится возводить укрепленный фундамент, получить разрешение на вырубку деревьев возле дома и т.д.
Противопожарная безопасность
От расположения той или иной постройки на участке зависит очень многое. Большое нагромождение различных объектов недвижимости может привести к пожару, поэтому особые правила противопожарной безопасности были закреплены в СНИП 30-02-97. Их следует учитывать во время планировки строительства индивидуальных жилых домов и построек хозяйственного назначения:
4. При этом во внимание берутся не только постройки, возведенные на одном участке, но и соседские. В случае, когда владелец построил гараж, примыкающий к жилому зданию, то расстояние от гаража до границы надела должно быть не менее 1 м. А от жилого дома до границы – не менее 3 м.
5. Если к дому примыкают другие постройки хозяйственного назначения, а не только гараж, то до границы других земельных участков или дороги должно быть не менее 3–4 м.
6. На землях индивидуального жилищного строительства все работы по возведению объектов недвижимости должны вестись в соответствии с санитарными нормами и правилами пожарной безопасности. У собственника должен быть проект будущего строительства, схема и другие документы, одобренные архитектурным отделом. Но если гражданин занимается незаконным строительством и нарушает установленные нормы, он будет привлечен к административной ответственности.
7. Чаще всего по поводу построенного с нарушением объекта недвижимости в местную администрацию обращаются соседи. Если это гараж или сарай, то вполне вероятно, что владельцы соседних участков не будут жаловаться. Но когда речь идет, к примеру, о бане, то нарушение норм строительства очень быстро станет известно в архитектурном отделе.
8. Для начала владельца обяжут убрать гараж или другую постройку. Если он этого не сделает, то заинтересованное лицо может обратиться в суд. И тогда этот конфликт будет решен в судебном порядке. Помимо сноса здания, возведенного без соблюдения норм, владельцу придется заплатить административный штраф.
9. Соблюдая нормы строительства объектов недвижимости на земельном участке ИЖС в 2018 году, гражданин может быть уверен в законности своих действий. Ни один суд не обяжет его снести постройку, если она возведена без нарушений. К тому же, у него не будет проблем с дальнейшим оформлением права собственности на свою недвижимость.
Правила строительства дома на участке ИЖС
Обычно, участок земли под ИЖС предоставляется гражданам в пределах населенного пункта (город, поселок, сельское поселение и т.д.).
На выделенном земельном участке допускается возвести индивидуальный жилой дом.
На законодательном уровне ограничена возможность постройки дома свыше трёх этажей и 20 метров в высоту.
Кроме того, на участке можно разместить такие вспомогательные строения, как гараж, баня, веранда, сарай для животных и птицы и т.д.
Законодательные правила
Участок под жилищное строительство должен отвечать нуждам и потребностям его правообладателя, который планирует соорудить на нем частный дом, предназначенный для круглогодичного проживания.
Оптимальным вариантом будет размещение земельного участка рядом с объектами транспортной и другой инфраструктуры города.
Участок должен быть подключен (или должна иметься возможность подключения) к инженерно-коммуникационным сетям водоснабжения, канализации, электричества, газа.
В какой срок нужно построить дом на земле под ИЖС в 2020 году
Какой-либо правовой срок для строительства жилого дома на участке под ИЖС не установлено. В случае финансовых или других трудностей выполнения строительства, этот процесс можно отсрочить.
Если возведение дома происходит, но процесс не укладывается в срок, то это в редких случаях может быть истолковано как нецелевое использование земли.
Если собственник получил разрешение на строительство, то нужно принимать во внимание его десятилетний срок действия, а затем его можно без проблем продлить.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка», однако фактически эта норма не применяется к земельным участкам под ИЖС.
В редких случаях предварительно местной администрацией владельцу земли будет направлено уведомление, содержащее требование приступить к строительству, а при его игнорировании будет наложат штраф, а только после чего возможна процедура изъятия участка.
Но такой исход касается лишь случаев, если собственник вообще ничего не ведет работы на земельном наделе более 3х лет. Если владелец хотя бы приступил к строительству (к примеру, залит фундамент), то продолжать работы можно сколько угодно по времени.
Строительные нормы и правила (СНиПы)
К домам на участках ИЖС предъявляются требования соответствия нормам, установленным в законе к подобным объектам недвижимого имущества.
На жилой дом должен быть подготовлен рабочий проект, выполненной лицензированной проектной организацией, имеющей членство в СРО.
Проектная документация должен пройти согласование в соответствующих учреждениях.
Основными нормативными актами, регулирующими возведение индивидуальных домов, является Строительные Нормы и Правила (СНиП). В настоящее время они именуются Своды Правил (СП).
Частные дома должны возводиться в соответствии с нормами:
| Свод правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789. Содержит порядок выполнения проектирования и строительства малоэтажных жилых домов |
| Свод правил СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849. В нем истолкованы нормативные и технические особенности постройки домов низкой этажности |
| СП 11-111-99 Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства | Принят Госстроем России (постановление от 30.12.99 N 94). В акте указаны правила оформления тех. документации, их согласования в государственных инстанциях |
| Земельного кодекса РФ | устанавливает деление земель по категориям целевого назначения и разрешенного использования на территории РФ |
| Градостроительного кодекса РФ | Устанавливает обязанность подготовки проекта, который соответствует архитектурным и строительным требованиям |
СНиПы необходимы для того, чтобы строительство частного дома на участке земли под ИЖС отвечало действующим нормам и правилам.
Дом должен размещаться на удалении 5-ти метров от красной линии, проходящей по дороге, а также более 3-х метров от проездов.
Эти же правила касаются и хозяйственных строений, в том числе сараев и бань.
Расстояние между индивидуальным домом и другим земельным участком должно быть более 3х метров.
Крайне важно соблюдать при строительных работах норм, установленных в действующих правовых актах.
Расстояние между жилыми строениями обуславливается в зависимости от строительного материала дома:
| Для кирпичных или каменных домов | выполненных из негорючих стройматериалов, необходимо соблюсти расстояние более 6 метров |
| Если в здании перекрытия сделаны из дерева | дистанция должна быть более 8 метров |
| При возведении деревянных жилых домов | их нужно располагать на удалённости не менее 15-ти метров |
Согласно вышеназванным нормативным актам для индивидуального строительства должны использоваться строительные материалы, обладающие огнестойкостью, не приводящие к возгоранию, а также устойчивые к образованию грибка и плесени.
Собственнику земли необходимо точно установить его границы, в надлежащем порядке оформить на него и на будущий объект недвижимости необходимую документацию.
Назначение земельных участков
Многие соотечественники задаются вопросом, каким образом получить землю под жилищное строительство.
Участок предоставляется под ИЖС органом местного самоуправления населенного пункта на основании письменного заявления.
Земельный надел, имеющий назначение категории земель населённых пунктов, поэтому отгорожен от иных участков земли чертой населенного пункта.
Разрешенное использование участка заключается в постройке жилья, поэтому на нем не допускается возводить объекты, которые имеют иное назначение.
С чего начать постройку дома на земельном участке ИЖС
После покупки земли, многих граждан интересует вопрос оформления строительства жилого дома на земельном наделе ИЖС.
Первым делом необходимо подготовить план застройки земельного участка для предоставления в местную администрацию.
Процедура оформления необходимых документов, список нужных бумаг для согласования строительных работ предусмотрены положениями СП 11-111-99.
Уведомление о планируемом строительстве
С 04.08.2018 г. было отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию. В настоящий момент действует уведомительный порядок начала и завершения строительства частного дома и садовых домов.
После того, как местная администрация получает уведомление о планируемом строительстве от владельца участка ИЖС, о завершении строительства, она выполняет проверку соответствия характеристик объекта проекту и направляет владельцу соответствующее извещение.
Можно ли перевести землю из ЛПХ в ИЖС в 2020 году в статье: как перевести землю из ЛПХ в ИЖС.
Некоторые лица по различным причинам вынуждены продать принадлежащий им участок земли.
В случае, если строительные работы уже были начаты, выполнять процедуру оформления документации не нужно. Новый владелец может продолжить строительство индивидуального жилого дома.
Собственность на индивидуальный жилой дом
Термин «индивидуальный жилой дом» означает отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.
Понятие закреплено в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса. При этом параметры, устанавливаемые к объектам ИЖС в равной степени, применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам.
Кроме жилого дома на земельном участке возможно строительство хозяйственных построек, ведение хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур.
Действующие требования
Сооружение индивидуального дома на участке под жилищную застройку должно выполняться при строгом соблюдении строительных правил и норм, указаний существующих правовых актов.
Иначе дом может быть признан незаконной постройкой. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями содержится в ст. 55.32 ГрК РФ.
Порядок оформления
С 4 августа 2018 года были приняты изменения в Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и другие правовые акты, которые упрощают строительство частных жилых домов и гос. регистрацию прав.
Собственник земли обязан предоставить в орган местного самоуправления сведения:
| О высоте | этажности строящегося жилого дома |
| Подключаемых инженерных коммуникациях | Тех. условия согласно которым совершается их подсоединение |
| Проектная документация | на объект |
| План участка | с указанием размещения дома, в том числе хозяйственные строения |
Построенный жилой дом необходимо зарегистрировать в федеральной службе регистрации, кадастра и картографии.
Этот государственный орган занимается внесением в реестр прав сведений об объектах недвижимости, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.
Если земельный участок находится в залоге у банка, то эти сведения будут отражены в предоставленной заявителю выписке из ЕГРН.
Обременение на него будет наложено до момента погашения кредитования, предоставленного под обеспечение указанного участка земли.
Оформляя права на объект недвижимости, служба Росреестра выполняет проверку сведений в поданных документах их на соответствие действительности.
Это учреждение имеет право подать запрос в орган местного самоуправления для выполнения обязанности по проверке документации.
Требуемые документы
Собственность на индивидуальный дом регистрируется на основе письменного заявления, содержащего просьбу о проведении процедуры учеты объекта недвижимости в Росреестре.
Заявка подается с копией паспорта правообладателя земельного участка.
При подаче заявления представителем заявителя, необходимо предоставить на него доверенности, оформленной у нотариуса в надлежащей форме.
Кроме вышеназванных бумаг нужно предоставить:
Существует обязанность муниципальных органов в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления от правообладателя уведомления о завершении строительства (в случае соответствия возведенного объекта недвижимости законодательным архитектурным требованиям) направить в службу Росреестра заявления о кадастровом учете и гос. регистрации прав на объект ИЖС или садовый дом.
Последствия самовольного строительства
Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.
На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.
Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.
При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.
Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.
К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.
Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.
Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:
| Участок не предназначен | для возведения индивидуального жилого дома |
| Строительство дома | выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет) |
| Здание сооружено с нарушениями | действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов |
По итогу самовольного строительства на объект дом не может быть оформлено право собственности, следовательно, осуществившее его лицо не может распоряжаться объектом.
Владелец земельного участка не может продать, подарить или завещать его.
В силу норм законодательства собственность на незаконную постройку может быть признана только в судебном порядке.
Перед возведением жилого здания следует установить границы участка земли, для чего необходимо поставить ограждение.
В чем различие земельного участка ЛПХ от ИЖС, смотрите здесь.
Ограждение ставится согласно указаниям законодательных актов, регулирующих обеспечение законных интересов и прав владельцев смежных земельных наделов.
Видео: Расстояния от соседских построек и забора при строительстве жилого дома. Нормы границ участка в 2019: